Дело № 2-1981/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 марта 2017 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи федерального суда Качаевой Л.В. 

при секретаре судебного заседания Оржаховской И.Ю. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Таганрога, третье лицо: ГСК № 34, о признании права собственности на гараж, -

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просила признать за ней право собственности на гараж №, общей площадью 27,9 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> 

В обоснование заявленных требований, истец указала, что она является членом ГСК № с 

<

дата> и в ее пользовании находится гараж №, право собственности на который не зарегистрировано. Между КУИ г. Таганрога и ГСК № 34, 

<

дата> заключен договор аренды земельного участка площадью 27800 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, разрешенное использование: для эксплуатации капитальных гаражей. За свой счет и своими средствами истец возвела на данном участке капитальный гараж № площадью 27,9 кв.м., право собственности на данный гараж не зарегистрировано. Согласно заключению строительно-технического исследования № от 

<

дата>, гараж № общей площадью 27,9 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, ГСК № является капитальным строением, на момент обследования находится в удовлетворительном работоспособном состоянии, по сроку эксплуатации не является аварийным или ветхим строением, отвечает строительным нормам и правилам, не ухудшает надежность и устойчивость строений, расположенных рядом, не создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Ссылаясь на положения ст.ст. 218, 222 ГК РФ, истец просит признать за ней право собственности на гараж № общей площадью 27,9 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

В судебном заседании истец исковые требования поддержала и просила их удовлетворить. 

Ответчик Администрация г. Таганрога, в лице представителя ФИО2, действующего по доверенности в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований. 

Представитель третьего лица - Председатель ГСК №34 ФИО3, действующий на основании Устава ГСК № 34 в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований истца.

Суд, рассмотрев материалы дела, выслушав стороны, изучив все предоставленные доказательства, находит, что иск подлежит удовлетворению. Принимая решение, суд исходит из следующего.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу п.4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно пункту 2 статьи 264 Гражданского кодекса РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса РФ).

Как следует из пункта 13 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, строительство - это создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).

Несоблюдение при создании объекта недвижимого имущества требований закона и иных правовых актов влечет за собой признание последнего самовольной постройкой, право собственности на которое не возникает в силу указанной нормы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Отсутствие в статье 222 Гражданского кодекса РФ такого вида землепользования как аренда, не исключает признания права на самовольную постройку за арендатором земельного участка, поскольку положения Земельного кодекса РФ, а именно статьи 20 и 30 Земельного кодекса РФ, позволяют предоставлять землю под строительство объектов недвижимости.

Положениями статьи 222 Гражданского кодекса РФ также закреплено три признака самовольной постройки, причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из них: возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке; возведение постройки без получения на это разрешения; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с пунктом 26 совместного Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 года, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что согласно Постановлению Администрации г. Таганрога № от 

<

дата>, ГСК № 34 предоставлен земельный участок для строительства гаражей боксового типа по 

<

адрес>, примерной площадью 14300 кв.м., в аренду на 3 года. Администрацией г. Таганрога ГСК № 34 выдано разрешение на строительство боксовых гаражей по 

<

адрес>. 

<

дата> на основании постановления городской Администрации № от 

<

дата>, КУИ г. Таганрога и ГСК № заключили договор аренды находящегося в собственности земельного участка по адресу: 

<

адрес> на срок с 

<

дата> по 

<

дата> (л.д.39-47).

Согласно кадастровому плану земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 27800 +/- 58 кв.м., земельный участок имеет разрешенное использование для использования в целях эксплуатации капитальных гаражей. 

Как следует из сведений, представленных ЕГРН об основных характеристиках и правах на объект недвижимости от 

<

дата>, сведения о регистрации права собственности на гараж № по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> отсутствуют (л.д. 70-71). 

По данным кадастрового паспорта на 

<

дата> гараж №, имеет площадь 27,9 кв.м. (л.д. 13-14), выполнен из кирпича, количество этажей 1, год ввода в эксплуатацию 2008, расположен по адресу 

<

адрес> 

Согласно техническому паспорту на гараж №, находящийся по адресу: 

<

адрес>, выполненному МУП «БТИ» от 

<

дата>, гараж имеет застроенную площадь 31,90 кв.м., площадь по внутреннему обмеру 27,9 кв.м., год ввода в эксплуатацию 2008 (л.д. 30-38). 

В соответствии с заключением специалиста № от 

<

дата>, выполненного специалистом МУП «БТИ» ФИО7, гараж № общей площадью 27,9 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, является капитальным строением, все основные строительные конструкции находятся в удовлетворительном и работоспособном состоянии. По сроку эксплуатации гараж № не является аварийным или ветхим строением, отвечает требованиям «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», СНиП 21-01-97. Пожарная безопасность зданий и сооружений», ФЗ «Об охране окружающей среды», «СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», «СП 113.1333.2012 Стоянки автомобилей», не ухудшает надежность и устойчивость строений, расположенных рядом, не создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан. 

Как следует из уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 

<

дата> истцу отказано в государственной регистрации прав на гараж № по адресу: 

<

адрес> (л.д.28-29).

Установив изложенные по делу обстоятельства и оценив имеющиеся в деле доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, учитывая, что самовольно возведенное строение гараж № соответствует строительным нормам и правилам, не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает прав других собственников, спорный объект недвижимости возведен в границах отведенного в установленном порядке для этих целей гаражному кооперативу земельного участка, истец сам несет бремя содержания гаража, задолженности по обязательным платежам и взносам членов кооператива не имеет, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, признав право собственности на гараж 

<

адрес>, общей площадью 27,9 кв.м. за истцом.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г. Таганрога, третье лицо: ГСК № 34, о признании права собственности на гараж, - удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на гараж, назначение: нежилое здание, площадью 27,9 кв.м., этажность 1, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Председательствующий: /подпись/

Решение в окончательной форме изготовлено 

<

дата>.