66RS0021-01-2023-000641-84

Дело № 5-70/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

г. Богданович 10 августа 2023 года

Судья Богдановичского городского суда Свердловской области Пивоварова Е.В., рассмотрев административное дело на основании ст. 23.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Юридического лица – государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Богдановичская центральная районная больница», расположенного по адресу: 

<

адрес>, ИНН №,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ около 15:00 ГАУЗ СО «Богдановичская ЦРБ» в нарушение п.12 Правил предоставления отчетов о предоставлении юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также о культивировании растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2021 № 2117 "О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также о культивировании растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в результате которых изменяются количество и состояние наркотических средств и психотропных веществ, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (вместе с "Правиламипредставления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также о культивировании растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры", "Правилами ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в результате которых изменяются количество и состояние наркотических средств и психотропных веществ") не представило в установленный срок, до ДД.ММ.ГГГГ, в УНК ГУ МВД России по Свердловской области годовой отчет об использовании наркотических средств и психотропных веществ (отчет предоставлен ДД.ММ.ГГГГ), тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Защитник юридического лица – Ф.И.О.2 суду пояснила, что вину в совершении административного правонарушения признает частично. Действительно, годовой отчет об использовании наркотических средств и психотропных веществ был направлен с пропуском срока его предоставления. Просит учесть, что наркотические средства и психотропные вещества, указанные в отчете, не относятся к списку I и таблицы I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации. Просит применить наказание с учетом ч. 2.2.,3.2. ст. 4.1. КоАП РФ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении Ф.И.О.3 пояснил суду, что действия ГАУЗ СО «Богдановичская ЦРБ» необходимо переквалифицировать на ч. 2 ст. ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку наркотические средства и психотропные вещества, указанные в отчете, не относятся к списку I и таблицы I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, а относятся к таблице II списка IV Перечня.

Частью 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

Частью 2 указанной статьи предусмотрена ответственность за те же действия, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 37 Федерального закона от 08 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Таблицу I и Таблицу II Списка IV обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, отчет о деятельности за истекший календарный годс указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, количества каждого произведенного прекурсора, внесенного в Таблицу III Списка IV, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Согласно п. 12 постановления Правительства РФ от 30.11.2021 N 2117 "О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также о культивировании растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в результате которых изменяются количество и состояние наркотических средств и психотропныхвеществ, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (вместе с "Правилами представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также о культивировании растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры", "Правилами ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств ипсихотропных веществ, в результате которых изменяются количество и состояние наркотических средств и психотропных веществ"),юридические лица, осуществляющие использование наркотических средств и психотропных веществ в медицинских, ветеринарных, научных и учебных целях, при проведении экспертиз с их использованием или для их идентификации представляют ежегодно, не позднее 1 марта, в соответствующие территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по форме согласно приложению N 9:

годовой отчет о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ;

сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отчетного года.

Как видно из копии отчета на л.д. 16, в отчет об использовании наркотических средств и психотропных веществ за ДД.ММ.ГГГГ год включены: ФИО1 (промедол), ФИО2, Фентанил, Диазепам, ФИО3, Фенобарбитал.

Указанные препараты в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, не входят.

Кроме того, как видно из копии лицензии ГАУЗ СО «Богдановичская ЦРБ» разрешена деятельность по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркотических растений входящих в список II и список III указанного перечня (л.д.38-40).

По мнению суда, вина ГАУЗ СО «Богдановичская ЦРБ» подтверждается протоколом об административном правонарушении,который соответствует требованиям ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.4), рапортом оперуполномоченного УНК ГУ МВД России по Свердловской области об обнаружении признаков административного правонарушения (л.д. 13-14).

Событие правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, которые последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой, получены без нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, признаются судом достоверными.

Ставить под сомнение сведения, изложенные в перечисленных выше доказательствах, оснований не имеется.

Между тем, действия ГАУЗ СО «Богдановичская ЦРБ» необходимо квалифицировать по ч. 2 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку в судебном заседании было установлено, что указанные в отчете препараты в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, не входят, а входят в таблицы II (ФИО1 (промедол), ФИО2, ФИО3, Фенобарбитал) и III (Фентанил, Диазепам) списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

Процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении судом не выявлено. 

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II данного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 данной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса. 

При назначении наказания судом учитывается характер совершенного правонарушения, имущественное положение виновного, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Суд считает возможным назначить административное наказание в виде половины минимального размера административного штрафа, установленного санкцией ч.2 ст.6.16 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Свердловской области «Богдановичская центральная районная больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Постановление в течение 10 суток может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Богдановичский городской суд.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УИН №

Получатель:

ИНН 

<

***>; КПП 663301001 ОКТМО 65707000

УФК по Свердловской области (ОМВД России по Богдановичскому району)

Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области

БИК 0165577511; КБК: 1881160120109000140

Назначение платежа: штраф ОМВД 6604 1543928.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу в банк или иную кредитную организацию (ст. 32.2 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Судья Е.В. Пивоварова