Мотивированное 

решение

 составлено 22.03.2021.

№ 2-569/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 марта 2021 года

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Шелеповой Е.А., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Польне А.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме Свердловской области (межрайонное) об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов, признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным в части, включении периодов работы в общий и специальный стаж, обязании назначить пенсию, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме Свердловской области (межрайонное) об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов, признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным в части, включении периодов работы в общий и специальный стаж, обязании назначить пенсию. 

В обоснование иска указано, что решением УПФР от 27.01.2021 № истцу в установлении досрочной страховой пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа по Списку № 2, отсутствием общего страхового стажа. Не включены в специальный стаж следующие периоды работы: с 01.01.1991 по 13.11.1993 в разрезе «Ангренский» ПО «Средазуголь» в должности машиниста экскаватора на участке «Углеобогатительная установка»; с 01.01.2001 по 10.03.2001 в ООО «Артель старателей Ангара» в должности машиниста экскаватора на участке открытых горных работ; с 02.03.2004 по 17.12.2004 в ООО «Артель старателей Ангара» в должности машиниста экскаватора. Не включены в общий страховой стаж периоды работы: с 01.09.1979 по 25.07.1982 период обучения в Городском профессионально техническом училище № 3 г. Ангрен Ташкентской области; с 20.12.1984 по 22.03.1985 в Новый Ангренский м/участок САЭМ в должности бульдозериста; с 26.03.1985 по 28.07.1986 в Ташкентская СПМК-2 в должности машиниста экскаватора; с 23.12.1994 по 23.03.1995 в АО «Промкартонторг» в должности машиниста ПВА; с 07.02.1996 по 15.03.1996 в в Узбекском монтажном управлении треста Узбекгидроэнергострой Минэнерго РУЗ в должности монтажника второго разряда технологического оборудования; с 15.03.1996 по 16.03.1996, с 02.04.1996 по 03.12.1997 в Ново-Ангренское монтажное управление треста Узбекгидроэнергострой в должности монтажника. Указанные периоды не были включены в специальный и страховой стаж истца, поскольку имеются ошибки и исправления в аттестате и трудовой книжке истца, отсутствует документальное подтверждение компетентного органа республики Узбекистан о наличии права на досрочное пенсионное обеспечение рабочих в должности «машинист экскаватора» на открытых горных работах; отсутствуют индивидуальные сведения с кодом профессии, отсутствует документальное подтверждение факта работы в течение полного рабочего дня. Истец с таким решением ответчика не согласен. В связи с чем, истец, с учетом уточненных исковых требований, просит установить факт принадлежности трудовой книжки серия № ФИО1. Установить факт принадлежности аттестата № об окончании Городского профессионально-технического училища т№ 3 г. Ангрен Ташкентской области Узбекской ССР ФИО1. Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме Свердловской области (межрайонное) № от 27.01.2021 об отказе в установлении досрочной пенсии по старости, в части не включения спорных периодов работы в стаж. Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме Свердловской области (межрайонное) включить в общий страховой стаж ФИО1 периоды работы: с 01.09.1979 по 25.07.1982 период обучения в Городском профессионально-техническом училище № 3 г. Ангрен Ташкентской области; с 20.12.1984 по 22.03.1985 в Новый Ангренский м/участок САЭМ в должности бульдозериста; с 26.03.1985 по 28.07.1986 в Ташкентская СПМК-2 в должности машиниста экскаватора; с 23.12.1994 по 23.03.1995 в АО «Промкартонторг» в должности машиниста ПВА; с 07.02.1996 по 15.03.1996 в Узбекском монтажном управлении треста Узбекгидроэнергострой Минэнерго РУЗ в должности монтажника второго разряда технологического оборудования; с 15.03.1996 по 16.03.1996, с 02.04.1996 по 03.12.1997 в Ново-Ангренское монтажное управление треста Узбекгидроэнергострой в должности монтажника. Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме Свердловской области (межрайонное) включить в стаж с тяжелыми условиями труда, предусмотренный Списком № 2, ФИО1 следующие периоды: с 01.01.1991 по 13.11.1993 в разрезе «Ангренский» ПО «Средазуголь» в должности машиниста экскаватора на участке «Углеобогатительная установка»; с 01.01.2001 по 10.03.2001 в ООО «Артель старателей Ангара» в должности машиниста экскаватора на участке открытых горных работ; с 02.03.2004 по 17.12.2004 в ООО «Артель старателей Ангара» в должности машиниста экскаватора. Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме Свердловской области (межрайонное) назначить ФИО1 пенсию с 23.07.2020. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и в срок, доверил представлять свои интересы в суде представителю ФИО2, которая просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме Свердловской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и в срок, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, сопоставив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд пришел к следующему.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в 2020 году право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 60,5 и 55,5 лет (соответственно мужчины и женщины), с учетом положений предусмотренных приложением № 6 в настоящему федеральному закону, при наличии страхового стажа не менее 11 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 18,6.

Согласно п.2 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона, на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. 

Как следует из части 2 статьи 30 Закона №400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года за № 665 утверждены Списки работ, производства, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно пункта «б» пункта 1 определено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение»; 

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 г.

Правом на досрочное назначение пенсии по старости по Списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 пользуются «машинисты и помощники машинистов бульдозеров (бульдозеристы), отвальных плугов, отвалообразователей, отвальных мостов, скреперов, рыхлителей, путепередвигателей, рихтовочных машин, путеподъемников и подъемных кранов».

Правом на досрочное назначение пенсии по старости по Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров от 26.01.1991 № 10, в разделе I «Горные работы» пользуются «машинисты экскаватора» (2010100а-14388).

Из материалов дела следует, что 23.07.2020 истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением УПФР от 27.01.2021 № истцу в установлении досрочной страховой пенсии по старости было отказано в связи в связи с отсутствием необходимого специального стажа по Списку № 2, отсутствием общего страхового стажа. Не включены в специальный стаж следующие периоды работы: с 01.01.1991 по 13.11.1993 в разрезе «Ангренский» ПО «Средазуголь» в должности машиниста экскаватора на участке «Углеобогатительная установка»; с 01.01.2001 по 10.03.2001 в ООО «Артель старателей Ангара» в должности машиниста экскаватора на участке открытых горных работ; с 02.03.2004 по 17.12.2004 в ООО «Артель старателей Ангара» в должности машиниста экскаватора. Не включены в общий страховой стаж периоды работы: с 01.09.1979 по 25.07.1982 период обучения в Городском профессионально техническом училище № 3 г. Ангрен Ташкентской области; с 20.12.1984 по 22.03.1985 в Новый Ангренский м/участок САЭМ в должности бульдозериста; с 26.03.1985 по 28.07.1986 в Ташкентская СПМК-2 в должности машиниста экскаватора; с 23.12.1994 по 23.03.1995 в АО «Промкартонторг» в должности машиниста ПВА; с 07.02.1996 по 15.03.1996 в в Узбекском монтажном управлении треста Узбекгидроэнергострой Минэнерго РУЗ в должности монтажника второго разряда технологического оборудования; с 15.03.1996 по 16.03.1996, с 02.04.1996 по 03.12.1997 в Ново-Ангренское монтажное управление треста Узбекгидроэнергострой в должности монтажника. Указанные периоды не были включены в специальный и страховой стаж истца, поскольку имеются ошибки и исправления в аттестате и трудовой книжке истца, отсутствует документальное подтверждение компетентного органа республики Узбекистан о наличии права на досрочное пенсионное обеспечение рабочих в должности «машинист экскаватора» на открытых горных работах; отсутствуют индивидуальные сведения с кодом профессии, отсутствует документальное подтверждение факта работы в течение полного рабочего дня.

Спорные периоды работы истца подтверждены материалами дела, а именно, трудовой книжкой истца, дипломом.

Доводы ответчика о неполной занятости истца на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ничем не подтверждены.

Довод ответчика об отсутствии кода льготной профессии по сведениям индивидуального персонифицированного учета, не является обоснованным, поскольку Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ, возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда сведения, в которых необходимо указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ. Невыполнение страхователем требований вышеуказанного Федерального закона само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

13.03.1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13 марта 1992 г.).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который вступил в силу с 1 января 2002 г. и действовал до 1 января 2015 г. - даты вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии со ст. 6 Соглашения 13.03.1992 года, п. 5 Рекомендаций, утвержденных Распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от 22.06.2004 N 99р, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

Таким образом, при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Узбекистан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г., учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. 

Исследовав материалы дела, суд полагает неправомерным отказ УПФР во включении в общий страховой стаж ФИО1 периодов работы: с 01.09.1979 по 25.07.1982 период обучения в Городском профессионально-техническом училище № 3 г. Ангрен Ташкентской области; с 20.12.1984 по 22.03.1985 в Новый Ангренский м/участок САЭМ в должности бульдозериста; с 26.03.1985 по 28.07.1986 в Ташкентская СПМК-2 в должности машиниста экскаватора; с 23.12.1994 по 23.03.1995 в АО «Промкартонторг» в должности машиниста ПВА; с 07.02.1996 по 15.03.1996 в Узбекском монтажном управлении треста Узбекгидроэнергострой Минэнерго РУЗ в должности монтажника второго разряда технологического оборудования; с 15.03.1996 по 16.03.1996, с 02.04.1996 по 03.12.1997 в Ново-Ангренское монтажное управление треста Узбекгидроэнергострой в должности монтажника. А также в специальный стаж следующих периодов работы: с 01.01.1991 по 13.11.1993 в разрезе «Ангренский» ПО «Средазуголь» в должности машиниста экскаватора на участке «Углеобогатительная установка»; с 01.01.2001 по 10.03.2001 в ООО «Артель старателей Ангара» в должности машиниста экскаватора на участке открытых горных работ; с 02.03.2004 по 17.12.2004 в ООО «Артель старателей Ангара» в должности машиниста экскаватора. Решение ответчика в части отказа во включении в общий страховой стаж и специальный стаж указанных выше периодов работы является незаконным.

Право на досрочное назначение пенсии по старости у ФИО1 имеется с 23.07.2020.

Согласно ч. 1, п.п. 5 ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд рассматривает дела об установлении: 5) факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

При этом суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, при невозможности восстановления утраченных документов и при отсутствии спора о праве, подведомственного суду.

Установление факта, о котором просит заявитель, имеет для него юридическое значение и необходимо для оформления документов на получение пенсии. 

Правильные фамилия, имя, отчество истца – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В трудовой книжке № данные истца ошибочно указаны как ФИО1.

В аттестате № на имя ФИО1 имеется исправление.

В связи с чем, суд считает возможным, установить факт принадлежности истцу ФИО1 трудовой книжки № и аттестата №.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме Свердловской области (межрайонное) об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов, признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным в части, включении периодов работы в общий и специальный стаж, обязании назначить пенсию, подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 12, 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме Свердловской области (межрайонное) об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов, признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным в части, включении периодов работы в общий и специальный стаж, обязании назначить пенсию, удовлетворить.

Установить факт принадлежности трудовой книжки серия № ФИО1. 

Установить факт принадлежности аттестата № об окончании Городского профессионально-технического училища № 3 г. Ангрен Ташкентской области Узбекской ССР ФИО1. 

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме Свердловской области (межрайонное) № 934730/20 от 27.01.2021 об отказе в установлении досрочной пенсии по старости, в части не включения спорных периодов работы в стаж. 

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме Свердловской области (межрайонное) включить в общий страховой стаж ФИО1 периоды работы: с 01.09.1979 по 25.07.1982 период обучения в Городском профессионально-техническом училище № 3 г. Ангрен Ташкентской области; с 20.12.1984 по 22.03.1985 в Новый Ангренский м/участок САЭМ в должности бульдозериста; с 26.03.1985 по 28.07.1986 в Ташкентская СПМК-2 в должности машиниста экскаватора; с 23.12.1994 по 23.03.1995 в АО «Промкартонторг» в должности машиниста ПВА; с 07.02.1996 по 15.03.1996 в Узбекском монтажном управлении треста Узбекгидроэнергострой Минэнерго РУЗ в должности монтажника второго разряда технологического оборудования; с 15.03.1996 по 16.03.1996, с 02.04.1996 по 03.12.1997 в Ново-Ангренское монтажное управление треста Узбекгидроэнергострой в должности монтажника.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме Свердловской области (межрайонное) включить в стаж с тяжелыми условиями труда, предусмотренный Списком № 2, ФИО1 следующие периоды: с 01.01.1991 по 13.11.1993 в разрезе «Ангренский» ПО «Средазуголь» в должности машиниста экскаватора на участке «Углеобогатительная установка»; с 01.01.2001 по 10.03.2001 в ООО «Артель старателей Ангара» в должности машиниста экскаватора на участке открытых горных работ; с 02.03.2004 по 17.12.2004 в ООО «Артель старателей Ангара» в должности машиниста экскаватора. 

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме Свердловской области (межрайонное) назначить ФИО1 пенсию с 23.07.2020. 

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме. 

Судья Е.А. Шелепова.