Дело № 2-593/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 21 февраля 2018 года

Ленинский районный суд г. Кирова Кировской области в составе: 

судьи Шамриковой В.Н.,

при секретаре Очкиной Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование иска указала, что решением ГУ - УПФ РФ в г. Крове Кировской области {Номер изъят} от {Дата изъята} ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа. В специальный трудовой стаж ей не были включены периоды: с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. – учитель начальных классов в { ... } начальной школе, с {Дата изъята} по {Дата изъята}., {Дата изъята}. – {Дата изъята}. – отпуск по уходу за ребенком, с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. – учитель начальных классов и директор { ... } начальной школы, {Дата изъята}. по {Дата изъята}. – курсы, {Дата изъята}.-{Дата изъята}., {Дата изъята}.-{Дата изъята}., {Дата изъята}.- забастовки, {Дата изъята}.-{Дата изъята}. отпуск без сохранения заработной платы. С данным решением не согласна, просит обязать ГУ - УПФ РФ включить в специальный трудовой стаж периоды работы с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., {Дата изъята}. по {Дата изъята}., период работы с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., также включить в общий страховой стаж и обязать назначить досрочную трудовую пенсию с {Дата изъята} 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ГУ - УПФ РФ в г. Кирове Кировской области по доверенности ФИО2 исковые требования не признал, считает решение об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии законным и обоснованным. Просит в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица МКУ «Управление образования администрации Уржумского муниципального района», в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Выслушав стороны, изучив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Решением ГУ - УПФ РФ в г. Крове Кировской области {Номер изъят} от {Дата изъята} об отказе в установлении пенсии при рассмотрении права на пенсию ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не зачтены следующие периоды:

- с {Дата изъята}. по {Дата изъята} – учитель начальных классов в Овсянниковской начальной школе, документально не подтвержден, запись об увольнении заверена печатью Уржумского управления образования;

- {Дата изъята}. по {Дата изъята}., {Дата изъята}. – {Дата изъята} – отпуск по уходу за ребенком, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до {Дата изъята};

- {Дата изъята}. по {Дата изъята}. – учитель начальных классов и директор Р-Биляморской начальной школы, т.к. документально не подтверждено выполнение условий п.4, пп. а п.8 правил Постановления Правительства №781 от 29.10.2002 г., какая из должностей являлась штатной;

- {Дата изъята}. по {Дата изъята}. – курсы, {Дата изъята}.-{Дата изъята}., {Дата изъята}.-{Дата изъята}., {Дата изъята}.- забастовки, {Дата изъята}.-{Дата изъята}. отпуск без сохранения заработной платы, т.к. включение отвлечений в специальный стаж наравне с работой не предусмотрено постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 г., правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 г..

Подтвержденный документами специальный стаж на {Дата изъята} для назначения трудовой пенсии досрочно составляет 24 года 1 месяц. 

В силу пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (вступившего в силу с 01.01.2015 г.) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч.8 ст.13 ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

На дату обращения истицы действует Постановление Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно справке уточняющей периоды работы, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии, в связи с педагогической деятельностью от {Дата изъята} {Номер изъят} Администрации Уржумского Муниципального района Кировской области МКУ «Управления образования Администрации Уржумского Муниципального района» ФИО1, {Дата изъята} г.р., работала на полную ставку в { ... } начальной школе в должности учителя начальных классов с {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}) по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}), в { ... } начальной школе учителем начальных классов и директором на период декретного отпуска с {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}.) по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}). Приказом {Номер изъят} от {Дата изъята}. переведена учителем начальных классов в { ... } начальную школу. Справка выдана на основании книги приказов за {Дата изъята}., лицевые счета по { ... } начальной школе находятся на хранении в секторе архивной работы администрации Уржумского муниципального района. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Списком предусмотрены должности « директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, учитель», в графе "Наименования учреждений" предусмотрены «школы всех наименований».

Как следует из справки уточняющей периоды работы, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии, в связи с педагогической деятельностью от 30.10.2017 г. №67 Основной общеобразовательной школы д.{ ... } Уржумского района Кировской области ФИО1, {Дата изъята} г.р., работала на полную ставку в { ... } средней школе Уржумского района Кировской области в должности учителя начальных классов с {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}) по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}), в период работы с {Дата изъята}. по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}) находилась на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы. Справка выдана на основании книги приказов за {Дата изъята}., лицевые счета за {Дата изъята}., тарифные списки за {Дата изъята}., личная карточка формы Т-2.

Согласно архивной справке сектора архивной работы Администрации Уржумского муниципального района от {Дата изъята} {Номер изъят} в архивном фонде Администрации { ... } сельского округа Уржумского района в карточке-справке по начислению заработной платы за {Дата изъята} работников { ... } начальной школы значится ФИО1, работавшая в должности учителя, имеются сведения о зарплате с {Дата изъята} по {Дата изъята}. Отчисления в пенсионный фонд производились. Справка выдана на основании фонд 319 оп.2 д.1(а) л.13. 

В справке {Номер изъят} от {Дата изъята} Администрации Уржумского Муниципального района Кировской области МКУ «Управления образования Администрации Уржумского Муниципального района» указано, что Уржумский районный отдел народного образования переименован в Управление образования Уржумского района Кировской области на основании распоряжения администрации Уржумского района {Номер изъят} от {Дата изъята}.. Управление образования Уржумского района переименовано в муниципальное учреждение Управление образования Уржумского муниципального района Кировской области по распоряжению главы администрации Уржумского муниципального района {Номер изъят} от {Дата изъята}.. Муниципальное учреждение Управление образования Уржумского муниципального района переименовано в муниципальное учреждение «Управление образования администрации Уржумского муниципального района Кировской области» по распоряжению главы администрации Уржумского муниципального района {Номер изъят} от {Дата изъята}.. Муниципальное учреждение «Управление образования администрации Уржумского муниципального района Кировской области» переименовано в муниципальное казённое учреждение «Управление образования администрации Уржумского муниципального района» на основании решения Уржумской районной Думы № 9/77 от 30.08.2011г..

Согласно справки от {Дата изъята} {Номер изъят} Администрации Уржумского Муниципального района Кировской области МКУ «Управления образования Администрации Уржумского Муниципального района» {Дата изъята} открыта Овсянниковская начальная школа (основание: статистические отчеты школ Уржумского РОНО формы ОШ-1 за {Дата изъята} учебный год). Школа, являлась общеобразовательным учреждением, находилась в ведомственном подчинении Уржумского РОНО и до издания собственного Устава руководствовалась в своей деятельности следующими типовыми документами: типовым уставом общеобразовательной школы, принятым Постановлением Совета Министров СССР от 08.09.1970г. № 749; «Временным Положением о государственных общеобразовательных учебных заведениях в РСФСР», утверждённым Постановлением Совета Министров РСФСР от {Дата изъята}. {Номер изъят}; Типовым Положением об общеобразовательном учреждении, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 31. 08.1994 г. № 1008. Распоряжением главы администрации Уржумского района {Номер изъят}от {Дата изъята} зарегистрирован Устав муниципального образовательного учреждения { ... } начальная школа Уржумского района Кировской области. Основной задачей учреждения является - воспитание и обучение граждан по образовательным программам в рамках государственного стандарта начального образования. По распоряжению администрации Уржумского района от {Дата изъята} {Номер изъят} Овсянниковская начальная школа переименована в муниципальное образовательное учреждение Овсянниковская начальная общеобразовательная школа Уржумского района Кировской области. {Дата изъята} { ... } начальная школа переименована в муниципальное образовательное учреждение начальная общеобразовательная школа д. { ... } Уржумского района Кировской области. Приказом директора основной общеобразовательной школы с. { ... } Уржумского района Кировской области {Номер изъят} от {Дата изъята} утверждено Положение о филиале муниципального образовательного учреждения начальная общеобразовательная школа д. Овсянниково Уржумского района Кировской области. Филиал создан для ведения образовательного процесса в соответствии с требованиями образовательного учреждения. Начальная общеобразовательная школа д. { ... } Уржумского района Кировской области была ликвидирована распоряжением главы администрации Уржумского муниципального района {Номер изъят} от {Дата изъята} «О ликвидации муниципального образовательного учреждения начальной общеобразовательной школы д. { ... } Уржумского района Кировской области».

В архивной справке сектора архивной работы Администрации Уржумского муниципального района от {Дата изъята} {Номер изъят} в архивном фонде Администрации { ... } сельского округа в книгах по начислению заработной платы { ... } начальной школы значится ФИО1, {Дата изъята} г.р., учитель. Имеются сведения о начислении заработной платы за {Дата изъята}.. Основания выдачи справки: фонд 311 оп2, д.12 л67, д.13 л55.

В письме от {Дата изъята} {Номер изъят} Администрации Уржумского Муниципального района Кировской области МКУ «Управления образования Администрации Уржумского Муниципального района» отражено, что книги приказов по личному составу по Управлению образования согласно номенклатуре дел хранятся в течении 75 лет, после сдаются в сектор архивной работы администрации Уржумского муниципального района для хранения. 

В соответствии с приказом {Номер изъят} от {Дата изъята}. начальника Уржумского РУО ФИО1 принята в { ... } начальную школу учителем начальных классов с {Дата изъята}. На основании приказа начальника Уржумского РУО {Номер изъят} от {Дата изъята} ФИО1 учительница начальных классов переведена из { ... } начальной школы в { ... } начальную школу с {Дата изъята}.

Согласно приказу начальника Уржумского РУО {Номер изъят} от {Дата изъята} ФИО1 принята учителем начальных классов и директором { ... } малокомплектной начальной школы на период декретного отпуска ФИО3 с {Дата изъята}. 

Приказом начальника Уржумского РУО {Номер изъят} от {Дата изъята} ФИО1 директор { ... } начальной школы уволена по собственному желанию. 

Таким образом, исковые требования ФИО1 о включении в общий страховой стаж периода её работы с {Дата изъята} по {Дата изъята}, о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов работы истца с {Дата изъята} по {Дата изъята} – в должности учителя начальных классов в { ... } начальной школе, с {Дата изъята} по {Дата изъята}., за исключением 6 дней {Дата изъята}., т.к. сведений о заработной плате не имеется, с {Дата изъята} по {Дата изъята} – в должности учителя начальных классов и директора { ... } начальной школы, за исключением {Дата изъята}., 6 дней {Дата изъята}., т.к. сведений о заработной плате не имеется, - подлежат удовлетворению. 

Согласно приказу {Номер изъят} от {Дата изъята} истица направлялась на курсы повышения квалификации. 

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работников на курсы повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Курсы повышения квалификации являются для работников обязанностью, непосредственно связанной с трудовой деятельностью. Периодичность прохождения специалистами указанных курсов устанавливается работодателем. Целью профессиональной переподготовки специалистов является получение дополнительных знаний и навыков по образовательным программам, предусматривающим изучение отдельных дисциплин, необходимых для выполнения профессиональной деятельности. 

Кроме того, если в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях» основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы или иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд, то периоды повышения работником своей квалификации по направлению работодателем, должны включаться в этот стаж, так как за ними в указанный период сохраняется средняя заработная плата, уплачиваются страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ. 

Таким образом, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с {Дата изъята}. по {Дата изъята} подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. 

С учетом включенных периодов специальный трудовой стаж истца составляет более 25 лет, что является достаточным для назначения досрочной пенсии с {Дата изъята}.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области - удовлетворить.

Обязать ГУ - Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области включить в общий страховой стаж ФИО1 период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята}. 

Обязать ГУ - Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости ФИО1:

- период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} за исключением 6 дней в {Дата изъята}., 

- период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} за исключением {Дата изъята}., 6 дней {Дата изъята} г., 

- период курсов повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Шамрикова В.Н.

Решение в окончательной форме изготовлено 27.02.2018 г.

Судья Шамрикова В.Н.