Дело № 2- 2013/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации.

06 августа 2019 года г. Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области, в составе:

председательствующего Фроловой Г.А.,

при секретаре Решетниковой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Златоусте (межрайонное) о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости, 

у с т а н о в и л :

ФИО4 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Златоусте (межрайонное) (далее - УПФР в г. Златоусте Челябинской области), в котором просит признать незаконным решение УПФР в городе Златоусте Челябинской области №, обязать ответчика включить в стаж истца на соответствующих видах работ период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера на участке №2 в СУ «Жилстрой» ЗАО «Златоустметаллургстрой» и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований сослался на то, что он обратился в УПФР в г. Златоусте в июле 2018 года с заявлением о назначении страховой пенсии. Решением УПФР в г. Златоусте № ФИО4 было отказано в установлении пенсии, в специальный стаж при назначении досрочной пенсии не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера на участке №2 в СУ «Жилстрой» ЗАО «Златоустметаллургстрой», поскольку в его трудовой книжке наименование должности «мастер» внесено не в соответствии с нормативными документами. Помимо записи в трудовой книжке у истца имеется справка от ДД.ММ.ГГГГ № и удостоверение мастера строительно-монтажных работ, подтверждающие, что указанная работа соответствует работе мастера, предусмотренного списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 (раздел 29 п.2). С указанным решением истец не согласен, считает отказ в установлении пенсии незаконным и нарушающим его права. В спорный период он работал мастером строительно-монтажных работ, в его обязанность входило обеспечение выполнения плана строительно-монтажных работ на участке в соответствии с рабочими чертежами, проектом производства работ, производственным планом и нормативными документами; контроль за соблюдением технологической последовательности производства работ и обеспечением их надлежащего качества; производство по необходимости разбивочных работ, геодезического контроля в ходе выполнения технологических операций и замеров СМР; организация приемки материалов, конструкций, изделий, их складирования, учет и отчетность; обеспечение рационального использования на участке (объекте) строительных машин, механизмов, транспортных средств, экономного расходования материалов, расстановка бригад и не входящих в их состав звеньев и отдельных рабочих на участке, установление им производственных заданий, осуществление производственного инструктажа рабочих; выдача нарядов, приемка законченных работ, выписка нарядов на выполнение работы и т.д. В период работы мастером истцу выдавались средства индивидуальной защиты: каска, спецодежда, рукавицы, страховочные пояса. На данных работах он был занят полный восьмичасовой рабочий день полную рабочую неделю, отпусков без сохранения заработной платы у истца не было, он работал только мастером без совмещения профессий. С учетом спорного периода работы его спецстаж составит 9 лет 6 месяцев 5 дней, что при наличии возраста 56 лет и страхового стажа более 35 лет предоставляет право на данную пенсию со дня обращения.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просит дело рассмотреть без его участия (л.д.197, 219)

Ранее в судебном заседании истец ФИО4 на удовлетворении исковых требований настаивал. 

Представитель ответчика УПФР в г. Златоусте (межрайонное) в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом (л.д. 113), заявил ходатайство об отложении судебного заседания в связи с занятостью представителя в другом судебном заседании.(л.д.169)

Ранее в судебном заседании представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, ссылаясь на то, что в связи с тем, что в трудовую книжку истца внесено наименование должности «мастер» в спорный период работы не в соответствии с нормативными документами, то установить занятость на строительстве, а также реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий сооружений и других объектов не представляется возможным. Кроме того, занятость на работах в качестве мастера строительных и монтажных работ не установлена. 

Суд полагает возможным рассмотреть дело в соответствии со ст. 167 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие неявившихся сторон, поскольку они надлежащим образом извещены о месте и времени судебного заседания, истец просил рассмотреть дело без его участия, причину неявки в судебное заседание представителя ответчика – участие в другом судебном заседании, нельзя признать уважительной, оснований для отложения судебного заседания не имеется. 

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО4 подлежащими удовлетворению частично.

В соответствии с пунктом 2 части 1, частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с трудовой книжкой истца ФИО4, он осуществляет трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал мастером в СУ «Жилстрой» ЗАО «Златоустметаллургстрой» (копия трудовой книжки –л.д. 17-31).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, обратился в УПФР в г. Златоусте (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д. 33-35).

Решением УПФР в г. Златоусте (межрайонное) № ФИО4 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, ФИО4 рекомендовано обратиться за назначением страховой пенсии по старости по достижении возраста 58 лет (л.д. 6-14).

Согласно указанному решению, ФИО4 достиг возраста 56 лет, его страховой стаж составляет 34 года 08 месяцев 24 дня, а с учетом Постановления Конституционного суда №2-П – 39 лет 01 месяц 11 дней, стаж работы на соответствующих видах работ по Списку №1 – 01 год 05 месяцев 11 дней, стаж работы на соответствующих видах работ по Списку №2 – 05 лет 9 месяцев 7 дней, стаж работы на соответствующих видах работ с учетом суммирования - 07 лет 02 месяца 18 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 94,72.

В стаж на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ не засчитан период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера на участке №2 в СУ «Жилстрой» ЗАО «Златоустметаллургстрой», поскольку в трудовую книжку истца внесено наименование должности «мастер» в спорный период работы не в соответствии с нормативными документами, то установить занятость на новом строительстве, а также реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий сооружений и других объектов не представляется возможным. Кроме того, занятость на работах в качестве мастера строительных и монтажных работ не установлена.

Суд находит указанное решение УПФР в г. Златоусте (межрайонное) в части отказа во включении спорного периода работы в спецстаж ФИО4 незаконным по следующим основаниям.

Согласно п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности) дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются, в том числе, Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее Список №2 1991г.). 

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29.01.2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 года № 8-П и Определение от 05.11.2002 года № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, запятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта (п. 1 п.п. а). При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта (п.1 п.п. «б»)).

Разделом ХХIХ «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» подразделом «б» «Инженерно-технические работники» Списка №2 1956г. предусмотрены «Мастера (десятники) и прорабы».

В Списке № 2 1991 года в разделе 27 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», подразделе «б» «Руководители и специалисты» содержится позиция № 2290000б-23419 «Мастера строительных и монтажных работ».

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок подтверждения периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемых в страховой стаж, установлены разделом II Правил N 1015 от 02 октября 2014 г. 

В соответствии с п. 10 раздела II Правил N 1015 от 02 октября 2014 г. периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно п. 11 указанного раздела документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в Порядке подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденном приказом Минздравосоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

При рассмотрении заявления о назначении страховой пенсии и документов, представленных для ее назначения, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации руководствуется Правилами обращения за страховой пенсией…, утвержденными Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17.11.2014 года № 884н, согласно которым при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии: дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации (п. 22, 23).

В соответствии со ст. 28 Закона № 400-ФЗ юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости..., утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

При этом под полным рабочим днем согласно п. 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей..." понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Из пояснений истца ФИО4 в судебном заседании следует, что в спорный период он работал мастером строительно-монтажных работ, в его обязанность входило обеспечение выполнения плана строительно-монтажных работ на участке в соответствии с рабочими чертежами, проектом производства работ, производственным планом и нормативными документами; контроль за соблюдением технологической последовательности производства работ и обеспечением их надлежащего качества; производство по необходимости разбивочных работ, геодезического контроля в ходе выполнения технологических операций и замеров СМР; организация приемки материалов, конструкций, изделий, их складирования, учет и отчетность; обеспечение рационального использования на участке (объекте) строительных машин, механизмов, транспортных средств, экономного расходования материалов, расстановка бригад и не входящих в их состав звеньев и отдельных рабочих на участке, установление им производственных заданий, осуществление производственного инструктажа рабочих; выдача нарядов, приемка законченных работ, выписка нарядов на выполнение работы и т.д. В период работы мастером истцу выдавались средства индивидуальной защиты: каска, спецодежда, рукавицы, страховочные пояса. На данных работах он был занят полный восьмичасовой рабочий день полную рабочую неделю, отпусков без сохранения заработной платы у истца не было, он работал только мастером без совмещения профессий.

Как следует из трудовой книжки (л.д. 21), архивной справки МБУ «Архив ЗГО» (л.д. 37-38), выданной на основании приказов директора СУ «Жилстрой» по личному составу (л.д. 60-61) и личной карточки уволенного работника Т-2 за ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 53-54), ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ принят в СУ «Жилстрой» Треста «Златоустметаллургстрой» учеником каменщика, с ДД.ММ.ГГГГ переведен мастером на участок №2, с ДД.ММ.ГГГГ переведен прорабом на участок каменщиков (участок №2).

Как следует из архивной справки (л.д. 40-41) согласно приказа Министра строительства предприятий тяжелой индустрии СССР от ДД.ММ.ГГГГ №97 трест «Южуралрудстрой» с ДД.ММ.ГГГГ был реорганизован в трест «Златоустметаллургстрой», который до ДД.ММ.ГГГГ был подчинен Главному территориальному управлению по строительству в Южно-Уральском районе «Главюжуралстрой» Министерства строительства в районах Урала и Западной Сибири СССР. За годы существования треста «Златоустметаллургстрой» в его составе функционировали структурные подразделения, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ Строительное управление «Жилстрой». На основании решения Златоустовского городского Исполнительного комитета Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № (13) предприятие зарегистрировано как Государственное арендное проектно-промышленное строительное объединение «Златоустметаллургстрой» со ДД.ММ.ГГГГ, которое в соответствии с постановлением главы г. Златоуста от ДД.ММ.ГГГГ № реорганизовано в АОЗТ «Златоустметаллургстрой», впоследствии – ЗАО «Златоустметаллургстрой».

Согласно уставу АОЗТ «Златоустметаллургстрой» (л.д. 117-124) в составе общества сохраняется структурное подразделение, не обладающее правами юридического лица и не имеющего своих счетов в банке, - СУ «Жилстрой». 

Как следует из Устава, главной задачей общества является получение прибыли путем организации хозяйственной деятельности, направленной на строительство и обеспечение ввода в эксплуатацию объектов и мощностей с минимальными затратами и высоким качеством. Предметом деятельности общества являются, в том числе выполнение строительно-монтажных работ и ввод в эксплуатацию объектов и мощностей производственного и непроизводственного назначения.

В структуру общества, помимо СУ «Жилстрой» входили еще структурные подразделения: Строительное управление «Металлургстрой», Строительное управление «Промстрой», Строительно-монтажное управление «Спецработ», а также подразделения, не обладающие правами юридического лица: Строительное управление «Катавцемстрой», Комбинат строительных материалов и изделий.

Перечнем профессий рабочих и должностей руководителей специалистов и служащих, дающих право на льготное пенсионное обеспечение по СУ «Жилстрой» АОЗТ «Златоустметаллургстрой», имеющемся в наблюдательном деле УПФР, предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение мастера строительного раздела «Б - руководители и специалисты» Строительного управления «Жилстрой».(л.д. 65-66) 

Из штатных расписаний работников аппарата управления СУ «Жилстроя» ППСО «ЗМС» а ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 73-111) следует, что на участке №2 были предусмотрены 4 должности мастера. При этом указание в наименовании должности о характере работы, отсутствует. 

Из содержания штатных расписаний СУ Жилстрой за указанный период также следует, что в структуре СУ Жилстрой находилось три производственных участка, в штате всех трех участков СУ Жилстрой имелись мастера без конкретизации характера их работы.

Из дополнений к Общеотраслевому квалификационному справочнику «Квалификационные характеристики должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций», утвержденных постановлением Государственного строительного комитета СССР от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в строительных и ремонтно-строительных организациях, независимо от их ведомственной подчиненности, наличие должностей иных мастеров, кроме мастеров строительных и монтажных работ не было предусмотрено.

Согласно справке ЗАО «Златоустметаллургстрой» (правопреемника – треста «Златоустметаллургстрой») № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15), ФИО4 работал в строительном управлении «Жилстроя» треста «Златоустметаллургстрой» мастером с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Постоянно, полный рабочий день при полной рабочей неделе был занят организацией комплекса строительных и монтажных работ на новом строительстве, осуществлял руководство трудовым коллективом, контроль за качеством строительных и монтажных работ, обеспечивал рациональное использование строительных материалов, предоставление субподрядных работ строительным организациям. Указанная работа соответствует работе мастера, что предусмотрено списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 (раздел 29 п.2).

Таким образом, из имеющихся в материалах дела письменных доказательств следует, что основной деятельностью предприятия, в котором работал истец являлось осуществление строительно-монтажных работ, в перечне профессий рабочих и должностей руководителей специалистов и служащих, дающих право на льготное пенсионное обеспечение по СУ «Жилстрой» было предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение мастера строительного, вместе с тем в штатном расписании организации должность мастера строительного отсутствует, должности мастеров указаны без конкретизации характера работ, мастера по выполнению других работ (не строительно-монтажных) в организации отсутствовали.

Факт работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ строительным мастером на участке №2 СУ «Жилстроя» ЗАО «Златоустметаллургстрой» подтверждается показаниями свидетелей ФИО2 и ФИО1, работавших с истцом в указанный период, что следует из их трудовых книжек. (трудовые книжки – л.д. 198-203).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что фактически в спорный период истец выполнял работу мастера строительных и монтажных работ.

Вывод суда подтверждается тем обстоятельством, что работникам указанного предприятия – мастеру-строителю Кусинского хозрасчетного участка ФИО3, мастерам СУ «Жилстрой» ФИО2 и ФИО1 назначена досрочная страховая пенсия по старости, что подтверждается копиями их пенсионных дел (л.д. 171-195).

Из правовой позиции, выраженной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 3 июня 2004 года по делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11, 12 пункта 1 статьи 28, пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует, что различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Таким образом, в спорный период истец осуществлял трудовую деятельность в должности, предусмотренной Списками, работу выполнял на полную ставку заработной платы, что ответчиком не оспаривается.

При этом неполное указание наименования должности в трудовой книжке истца, как и отсутствие возможности в связи с ликвидацией предприятия представить должностные инструкции и иные документы, подтверждающие занятость в качестве мастера строительных и монтажных работ, не могут устанавливать ограничительное условие при реализации гарантированного Конституцией Российской Федерации права на досрочную трудовую пенсию истцу и как следствие, нарушение его конституционного права на досрочную трудовую пенсию.

Следовательно, отказ УПФР в г. Златоусте Челябинской области (межрайонное) во включении периода работы ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера на участке №2 в СУ «Жилстрой» ЗАО «Златоустметаллургстрой» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует признать незаконным, указанный период, подлежит включению в специальный стаж ФИО4

Как следует из лицевых счетов на ФИО4 в спорный период у него имели место периоды без оплаты. (л.д.55-59)

Статьей 103 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" (действовавшего до 01 января 2002 года) предусматривалась методика исчисления пенсии из условного месячного заработка в случаях, когда период работы составлял менее одного календарного месяца. Количество месяцев, принимаемых к зачету в специальный стаж, определялось путем деления суммарного числа фактически отработанных дней на число рабочих дней в месяце, исчисленное в среднем за год (21,2 при пятидневной рабочей неделе, 25,4 - при шестидневной рабочей неделе).

В этом случае количество месяцев и дней, которые подлежат зачету в специальный трудовой стаж, определяется следующим образом: суммарное число фактически отработанных дней за определенный период делится на число рабочих дней в месяце, исчисленное в среднем за год, по нормам, предусмотренным ст. 103 Закона РФ от 20.11.1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», т.е. при пятидневной рабочей неделе – 21,2 дня.

С учетом изложенного порядка расчета стажа, продолжительность стажа ФИО4 в спорный период составит 2 года 4 дня, что подтверждается расчетом стажа (л.д.64)

Расчет стажа проверен судом, признан правильным, представителем УПФР указанный расчет не оспорен. 

С учетом спорного периода специальный стаж ФИО4 на дату достижения им возраста 56 лет – 22.07. 2018 года составлял 9 лет 2 месяца 22 дня, исходя из следующего расчета: 7 лет 2 месяца 18 дней + 2 года 4 дня.

Поскольку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж ФИО4 не был достаточным для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с достижением 56 лет (10 лет), основания для признания незаконным решения УПФР в г. Златоусте Челябинской области (межрайонное) № об отказе в установлении пенсии у суда отсутствуют.

При этом при спецстаже 9 лет 2 месяца 22 дня право на досрочное пенсионное обеспечение возникает у истца по достижении им 57 лет. 

Исходя из фактических обстоятельств дела, отсутствия у ФИО4 необходимой продолжительности специального стажа на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о её назначении, суд, принимая во внимание установленный статьями 21,22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» заявительный характер реализации права гражданина на пенсионное обеспечение и необходимость представления при обращении за назначением пенсии документов, подтверждающих характер работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, оснований для возложения на УПФР в г. Златоусте Челябинской области (межрайонное) обязанности по назначению истцу досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 194-299 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО4 удовлетворить частично. 

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Златоусте № в части невключения в стаж ФИО4 на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера на участке №2 в СУ «Жилстрой» ЗАО «Златоустметаллургстрой». 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Златоусте Челябинской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО4 по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера на участке №2 в СУ «Жилстрой» ЗАО «Златоустметаллургстрой», продолжительностью 2 года 4 дня.

В удовлетворении требований о признании незаконным решения УПФР в г. Златоусте (межрайонное) № в части установления досрочной страховой пенсии и назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через суд, вынесший решение.

Председательствующий: Г.А. Фролова