Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2018 года пос. Волово 

Богородицкий районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Прядченко С.М.,

при секретаре Соколовой М.Ю.,

с участием представителя истца помощника прокурора Воловского района Тульской области Телковой В.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора Воловского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казённому общеобразовательному учреждению «Баскаковская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства,

у с т а н о в и л :

прокурор Воловского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному казённому общеобразовательному учреждению «Баскаковская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности возложении обязанности устранить, обосновав свои требования следующим.

Прокуратурой Воловского района проведена проверка исполнения образовательными учреждениями санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, в ходе которой выявлены нарушения в деятельности МКОУ «Баскаковская СОШ».

Так проведённой проверкой установлено, что в пищеблоке административного здания МКОУ «Баскаковская СОШ», имеются следующие нарушения требований указанного законодательства:

- при анализе бракеража готовой кулинарной продукции установлено отсутствие в завтраке горячих блюд, отсутствие салатов или закусок в обеды,

- в журнале «Бракеража готовой кулинарной продукции» не указывается час изготовления блюда и время снятия бракеража; бракераж готовых блюд осуществляется бракеражной комиссией не в полном составе (одним сотрудником),

- отсутствуют емкости для обработки яиц. 

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан в интересах неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании изложенного прокурор Воловского района просил суд обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Баскаковская средняя общеобразовательная школа» устранить указанные выше нарушения п. п. п. п. 6.18, 6.19, 8.14, 14.6 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 23.07.2008 № 45 в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Воловского района Тульской области Телкова В.Г. исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика МКОУ «Баскаковская СОШ» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, от директора указанного общеобразовательного учреждения ФИО1 в суд поступило ходатайство с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие, из которого также усматривается, что она исковые требования признаёт в полном объёме, указанные нарушения будут устранены в ближайшее время и заявленные требования будут выполнены в полном объёме.

Суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание представителя ответчика, по основаниям, предусмотренным ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст. ст. 38, 41 Конституции Российской Федерации детство находится под защитой государства, каждый имеет право на охрану здоровья. Государство обязано обеспечить охрану здоровья своих граждан.

В соответствии с п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации. Согласно п.п. 2, 3 ч. 6 указанной статьи образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации. 

Согласно ч. 1 ст. 37 указанного Федерального закона организация питания обучающихся возлагается на организации, осуществляющие образовательную деятельность.

Согласно п. п. 2, 8 ч. 1, ч. 2, п. 3 ч. 4 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе: организацию питания обучающихся; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. Организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями. Организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

В силу ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В соответствии со ст. 11 указанного Федерального закона юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования. При организации питания в дошкольных и других образовательных организациях, медицинских организациях, оздоровительных учреждениях и организациях социального обслуживания, установлении норм пищевого довольствия для военнослужащих, а также при установлении норм питания для лиц, находящихся в следственных изоляторах или отбывающих наказание в исправительных учреждениях, обязательно соблюдение научно обоснованных физиологических норм питания человека.

В силу ч. 1 ст. 28 указанного Федерального закона в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии с п. 6.18 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 23.07.2008 № 45 завтрак должен состоять из закуски, горячего блюда и горячего напитка, рекомендуется включать овощи и фрукты.

Согласно п. 6.19 СанПиН 2.4.5.2409-08 обед должен включать закуску, первое, второе (основное горячее блюдо из мяса, рыбы или птицы) и сладкое блюдо. В качестве закуски следует использовать салат из огурцов, помидоров, свежей или квашеной капусты, моркови, свеклы и т.п. с добавлением свежей зелени. В качестве закуски допускается использовать порционированные овощи (дополнительный гарнир). Для улучшения вкуса в салат можно добавлять свежие или сухие фрукты: яблоки, чернослив, изюм и орехи.

В соответствии с п. 8.14 СанПиН 2.4.5.2409-08 обработку яиц проводят в отдельном помещении либо в специально отведенном месте мясо-рыбного цеха. Для этих целей используются промаркированные ванны и (или) емкости; возможно использование перфорированных емкостей.

Согласно п. 14.6 СанПиН 2.4.5.2409-08 выдача готовой пищи осуществляется только после снятия пробы. Оценку качества блюд проводит бракеражная комиссия в составе не менее трех человек: медицинского работника, работника пищеблока и представителя администрации образовательного учреждения по органолептическим показателям (пробу снимают непосредственно из емкостей, в которых пища готовится). Результат бракеража регистрируется в «Журнале бракеража готовой кулинарной продукции» в соответствии с рекомендуемой формой. Вес порционных блюд должен соответствовать выходу блюда, указанному в меню-раскладке. При нарушении технологии приготовления пищи, а также в случае неготовности блюдо к выдаче не допускается до устранения выявленных кулинарных недостатков.

Из информации территориального отдела Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Тульской области в Ефремовском, Воловском, Каменском и Куркинских районах от 25.04.2018 года усматривается, что 23.04.2018 года в ходе проведения надзорных мероприятий в отношении МКОУ «Баскаковская СОШ» по адресу 

<

адрес>, были выявлены следующие нарушения: при анализе бракеража готовой кулинарной продукции установлено отсутствие в завтраке горячих блюд, отсутствие салатов или закусок в обеды (п. п. 6.18, 6.19 СанПиН 2.4.5.2409-08, в журнале «Бракеража готовой кулинарной продукции» не указывается час изготовления блюда и время снятия бракеража; бракераж готовых блюд осуществляется бракеражной комиссией не в полном составе (одним сотрудником) (п. 14.6 СанПиН 2.4.5.2409-08), отсутствуют емкости для обработки яиц (п. 8.14 СанПиН 2.4.5.2409-08).

Таким образом, суд приходит к выводу, что администрацией МКОУ «Баскаковская СОШ» нарушены требования действующего санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, что существенно нарушает права и законные интересы неопределённого круга лиц, учащихся и работников указанного образовательного учреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд 

р е ш и л:

исковые требования прокурора Воловского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казённому общеобразовательному учреждению «Баскаковская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Баскаковская средняя общеобразовательная школа» устранить указанные выше нарушения п. п. 6.18, 6.19, 8.14, 14.6 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 23.07.2008 № 45 в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Богородицкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий