Дело № 2-404/2018 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20.09.2018 Асиновский городской суд Томской области в составе:

председательствующего Симагиной Т.С.,

при секретаре Юрченко Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Асино Томской области с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, гражданское дело по иску ФИО3 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Асиновском районе Томской области (межрайонное) об устранении нарушений пенсионных прав, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Асиновском районе Томской области (межрайонное), об устранении нарушений пенсионных прав указав, что в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» имеет право на назначение досрочной страховой пенсии. Решением № от /дата/ Пенсионный орган отказал в назначении досрочной страховой пенсии в связи с тем, что не усматривается права для её назначения, льготный стаж истца составил 23 года 9 месяцев 7 дней. Ответчик не включил в специальный стаж истца, в том числе периоды работы в МБОУ «Зырянская средняя общеобразовательная школа» в должности учитель истории: с 23.09.2002 по 02.10.2002(10 дней), с 05.01.2004 по 13.01.2004 (9 дней), с 01.11.2005 по 04.11.2005 (4 дня), с 09.10.2006 по 10.10.2006 (2 дня), с 01.03.2011 по 03.03.2011 (3 дня), с 03.12.2012 по 11.12.2012 (9 дней), с 03.08.2013 по 11.08.2013 (9 дней)- курсы повышения квалификации; с 23.02.2010 по 04.03.2010 (12 дней), с 16.03.2010 по 19.03.2010 (4 дня), с 25.10.2010 по 27.10.2010 (3 дня), с 29.11.2010 по 01.12.2010 (3 дня), с 24.10.2011 по 29.10.2011 (6 дней), с 13.03.2013 по 29.03.2013 (17 дней), с 01.04.2014 по 18.04.2014 (18 дней) в выписке из индивидуального лицевого счета не проставлен код льготы; обучение в Томском государственном педагогическом институте с 04.11.1990 по 11.06.1991 (7 месяцев 8 дней).

С решением пенсионного органа ФИО3 не согласна, считает, что имеет право на досрочное назначение страховой пенсии. Просит суд обязать ответчика включить указанные периоды в специальный стаж работы, и назначить досрочную страховую пенсию по старости, предусмотренную п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с момента возникновения права. 

Истец ФИО3 просила дело рассмотреть в свое отсутствие, что судом на основании ст. 167 ГПК РФ удовлетворено.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержали, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Асиновском районе Томской области - ФИО2, действующая на основании доверенности в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве. 

Выслушав пояснения сторон, изучив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему: 

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии по старости, а также предусматривает порядок сохранения пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу, на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (вступившего в силу с 01.01.2015 г.) право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу подп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01.01.2015 г. 

В судебном заседании установлено, что /дата/ ФИО3 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ. 

Решением ГУ – отдел пенсионного фонда РФ в Зырянском районе Томской области № от /дата/, истцу было отказано в назначении досрочной пенсии в виду отсутствия требуемого стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение. Страховой стаж ФИО3 составляет 25 лет 5 месяцев 9 дней, стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, составляет 23 года 9 месяцев 7 дней.

Пенсионный орган не включил в специальный стаж ФИО3 периоды работы, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение, в числе прочего:

-с 23.09.2002 по 02.10.2002(10 дней), с 05.01.2004 по 13.01.2004 (9 дней), с 01.11.2005 по 04.11.2005 (4 дня), с 09.10.2006 по 10.10.2006 (2 дня), с 01.03.2011 по 03.03.2011 (3 дня), с 03.12.2012 по 11.12.2012 (9 дней), с 03.08.2013 по 11.08.2013 (9 дней) - курсы повышения квалификации, так как согласно п. 5 постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение не могут быть приняты, периоды нахождения на курсах повышения квалификации;

-с 23.02.2010 по 04.03.2010 (12 дней), с 16.03.2010 по 19.03.2010 (4 дня), с 25.10.2010 по 27.10.2010 (3 дня), с 29.11.2010 по 01.12.2010 (3 дня), с 24.10.2011 по 29.10.2011 (6 дней), с 13.03.2013 по 29.03.2013 (17 дней), с 01.04.2014 по 18.04.2014 (18 дней) в выписке из индивидуального лицевого счета не проставлен код льготных условий труда;

- обучение в Томском государственном педагогическом институте с 04.11.1990 по 11.06.1991 (7 месяцев 8 дней).

Частью второй статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", предусмотрено право Правительства Российской Федерации утверждать при необходимости списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых страховая пенсия назначается досрочно, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения страховой пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона).

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

Согласно пп. "м" п. 1 Постановления Правительства от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список), а исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением в том числе Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила).

Согласно пункту 3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Должность "учитель" указаны в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка.

Согласно пункту 1.1 раздела "Наименование учреждений" Списка к учреждениям, работа учителем в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, относятся общеобразовательные учреждения, в том числе "школы всех наименований".

Пунктом 4 Правил установлено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно Постановления Правительства РФ от 03.04.2003 N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников", письма Минобразования РФ и Профсоюза работников народного образования и науки РФ от 16.01.2001 N 20-58-196/20-5/7 "О порядке исчисления заработной платы работников образовательных учреждений" норма педагогической нагрузки на ставку заработной платы составляет 18 часов в неделю.

Что касается работы в должности директора школы, то подпунктом "а" пункта 8 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, разъяснено, что в стаж работы засчитывается работа в должности директора за период до 1 сентября 2000 г. независимо от ведения преподавательской работы. Указанная работа за период, начиная с 1 сентября 2000 г., засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год).

Из трудовой книжки ФИО3 заполненной /дата/ следует, что /дата/ принята временно в Дубровскую среднюю школу учителем истории (пр.№ от /дата/); /дата/ уволена по ст. 29 п.2 КЗОТ РСФСР, истечение срока трудового договора (пр. № от /дата/); /дата/ принята в Громышовскую неполную среднюю школу учителем немецкого языка (пр.67-к от /дата/); /дата/ уволена по ст. 31 КЗОТ РСФСР, собственное желание(пр. №/А от /дата/); /дата/ принята временно в Берлинскую неполную среднюю школу учителем немецкого языка (пр. №-к п.2 от /дата/); /дата/ переведена в Причулымскую неполную среднюю школу учителем истории и географии (пр.№-к п.2 от /дата/); /дата/ уволена в связи с переводом в Зырянскую среднюю школу (пр. № от /дата/); /дата/ принята в Зырянскую среднюю школу № учителем истории по 10 разряду в порядке перевода (пр. № от /дата/); /дата/ присвоена вторая квалификационная категория в должности «Учитель» (Приказ № от /дата/); /дата/ присвоена первая квалификационная категория в должности учитель истории и обществознания (приказ №-к от /дата/); /дата/ присвоена высшая квалификационная категория по должности учитель истории и обществознания (приказ № от /дата/ Департамент общего образования); /дата/ установлена высшая квалификационная категория по должности учитель (распоряжение от /дата/ №-р Департамента общего образования Томской области); /дата/ уволена в порядке перевода в Управление образования Администрации Зырянского района п.5 ст. 77 ТК РФ (приказ №-к от /дата/); /дата/ принята в порядке переведена должность исполняющей обязанности директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Зырянская средняя общеобразовательная школа» (приказ от /дата/ №-к); /дата/ назначена на должность директора школы (приказ от /дата/ №-к); /дата/ уволена по ч.1 п.3 ст. 77 ТК РФ (по собственному желанию) (приказ №-к от /дата/; /дата/ муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение « Зырянская средняя общеобразовательная школа» Зырянского района принята по внешнему совместительству учителем истории (приказ №-к от /дата/.

Согласно вкладышу в трудовую книжку ФИО3 заполненной /дата/, /дата/ работа на условиях совместительства прекращена, продолжает работать как основной работник по должности учитель истории (приказ №-к от /дата/); /дата/ установлена высшая квалификационная категория по должности учитель (распоряжение Департамента общего образования Томской области от /дата/ №-р). 

В справке № от /дата/ предоставленной Управлением образования администрации Зырянского района Томской области указано, что данные в приказах о принятии, переводе на работу в Зырянскую среднюю школу № Зырянского района Томской области ФИО3 отсутствуют, по данным лицевых счетов числиться учителем Зырянской средней школы № Зырянского района Томской области с /дата/ (пр.72 п.1 от /дата/) по /дата/ Принята на должность директора МБОУ «Зырянская средняя общеобразовательная школа» Зырянского района Томской области с /дата/ (пр. №-к от /дата/) по /дата/ (пр. №-к от /дата/). 

Согласно справке № от /дата/ предоставленной МБОУ «Зырянская средняя общеобразовательная школа» , ФИО3 работает в должности учителя истории с /дата/ (приказ № от /дата/) по настоящее время с выполнением нормы рабочего времени (учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы). 

Сведения о переименовании МБОУ «Зырянская средняя общеобразовательная школа» , содержаться в справке № от /дата/ предоставленной Управлением образования администрации . 

Работа истца в должности, предусмотренной Списками должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, ответчиком не оспаривается.

Трудовым законодательством предусмотрено право работников на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации. Применительно к положениям ст. 187 ТК РФ гарантировано сохранение за работником места работы (должность) и средней заработной платы при направлении его работодателем для повышения квалификации с отрывом от работы.

Согласно п. 5 ст. 55 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" педагогические работники образовательного учреждения имеют право проходить не реже чем один раз в пять лет профессиональную переподготовку или повышение квалификации в соответствии с федеральными государственными требованиями к минимуму содержания дополнительной профессиональной образовательной программы и уровню профессиональной переподготовки педагогических работников, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

Из пункта 7 Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26.06.1995 N 610 следует, что целью повышения квалификации является обновление теоретических данных и практических знаний специалистов с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач.

Согласно пункту 26 указанного Типового положения за слушателями на время их обучения с отрывом от основной работы сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы.

Из материалов дела следует, что ФИО3 работая в МБОУ «Зырянская средняя общеобразовательная школа» в должности учителя истории находилась на курсах повышения квалификации и семинарах в периоды: с 23.09.2002 по 02.10.2002, с 05.01.2004 по 13.01.2004, с 01.11.2005 по 04.11.2005, с 09.10.2006 по 10.10.2006, с 23.02.2010 по 04.03.2010, с 16.03.2010 по 19.03.2010, с 25.10.2010 по 27.10.2010, с 29.11.2010 по 01.12.2010, с 01.03.2011 по 03.03.2011, 24.10.2011 по 29.10.2011, с 13.03.2013 по 29.03.2013, с 01.04.2014 по 18.04.2014.

В периоды с 03.12.2012 по 11.12.2012, с 03.08.2013 по 11.08.2013 истец находилась в командировках. 

Прохождение ФИО3 курсов повышения квалификации, участие в семинарах, нахождения в командировках подтверждается соответствующими удостоверениями, сертификатами, приказами (л.д. 35-52). 

Согласно ст. 166 Трудового кодекса Российской Федерации служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

В силу ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Согласно пункту 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 № 258н периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

В соответствии со ст. 11 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. 

Спорные периоды работы ФИО3 в должности учителя истории, нахождения её на курсах повышения квалификации и семинарах в периоды: с 23.02.2010 по 04.03.2010 (12 дней), с 16.03.2010 по 19.03.2010 (4 дня), с 25.10.2010 по 27.10.2010 (3 дня), с 29.11.2010 по 01.12.2010 (3 дня), с 24.10.2011 по 29.10.2011 (6 дней), с 13.03.2013 по 29.03.2013 (17 дней), с 01.04.2014 по 18.04.2014 (18 дней), ответчиком не засчитаны в специальный стаж истца, поскольку за данные периоды отсутствуют сведения, подтверждающие льготный характер работ (в выписке из лицевого счета не проставлен код льготных условий труда). Ненадлежащее исполнение работодателем обязанности по проставлению кода льготы является виной работодателя, а не виной работника - истца ФИО3, и не может являться основанием к отказу в зачете в общий страховой стаж истца указанных выше периодов работы.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении N 9-П от 10.07.2007 г., невыполнение страхователями требований Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Поскольку в периоды курсов повышения квалификации, участие в семинарах, командировок за истцом сохранялось место работы и должность, средний заработок, то эти периоды также подлежат включению в специальный стаж.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периода ее обучения с 04.11.1990 по 11.06.1991 (7 месяцев 8 дней) в Томском государственном педагогическом институте, суд приходит к следующему: 

В спорный период обучения в учебном заведении ФИО3 действовал Закон СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях", в силу статьи 58 которого вопросы назначения пенсий за выслугу лет педагогическим работникам регулировало Положение о порядке исчисления стажа для начисления пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное пунктом 7 постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства".

В абзаце пятом пункта 2 Положения предусматривалось, что в стаж работы по специальности учителей и других работников просвещения засчитывается также время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. 

Временем обучения в учебном заведении является период с момента зачисления лица, до его отчисления. Соответственно, основанием для зачета периода обучения в педагогическом учебном заведении в стаж для досрочного назначения пенсии является работа непосредственно до начала обучения и непосредственно после окончания обучения. 

При этом в силу пункта 4 Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого же Положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО3 (Волуйко) Н.В. в 1986 году поступила в Томский государственный педагогический институт и в 1991 году окончила полный курс по специальности история и немецкий язык, /дата/ присвоена квалификация учителя средней школы, что подтверждается дипломом ФВ № от /дата/.

/дата/ ФИО7 и ФИО8 заключили брак, после заключения брака ФИО7 присвоена фамилия - ФИО3, что подтверждается свидетельством о заключении брака от /дата/.

Согласно записям трудовой книжки ФИО3 заполненной /дата/, приказу отдела народного образования № от /дата/, приказу отдела народного образования № от /дата/ следует, что /дата/ принята временно в Дубровскую среднюю школу учителем истории; /дата/ уволена по ст. 29 п.2 КЗОТ РСФСР, истечение срока трудового договора; /дата/ принята в Громышовскую неполную среднюю школу учителем немецкого языка.

Поскольку из материалов дела усматривается, что поступлению ФИО3 в Томский педагогический институт, педагогическая деятельность не предшествовала, так как впервые она была принята на работу учителем 1 сентября 1990 года, отсутствует факт ее педагогической деятельности непосредственно перед учебой в институте, что исключает возможность зачета в специальный стаж периода обучения истицы в этом высшем учебном заведении в соответствии с условиями, установленными пунктом 2 вышеназванного Положения.

То, что в период с 01.09.1990 по 03.11.1990 ФИО3 осуществляла педагогическую деятельность, работая учителем истории в Дубровской средней школе, для включения периода ее обучения в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, недостаточно и правового значения не имеет, поскольку временная работа, имевшая место в период обучения не свидетельствует о непосредственной педагогической деятельности.

В абз. 5 п. 2 Положения от 17 декабря 1959 года N 1397 в качестве основания для зачета периода обучения в педагогическом учебном заседании в стаж для досрочного назначения пенсии указано на необходимость работы непосредственно до начала обучения и непосредственно после окончания обучения, но не в период обучения, что имеет место при обучении по очной форме.

Учитывая изложенное, период обучения в Томском государственном педагогическом институте с /дата/ по /дата/ не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. 

Таким образом, с учетом периодов работы включенных судом, на момент обращения в пенсионный орган ( /дата/) у ФИО3 право на назначение досрочной страховой пенсии не возникло, ввиду отсутствия необходимого 25-летнего педагогического стажа. 

Вместе с тем, в соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О трудовых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

После обращения /дата/ в Пенсионный орган ФИО3 продолжает работать в должности учителя истории по настоящее время с выполнением нормы рабочего времени (учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы).

Учитывая, что ФИО3 до настоящего времени продолжает осуществлять педагогическую деятельность, которая также подлежит включению в ее специальный стаж, суд приходит к выводу о том, что специальный стаж истца составляет необходимую продолжительность (не менее 25 лет), и право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, у истца возникло /дата/.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Асиновском районе Томской области (межрайонное) зачесть ФИО3 периоды её работы в должности учителя истории: с 23.09.2002 по 02.10.2002 (10 дней), с 05.01.2004 по 13.01.2004 (9 дней), с 01.11.2005 по 04.11.2005 (4 дня), с 09.10.2006 по 10.10.2006 (2 дня), с 23.02.2010 по 04.03.2010 (12 дней), с 16.03.2010 по 19.03.2010 (4 дня), с 25.10.2010 по 27.10.2010 (3 дня), с 29.11.2010 по 01.12.2010 (3 дня), 01.03.2011 по 03.03.2011 (3 дня), с 24.10.2011 по 29.10.2011 (6 дней), с 03.12.2012 по 11.12.2012 (9 дней), с 13.03.2013 по 29.03.2013 (17 дней), с 03.08.2013 по 11.08.2013 (9 дней), с 01.04.2014 по 18.04.2014 (18 дней), с 03.12.2016 по 06.11.2017 (11 месяцев 4 дня), в специальный стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и назначить ей страховую пенсию досрочно с /дата/.

В остальной части исковых требований ФИО3 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Асиновском районе Томской области (межрайонное) - ОТКАЗАТЬ. 

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Асиновский городской суд Томской области.

Судья: Т.С. Симагина