Дело № 2-2512/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июля 2018 года город Бийск 

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Данилиной Е.Б.,

при секретаре Болотовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж и страховой стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж и страховой стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, согласно которому просит суд признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Бийске и Бийском районе № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе включить в специальный стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря на производстве хлопковой целлюлозы на Бийском химическом комбинате, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря в цехе оснастки участка 1 на Бийском химическом комбинате, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) в качестве вальцовщика на участке 1 цеха бризола, в цехе мастики на Бийском химическом комбинате, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве вальцовщика в цехе мастики на Бийском химическом комбинате; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе обязанность включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на предприятии «Комета», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на предприятии «Эльвира», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «ВиА», ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Полиэкс»; признать за Дымовым АА право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Истец ФИО1 и его представитель по устному ходатайству ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно просили взыскать с ответчика судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 руб.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, что суд считает возможным.

Выслушав пояснения истца и его представителя, изучив материалы дела, гражданские дела № 2-3868/2017, № 2-5513/2012, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции РФ гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, вступившим в силу с 01.01.2015 г., за исключением ч. ч. 14 и 15 ст. 17.

Статьей 8 настоящего Федерального закона предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 приведенного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии,

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г.

В соответствии положений п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ –УПФ РФ в г.Бийске и Бийском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе № 15 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа. ГУ –УПФ РФ в г.Бийске установлено, что страховой стаж ФИО1 составляет 21 год 11 месяцев 28 дней вместо требуемых 25 лет. Специальный стаж работы по Списку №2 документально не подтвержден. Специальный стаж работы по Списку №1 составляет 02 года 04 месяца 16 дней, вместо требуемых 5 лет. 

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2003г., не засчитаны следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря на производстве хлопковой целлюлозы на Бийском химическом комбинате,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря в цехе оснастки участка 1 на Бийском химическом комбинате.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2003г., не засчитаны следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) в качестве вальцовщика на участке 1 цеха бризола, в цехе мастики на Бийском химическом комбинате,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве вальцовщика в цехе мастики на Бийском химическом комбинате.

Уточняющие справки за указанные периоды не представлены.

Истец полагает данное решение незаконным, в связи с чем за защитой оспоренного права обратился в суд с настоящим иском.

Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда РФ «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» от 22.05.1996 года № 5 (утверждено постановлением Минтруда России от 22.05.1996 года № 29), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Списком N 1, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, раздел IX "Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжений боеприпасов", подраздел 4 "Производство порохов, всех видов зарядов, воспламенителей, пироксилина, нитроэфиров и других смесей, взрывпакетов, безгазового и малогазового составов, огнепроводного и детонирующего шнура" предусмотрены рабочие и инженерно-технические работники, занятые полный рабочий день в указанных цехах и производствах (за исключением рабочих и инженерно-технических работников, занятых на изготовлении металлических оболочек для воспламенителей).

В Списке N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 (с последующими дополнениями) в разделе IX "ПРОИЗВОДСТВО ВЗРЫВЧАТЫХ, ИНИЦИИРУЮЩИХ ВЕЩЕСТВ, ПОРОХОВ И СНАРЯЖЕНИЕ БОЕПРИПАСОВ" (подраздел 4 "Производство хлопковой целлюлозы, пироксилина и коллоксилина", позиция 10904000) предусмотрены рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в технологическом процессе и на ремонте, при приготовлении пироксилина, растворов гипохлорита, бучении, промывке, отбелке и сушке - код позиции 10904000-1754 г.

В Списке N 1 в разделе IX "Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов" в подразделе 2 "Отработка и изготовление взрывчатых веществ, включая промышленные взрывчатые вещества" указаны рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в технологическом процессе и на ремонте при отработке новых взрывчатых веществ, а также в производстве всех видов взрывчатых веществ (код 10902000-1754б).

Время работ, выполнявшихся до 01.01.1992 г., засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со Списком N2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, согласно которому правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие и инженерно-технические работники (то есть, в том числе, вальцовщики и слесари-ремонтники), занятые полный рабочий день в цехах, производствах (на правах цехов), в том числе, пластических масс (п.7 подраздела 1 раздела VIII).

Пунктом 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному обеспечению в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 года № 16/19, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» дополнительно должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Согласно пункту 23 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР от 12.09.1990 года № 369/16-52, в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства, в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций, в которых указываются периоды работы, засчитываемые в специальный стаж, профессия или должность, характер выполняемой работы, в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы, первичные документы, на основании которых выдана данная справка.

Соответственно, характер работы гражданина в определенной должности подтверждается работодателем путем оформления справки, уточняющей особый характер труда или условия, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии.

Поскольку Бийский химический комбинат, впоследствии переименованный в АО «Полиэкс», был ликвидирован в 2010 году, истец ФИО1 по независящим от него причинам лишен возможности представить справки, уточняющие особый характер работы на данном предприятии для подтверждения льготного стажа.

Между тем, данное обстоятельство не может лишать истца права на назначение пенсии.

Решением Бийского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № 2-5513/2012 по иску ФИО3 к ГУ Управление Пенсионного фонда в г. Бийске и Бийском районе о признании права на назначение льготной пенсии, установлено, что ответчиком признается соответствие Списку №2 характера работ, выполнявшихся гражданами ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в качестве слесарей-ремонтников, вальцовщиков на Бийском химическом комбинате, суд пришел к выводу о том, что возможно признать также соответствие Списку №2 характера работ, выполнявшихся истцом ФИО3, работавшим в качестве слесаря-ремонтника, вальцовщика совместно с указанными гражданами.

В частности, в ходе судебного разбирательства по указанному гражданскому делу было установлено, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 работал на Бийском химическом комбинате, соответственно, в должности вальцовщика в цехе мастики, слесаря по ремонтным работам (по ремонту специального оборудования) в цехе мастики, а затем слесарем в цехе изоляционных материалов. В указанные периоды в данных цехах Бийского химического комбината также работали граждане: ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, которые выполняли те же виды работ, что и истец. Данные лица в настоящее время получают пенсию и периоды работы на Бийском химическом комбинате были зачтены им в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Решением Бийского городского суда Алтайского края от 22 ноября 2017 года по делу по иску ФИО8 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж период работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости, возложена обязанность на Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе включить в стаж на соответствующих работах по Списку № 2 период работы ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве эл.слесаря в х/целлюлозе уч-к № 8 на Бийском химическом комбинате. 

В ходе рассмотрения указанного гражданского дела было установлено, что из показаний опрошенного по ходатайству истца в качестве свидетеля ФИО9 следует, что он работал в производстве хлопковой целлюлозы на Бийском химическом комбинате в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Совместно с ним в период времени с 1982 по 1983 год работал ФИО8, цех имел нумерацию № 2, записи в документы работникам вносили по-разному и хлопкоочистка и х/целлюлоза, работа в ФИО11 хлопковой целлюлозы была тяжелой, сопряжена с контактом с вредными химическими веществами, работники имели право на досрочную пенсию по старости по соответствующим Спискам.

Льготный характер работы истца в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря в цехе оснастки участка 1, подтверждается распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ «Об исчислении стажа работы дающего право на льготное пенсионное обеспечение» (л.д. 106-108).

В «Перечне профессий, должностей и категорий работников цехов и подразделений, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах в соответствии со списками № 1 и № 2»,утвержденном директором Бийского химического комбината ДД.ММ.ГГГГ цеха х/целлюл. действительно не имеется. 

В то же время в Перечне указано производство хлопковой целлюлозы. 

В данном случае суд соглашается с доводами истца и полагает, что поскольку производство хлопковой целлюлозы включено в вышеуказанный Перечень химических производств Бийского химического комбината, то данное обстоятельство указывает на то, что все цеха, обеспечивающие каждый технологический процесс производства хлопковой целлюлозы (в т.ч. и цех хлопковой очистки) включены в этот перечень, как составляющие собственно производства хлопковой целлюлозы.

В Списке N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 (с последующими дополнениями) в разделе IX "ПРОИЗВОДСТВО ВЗРЫВЧАТЫХ, ИНИЦИИРУЮЩИХ ВЕЩЕСТВ, ПОРОХОВ И СНАРЯЖЕНИЕ БОЕПРИПАСОВ" (подраздел 4 "Производство хлопковой целлюлозы, пироксилина и коллоксилина", позиция 10904000) предусмотрены рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в технологическом процессе и на ремонте, при приготовлении пироксилина, растворов гипохлорита, бучении, промывке, отбелке и сушке - код позиции 10904000-1754 г., имеют право на льготное пенсионное обеспечение. 

Таким образом, дополнительного указания в «Перечне профессий, должностей и категорий работников цехов и подразделений, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах в соответствии со Списками № 1 и № 2,утвержденном директором Бийского химического комбината 18.06.1985 г., рабочего места слесаря в производстве хлопковой целлюлозы, не требуется. 

Записи истца в трудовой книжке и карточке формы Т-2 содержат сокращения, расхождения в указании наименования цеха: № 2, х/целлюлоза. Вместе с тем в соответствии с действующим трудовым законодательством обязанность по ведению и хранению трудовых книжек возложена на работодателя. Истец является добросовестным участником гражданских правоотношений, и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом. Право истца на включение в специальный стаж спорного периода не должно быть нарушено.

При рассмотрении в суде настоящего гражданского дела в качестве свидетелей были допрошены ФИО10, ФИО12

Согласно имеющимся в материалах дела копиям трудовых книжек указанных выше свидетелей они работали вместе с истцом в цехе мастики (ФИО10, ФИО12) и в цехе бризола (ФИО12) на Бийском Химическом комбинате.

Показаниями названных свидетелей подтверждается довод искового заявления истца о том, что в период работы истца в качестве вальцовщика в цехе мастики и в цехе бризола на Бийском Химкомбинате, истец работал во вредных условиях труда, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Таким образом, периоды работы истца ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря на производстве хлопковой целлюлозы на Бийском химическом комбинате, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря в цехе оснастки участка 1 на Бийском химическом комбинате, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) в качестве вальцовщика на участке 1 цеха бризола, в цехе мастики на Бийском химическом комбинате, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве вальцовщика в цехе мастики на Бийском химическом комбинате, подлежат включению в специальный стаж ФИО1

Разрешая требования истца о возложении обязанности на ответчика включить в страховой стаж периоды работы на предприятии «Комета», предприятии «Эльвира», ТОО «ВиА», ОАО «Полиэкс», суд исходит из следующего.

Согласно п.3 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 4 указанной статьи).

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Порядок ведения трудовых книжек в спорный период работы истца регулировался Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от 06 сентября 1973 года N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162.

Из пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 следует, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний свидетелей.

При этом Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" какие-либо ограничения к способам и средствам доказывания периодов работы не установлены.

Согласно трудовой книжке истца, ФИО1 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на предприятии «Комета», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на предприятии «Эльвира», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «ВиА», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Полиэкс». 

В страховой стаж ФИО1 не засчитан период работы на предприятии «Комета» и на предприятии «Эльвира», так как записи внесены в трудовую книжку в нарушение пункта 14 раздела II Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях: не своевременно (дубликат трудовой книжки выдан 07.12.1993г.). Период работы в ТОО «ВиА» не был засчитан в страховой стаж, так как запись о работе заверена печатью, текст которой не читается. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Полиэкс» г.Бийска также не был засчитан, так как период не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. 1, 22 Трудового кодекса Российской Федерации), невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Таким образом, на застрахованное лицо не может быть возложен риск исполнения либо неисполнения страхователем своей обязанности, возложенной на него Федеральным законом по перечислению страховщику страховых сумм.

Исходя из изложенного, факт неуплаты страховых взносов сам по себе не может являться основанием для возложения на ФИО1 неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения и лишать его права на зачет спорных периодов работы в страховой стаж, поскольку действующее законодательство не содержит норм, которые бы обязывали застрахованных лиц контролировать своевременную и правильную уплату страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование либо ставили в зависимость выплату обязательного страхового обеспечения от исполнения застрахованным лицом такой обязанности.

Сведений о месте нахождении архива указанных предприятий не имеется.

Из изложенного следует, что ФИО1 лишен возможности в ином порядке доказать факт работы на предприятии «Комета», предприятии «Эльвира», ТОО «ВиА», ОАО «Полиэкс».

Согласно решению Приобского районного суда г.Бийска Алтайского края от 15 декабря 2006 года по гражданскому делу № 2-1758/2006, ФИО1 восстановлен на работе в ОАО «Полиэкс» в должности стрелка с ДД.ММ.ГГГГ, взыскана заработная плата за время вынужденного прогула за период с 19 мая по ДД.ММ.ГГГГ.

Сведений о начислении заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ (кроме периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) материалы дела не содержат. Из пояснений истца ФИО1 следует, что после восстановления на работе, он фактически к работе не приступил, заработная плата не начислялась.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в страховой стаж ФИО1 подлежат включению периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на предприятии «Комета», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на предприятии «Эльвира», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «ВиА», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Полиэкс».

С учетом не оспариваемого ответчиком страхового стажа и установленных судом периодов работы, подлежащих включению в специальный и страховой стаж, специальный стаж составит более 6 лет 3 месяцев, страховой стаж составляет более 25 лет, что дает истцу право на назначение досрочной страховой пенсии в возрасте 58 лет на основании пункта 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В связи с этим, досрочная пенсия подлежит назначению с момента обращения ФИО1 за назначением пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований истца и считает необходимым признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Бийске и Бийском районе № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, возложить на ответчика обязанность по включению в специальный и страховой стаж истца вышеуказанного периода работы и назначению досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно абз. 2 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", судебные расходы в данном случае не могут быть распределены пропорционально размеру удовлетворенных требований, так как заявленные по настоящему гражданскому делу исковые требования не являются исковыми требованиями, подлежащими оценке.

При подаче иска ФИО1 уплачена государственная пошлина в размере 300 руб., которую надлежит взыскать с ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе в пользу истца ФИО1

Согласно заявлению ФИО1 при рассмотрении дела им понесены расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 руб., что подтверждается договором оказания юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ, расписками от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах (ст. 100 ГПК РФ).

По смыслу указанной нормы суд может ограничить взыскиваемую в возмещение соответствующих расходов сумму, если сочтет ее чрезмерной с учетом конкретных обстоятельств, используя критерий разумность понесенных расходов.

Кроме того, в п. 12, п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" разъяснено, что расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Разумность судебных издержек на оплату услуг представителя не может быть обоснована известностью представителя лица, участвующего в деле (п. 13).

Из материалов дела установлено, что в ходе рассмотрения искового заявления ФИО1 состоялось два судебных заседания, в которых принимала участие представитель истца по устному ходатайству ФИО2

Принимая во внимание категорию спора, участие представителя истца в двух судебных заседаниях, затраченное представителем истца время на составление искового заявления, требования законодателя о разумности взыскиваемых судом сумм, суд полагает, что сумма в размере 8000 рублей отвечает данным критериям, в связи с чем с ответчика в пользу ФИО1 следует взыскать расходы на оплату услуг представителя в указанной сумме. В остальной части требование о взыскании судебных расходах удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Бийске и Бийском районе № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе обязанность включить в специальный стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды его работы: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря на производстве хлопковой целлюлозы на Бийском химическом комбинате,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря в цехе оснастки участка 1 на Бийском химическом комбинате.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе обязанность включить в специальный стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды его работы: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) в качестве вальцовщика на участке 1 цеха бризола, в цехе мастики на Бийском химическом комбинате,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве вальцовщика в цехе мастики на Бийском химическом комбинате.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе обязанность включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на предприятии «Комета»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на предприятии «Эльвира»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «ВиА»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Полиэкс».

Признать за Дымовым АА право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Возложить на ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 8300 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья Е.Б. Данилина