Дело № 2-1072/2024

УИД 55RS0003-01-2024-000156-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2024 года г. Омск 

Ленинский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Альжановой А.Х., при секретаре Абулгазимовой А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к председателю ТСН «СНТ Сибирский садовод-2» ФИО2 ФИО6 ФИО5 об оспаривании отказа в отключении от общей поливной магистрали, перерасчете членских взносов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ТСН «СНТ Сибирский садовод-2», указав, что является членом ТСН «СНТ Сибирский садовод-2» с 2006 года, что подтверждается членской книжкой. Ему на праве собственности принадлежит участок №, расположенный в ТСН «СНТ Сибирский садовод-2», аллея №, площадью 684 кв.м. Для полива садоводческих участков СНТ используется вода из водоема, расположенного в границах СНТ. Объем воды в водоеме зависит только от снежного покрова, так как водоем не имеет естественной подпитки. График подачи воды составляется ежемесячно (1 час утром, 1 час 30 мин. вечером по 2-3 дня в неделю в зависимости от температуры и 2 часа в воскресенье). С 2020 года в поливные сезоны (2020 и 2021) он испытывал трудности с поливом участка, так как вода в часы полива из общей поливной магистрали на его участок подавалась в объеме примерно 100-150 литров за одно время полива, что явно не хватало для полива участка. В выходные дни, вода до его участка вообще не доходила. При этом членские взносы им оплачивались в полном объеме. Данные условия полива его не устроили и весной 2022 года, он на своем участке пробурил скважину. Скважина позволяет использовать воду, как для личных нужд, так и для полива (ежедневно, а не по расписанию). Перед поливным сезоном 2023 года он решил отказаться от общей поливной магистрали с перерасчетом членских взносов и ДД.ММ.ГГГГ обратился к председателю ТСН «СНТ Сибирский садовод-2» ФИО2 с заявлением «Об отказе от пользования поливной водой и отключения от общей поливной магистрали». В заявлении указал, что обязуется за свой счет демонтировать запорную арматуру (вентиль) на подвесной трубе общей поливной магистрали и установить стандартную заглушку, либо произвести отключение иным способом. Просил не начислять периодические и разовые платежи, связанные с потреблением поливной воды по общей магистрали. Запорная арматура им была демонтирована и установлена заглушка на подводной трубе общей поливной магистрали. Ответчиком было отказано в удовлетворении его заявления, указано, что денег за водоснабжение СНТ не берет, членские взносы оплачиваются за содержание инфраструктуры. ДД.ММ.ГГГГ он повторно обратился к председателю ТСН «СНТ Сибирский садовод-2» с заявлением «Об отказе от поливания поливной водой и отключения от общей поливной магистрали». На данное заявление также был получен отказ. Данные отказы полагает необоснованными, поскольку в членские взносы включены затраты за электроэнергию по работе двигателя насоса подачи поливной воды, зарплата водопроводчика, платная прокачка воды из сторонних садоводств. Кроме того, есть решение Правления СНТ об уплате взносов за водоснабжение. Просит признать отказы председателя ТСН «СНТ Сибирский садовод-2» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в отключении участка истца № в ТСН «СНТ Сибирский садовод-2» от общей поливной магистрали с перерасчетом членских взносов в части затрат по использованию проливной воды из общей поливной магистрали – незаконным, обязать председателя ТСН «СНТ Сибирский садовод-2» ФИО2 отключить участок истца № от общей поливной магистрали с подписанием акта выполненных работ по отключению с момента первого обращения – с ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет членских взносов, связанных с подачей поливной воды, а именно, исключить затраты: на электроэнергию при работе электродвигателя насосной станции, на зарплату водопроводчика, на подкачку воды из сторонних садоводств и организаций, на очистку водотока со стороны СНТ «Тепличный-2» с момента подписания акта выполненных работ по отключению – с ДД.ММ.ГГГГ и в последующем исключить из уплаты членских взносов затраты, связанные с подачей поливной воды из общей магистрали.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме, пояснил суду, что садовый участок в настоящее время отключен от общей поливной магистрали, в связи с чем ему должен быть производен перерасчет членских взносов в части обслуживания поливной магистрали за 2023 год в размере 2905,32 руб., согласно представленного им расчета.

Представитель ответчика ТСН «СНТ Сибирский садовод-2» в лице председателя ФИО2 исковые требования не признала, ссылаясь на то, что поливная магистраль является частью инфраструктуры. Она не имеет возможности отключить участок истца от общей поливной магистрали на основании требований пожарной безопасности, поскольку поливная магистраль используется как пожарный гидрант, плата взимается за содержание инфраструктуры в соответствии с уставом ТСН, кроме того указала, что истцу был произведен перерасчет членских взносов за подкачку воды и за работу насоса. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений (ст. 2 ГПК РФ).

В развитие закрепленной в статье 46 Конституции Российской Федерации гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина часть первая статьи 3 ГПК РФ устанавливает, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться с суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Тем самым гражданское процессуальное законодательство, конкретизирующее положения ст. 46 Конституции Российской Федерации, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований полагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 13.05.2014 № 998-О).

В силу ст. 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается. 

Согласно ст. 1 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", действующего на момент возникновения спорных отношений, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан - это некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства (далее - садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение). Членские взносы - это денежные средства, периодически вносимые членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на оплату труда работников, заключивших трудовые договоры с таким объединением, и другие текущие расходы такого объединения, а целевые взносы - это денежные средства, внесенные членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества либо садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства на приобретение (создание) объектов общего пользования; дополнительные взносы - денежные средства, внесенные членами садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива на покрытие убытков, образовавшихся при осуществлении мероприятий, утвержденных общим собранием членов потребительского кооператива; имущество общего пользования - имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ Федерального закона от 29.07.2017 г. "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества. Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества.

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества.

Суммарный ежегодный размер платы, предусмотренной частью 3 настоящей статьи, устанавливается в размере, равном суммарному ежегодному размеру целевых и членских взносов члена товарищества, рассчитанных в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом товарищества.

Как следует из ст. 14 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ (ред. от 24.07.2023) «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» взносы членов товарищества могут быть следующих видов:

1) членские взносы;

2) целевые взносы.

Обязанность по внесению взносов распространяется на всех членов товарищества.

Членские взносы вносятся членами товарищества в порядке, установленном уставом товарищества, на расчетный счет товарищества.

Периодичность (не может быть чаще одного раза в месяц) и срок внесения членских взносов определяются уставом товарищества.

Членские взносы могут быть использованы исключительно на расходы, связанные:

1) с содержанием имущества общего пользования товарищества, в том числе уплатой арендных платежей за данное имущество;

2) с осуществлением расчетов с организациями, осуществляющими снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение на основании договоров, заключенных с этими организациями;

3) с осуществлением расчетов с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании договоров, заключенных товариществом с этими организациями;

4) с благоустройством земельных участков общего назначения;

5) с охраной территории садоводства или огородничества и обеспечением в границах такой территории пожарной безопасности;

6) с проведением аудиторских проверок товарищества;

7) с выплатой заработной платы лицам, с которыми товариществом заключены трудовые договоры;

8) с организацией и проведением общих собраний членов товарищества, выполнением решений этих собраний;

9) с уплатой налогов и сборов, связанных с деятельностью товарищества, в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

Целевые взносы вносятся членами товарищества на расчетный счет товарищества по решению общего собрания членов товарищества, определяющему их размер и срок внесения, в порядке, установленном уставом товарищества, и могут быть направлены на расходы, исключительно связанные:1) с подготовкой документов, необходимых для образования земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в целях дальнейшего предоставления товариществу такого земельного участка;

2) с подготовкой документации по планировке территории в отношении территории садоводства или огородничества;

3) с проведением кадастровых работ для целей внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о садовых или огородных земельных участках, земельных участках общего назначения, об иных объектах недвижимости, относящихся к имуществу общего пользования;

4) с созданием или приобретением необходимого для деятельности товарищества имущества общего пользования;

5) с реализацией мероприятий, предусмотренных решением общего собрания членов товарищества.

В случаях, предусмотренных уставом товарищества, размер взносов может отличаться для отдельных членов товарищества, если это обусловлено различным объемом использования имущества общего пользования в зависимости от размера садового или огородного земельного участка и (или) суммарного размера площади объектов недвижимого имущества, расположенных на таком земельном участке, или размера доли в праве общей долевой собственности на такой земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества.

Указываемые в уставе товарищества правила определения размера взносов, должны предусматривать порядок расчета размера взносов в виде текстового описания и (или) формулы расчета.

Плата, предусмотренная статьей 5 настоящего Федерального закона, рассчитывается в порядке, установленном уставом товарищества для определения размера взносов (часть 7.2 введена Федеральным законом от 14.07.2022 N 312-ФЗ)

Размер взносов определяется на основании приходно-расходной сметы товарищества и финансово-экономического обоснования, утвержденных общим собранием членов товарищества.

Уставом товарищества может быть установлен порядок взимания и размер пеней в случае несвоевременной уплаты взносов. В случае неуплаты взносов и пеней товарищество вправе взыскать их в судебном порядке.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 является членом ТСН «СНТ «Сибирский садовод-2» с 2006 года, ему, как члену садоводства, распределен и закреплен за ним земельный участок №, расположенный на аллее № в границах ТСН «СНТ «Сибирский садовод-2». 

В соответствии со ст. 7 Устава ТСН «СНТ Сибирский садовод-2», Товарищество имеет право в соответствии с проектом планировки и застройки территории Товарищества и рабочим проектом осуществлять строительство, ремонт и реконструкцию объектов водо- и энергоснабжения, дорог, зданий и сооружений общего пользования, как хозяйственным, так и подрядным способами, самостоятельно или на долевых началах. Объемы и сроки строительства, источники финансирования обсуждаются и утверждаются общим собранием Товарищества. Имущество, созданное на средства членов Товарищества, становится совместной собственностью членов Товарищества.

Кроме того, Товарищество в соответствии с действующим законодательством обязано обеспечить пользование объектами инфраструктуры членами товарищества.

В соответствии со ст. 12 Устава ТСН «СНТ Сибирский садовод-2» член садоводческого некоммерческого товарищества обязан нести бремя содержания земельного участка и бремя ответственности за нарушение действующего законодательства и Устава Товарищества, в полном объеме своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные законодательством и Уставом Товарищества, налоги и платежи, в случае не уплаты членских и иных взносов, они взыскиваются в судебном порядке.

Статьей 17 Устава ТСН «СНТ Сибирский садовод-2», предусмотрено, что общее собрание членов Товарищества вправе рассматривать любые вопросы деятельности Товарищества и принимать по ним решения. К исключительной компетенции общего собрания членов Товарищества (собрания уполномоченных), относится установление сроков уплаты членских взносов, установление размера пеней за несвоевременную уплату взносов, изменение сроков внесения взносов малообеспеченными членами Товарищества.

Согласно п. 3.2 правил внутреннего распорядка, утвержденных Решением собрания уполномоченных и членов СНТ «Сибирский садовод-2 » (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), к объектам общего пользования Товарищества относятся:

- централизованное водоснабжение (насосные станции с энергообеспечением, трубопроводы, запорное оборудование, приборы учета, система аллейных водоводов);

-централизованное электроснабжение (трансформаторные подстанции, электросети, уличное освещение);

- внутрисадовые дороги, проезды и аллеи;

- площадки приема твердых бытовых отходов (ТБО);

- здание правления Товарищества и прилегающая к нему территория с хозяйственно-складскими постройками;

- спортивные и детские площадки.

Истец, обращаясь в суд, ссылается на неправомерный отказ председателя СНТ в отключении его участка от общей поливной магистрали, а также перерасчете членских взносов в части затрат по использованию поливной воды.

Общим собранием членов ТСН «СНТ «Сибирский садовод-2» (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) утверждена смета прихода расхода денежных средств на 2023. В расходной части на содержание водопровода предусмотрено 450 000 руб., из них: 

- подготовка насосной станции к лету – 5200 руб.;

- подготовка насосной станции к зиме – 5200 руб.;

- текущий ремонт водопровода (приобретение трубы) – 80 000 руб.;

- очистка водотока со стороны СНТ «Тепличный-2» - 40 000 руб.;

- водоснабжение от СНТ «Тепличный-2» - 320 000 руб.. 

ДД.ММ.ГГГГ между ТСН «СНТ «Сибирский садовод-2» (Жертвователь) и ТСН СНТ «Тепличный-2» («Одаряемый») заключен договор пожертвования, согласно которому Жертвователь передает Одаряемому денежные средства в сумме 210 227 рублей путем перечисления на расчетный счет или внесения в кассу ТСН СНТ «Тепличный-2» с назначением платежа «Целевые взносы на содержание центрального водопровода и подачу воды в ТСН СНТ «Сибирский садовод-2» согласно данным водомера. Одаряемый обязан использовать пожертвованные денежные средства на следующие цели: оплата административно-хозяйственных расходов, связанных содержанием центрального водопровода и подачей воды в ТСН СНТ «Сибирский садовод-2», согласно данным водомера. 

Протоколом № заседания Правления ТСН «СНТ Сибирский садовод-2» от ДД.ММ.ГГГГ, были перераспределены затраты по смете финансовой деятельности ТСН «СНТ Сибирский садовод-2» в 2023 году, а именно:

- на ст. 2.1 «Оплата за электроэнергию СНТ по общему счетчику» - 530 675,49 руб. со ст. 2 «Возмещение чл. взносов за эл. энергию садоводами – 530 675,49 руб.;

- на ст. 1.3 «Текущий ремонт водопровода (приобретение трубы)» - 22 755 руб., со ст. 1.5 «Водоснабжение от СНТ «Тепличный-2» -22 755 руб.;

- на ст. 5.1 «Оплата услуги по охране объектов имущества СНТ – 1980 руб., со ст. 5.3 «Обслуживание автоматических ворот» -1980 руб.;

- на ст. 5.2 «Частичный ремонт забора и хоз. построек» -9 615 рублей, со ст. 5.3 «Обслуживание автоматических ворот» - 9 615 руб.;

- на ст. 6.1 «Расходы на почтовые и телефонные переговоры, в т.ч. на сотовые» - 3 059,36 руб. со ст. 16 «Непредвиденные расходы» - 3 059,36 руб.;

- на ст. 6.3 «Онлайн обслуживание, использование «Web-системы СБИС – 7800 руб., со ст. 16 «Непредвиденные расходы» - 7800 руб.;

- на ст. 8.1.1 «Вывоз крупногабаритного мусора (20 маш.) -48 000 руб., со ст. 8.1 «Расходы по вывозу мусора из сада (60 конт.) -48 000 руб.;

- на ст. 8.2 «Приобретение малоценного инвентаря (электроды, абразивные круги на болгарку и др.) – 6 344,40 руб., со ст. 16 «Непредвиденные расходы» - 6344,40 руб.;

- на ст. 13.1 «Услуги Сбербанка за произв. операции и ведение счета» -4 222 руб., со ст. 16 «Непредвиденные расходы» - 4 222 руб.

Протоколом заседания Правления ТСН «СНТ Сибирский садовод-2» от ДД.ММ.ГГГГ, по повестке дня: об уменьшении платы по членским взносам за участок №, принадлежащий ФИО1, установлено: что ФИО1 обратился в течение поливного сезона 2023 года с просьбой убрать из его оплаты по членским взносам статью «Водоснабжение». ФИО2 объяснила, что плата за содержание инфраструктуры не может быть уменьшена. Предложила убрать плату по статье «Подкачка воды от СНТ «Тепличный-2». ФИО1 не согласился, тогда ФИО2 рекомендовала обратиться в суд.

Уменьшение взноса может быть произведено из следующего расчета:

210 227 руб.: 186703 кв.м. х 684 кв.м.=770,18 руб. За работу насоса для подачи воды в 2023 году- 16 956 руб.: 186703 кв.м. х 684 кв.м. =62,12 руб. Было предложено уменьшить взнос на сумму 832,30 руб.. Проголосовали за – единогласно. Взнос был уменьшен на сумму 832,30 руб.

В связи с вышеизложенным, имеющиеся в ТСН «СНТ «Сибирский садовод-2» объекты инфраструктуры и плата за них, а также за управленческие и организационные расходы (заработная плата наемных работников), канцелярские, почтовые расходы, расходы за пользование телефоном, содержание здания правления, а также отчисление налогов и иных обязательных платежей, другие текущие расходы товарищества, содержание территории, противопожарные мероприятия, обслуживание насосной станции, водопровода и т.д. подлежат включению в расчет платы за пользование общим имуществом садоводства и подлежат оплате лицами, чьи земельные участки расположены в границах территории садоводства, поскольку данные расходы садоводства возникают в связи с необходимостью реализации деятельности СНТ по обеспечению функционирования работы товарищества, в границах которого находится земельный участок ответчика. В связи с чем, требование истца о перерасчете членских взносов, связанных с подачей поливной воды не подлежит удовлетворению, поскольку 

В соответствии со ст. 68. Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", территории населенных пунктов, а также находящиеся на них здания и сооружения должны быть обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения. К нему относится в том числе наружный противопожарный водопровод - централизованная и (или) нецентрализованная система водоснабжения с пожарными гидрантами, установленными на водопроводной сети (п. 1 ч. 2 ст. 68 Технического регламента о пожарной безопасности).

Распоряжением МЧС России от 10.10.2016 N 448 "О реализации мероприятий профилактических операций" определены обеспечение возможности использования для целей пожаротушения источников наружного противопожарного водоснабжения (пожарные гидранты, реки, озера, пруды, бассейны и т.п.); применение мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по пресечению нарушений требований пожарной безопасности, в том числе выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований.

Кроме того, судом установлено, что водоснабжение, которое подразумевает под собой насосные станции с энергообеспечением, трубопроводы, запорное оборудование, приборы учета, систему аллейных водоводов используется как пожарный гидрант в соответствии с правилами противопожарной безопасности.

Доводы истца о том, что в 2023 году он не пользовался поливной магистралью и внестоящее время он произвел отключение своего участка от поливной магистрали, путем установления заглушки, не являются основаниями для удовлетворения иска, поскольку в дальнейшем истец не лишен возможности использовать водопровод.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований. 

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО7 к ТСН «СНТ Сибирский садовод-2» об оспаривании отказа в отключении от общей поливной магистрали, перерасчете членских взносов отказать. 

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Х. Альжанова 

Решение в окончательной форме принято 29 февраля 2024 года