Дело № 2а-2855/2020

УИД: 33RS0002-01-2020-003400-90

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

2 сентября 2020 года

Октябрьский районный суд 

<

...> в составе: 

председательствующего судьи Игнатовича М.С.,

при секретаре Новикове А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в 

<

...> административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Октябрьскому району 

<

...> к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам,

у с т а н о в и л:

ИФНС России по Октябрьскому району 

<

...> обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам.

В обоснование иска указано, что Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

Пунктом 2 ст. 4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 243-ФЗ установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пени и штрафов в государственные внебюджетные фонды РФ, образовавшихся на ДД.ММ.ГГГГ, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных ПФ РФ, органами ФСС РФ, по результатам контрольные мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе о привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные НК РФ, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами ПФ РФ и органами ФСС РФ.

В связи с реализацией передачи полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование органами ПФР и органами ФСС РФ в налоговые органы была передана информация о задолженности плательщиков страховых взносов, а также информация о принятых органами ПФР и ФСС РФ мерах по взысканию данной задолженности.

ПФР в адрес налогового органа передана задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени в размере 13 377,38 руб. в отношении ФИО1 Установлено, что ФИО1, являясь плательщиком страховых взносов, не исполнил обязанность, предусмотренную законодательством и не уплатил страховые взносы в установленные сроки.

В связи с тем, что ФИО1 не уплатил задолженность по страховым взносам, пеням и штрафу, в соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ истцом в адрес ответчика было направлено требование, в котором сообщалось о наличии задолженности по страховым взносам, а также предлагалось погасить указанную сумму задолженности в добровольном порядке.

Требования об уплате налога и пени в добровольном порядке налогоплательщиком не исполнены, что подтверждается копиями лицевых счетов. 

Меры принудительного взыскания задолженности к налогоплательщику не принимались. 

В установленный законом срок Инспекция не обратилась в суд о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу, в связи с предпринимаемыми попытками по привлечению налогоплательщика к добровольной уплате задолженности. 

Вместе с тем, сведений о применении мер принудительного взыскания инспекция представить не имеет возможности, в связи с отсутствием документального подтверждения.

При передаче полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование, а также образовавшейся задолженности, территориальный орган ПФ РФ не представил комплект документов, свидетельствующий о применении мер принудительного взыскания.

В обоснование иска указано, что на основании п. 1 ст. 419 главы 34 «Страховые взносы» НК РФ плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Следовательно, ФИО1 является плательщиком страховых взносов.

В соответствии со ст. 430 НК РФ налогоплательщики, не производящие выплат и иных вознаграждений физическим лицам, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, которые определяются в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

- в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 руб., в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного п. 2 ст.425 НК РФ;

- в случае если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей – в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного п. 2 ст. 425 НК РФ плюс 0,1 % суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей.

Страховые взносы на обязательное медицинское страхование, фиксированный размер которых определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на ОМС, установленного п.п.3 п.2 ст. 425 НК РФ.

Если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, дату снятия с учета в налоговых органах адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, оценщика, медиатора, патентного поверенного и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, включительно.

В соответствии с п. 2 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

ФИО1 за период с 2017 года были начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 8 956,99 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 3 356,12 руб.

Вместе с тем, ФИО1 не исполнил обязанность, предусмотренную законодательством, и не уплатил страховые взносы в установленные сроки, на основании чего на основании ст. 75 НК РФ были начислены пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 1 025,93 руб., на обязательное медицинское страхование в размере 251,34 руб.

Просит восстановить пропущенный срок для взыскания задолженности по страховым взносам и взыскать с ФИО1 задолженность по: - страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет ФФОМС за периоды до ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 796,85 руб. и пени в размере 1 015,69 руб.;

- страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии налог за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере 8 554,84 руб.;

- страховым взносам на ОМС в фиксированном размере в ФФОМС за периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 356,12 руб. и пени в размере 251,34 руб.,

- страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии за периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в размере 8 956,99 руб. и пени в размере 1 025,93 руб.

Всего на сумму 26 957,76 рублей.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела судом извещались.

Неявка участников процесса, в силу ч. 2 ст. 289 КАС РФ, не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие. 

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. 

ФИО1 является плательщиком страховых взносов.

В связи с тем, что ФИО1 не уплатил задолженность по страховым взносам, пеням и штрафу, в соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ истцом в адрес ответчика было направлено требование, в котором сообщалось о наличии задолженности по страховым взносам и пени, а также предлагалось погасить указанную сумму задолженности в добровольном порядке.

Задолженность в добровольном порядке не погашена.

В соответствии со ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, этого физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

В соответствии с п. 3 ст. 46 и п. 2 ст. 48 НК РФ исковое заявление о взыскании налога может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. 

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Следовательно, налоговый орган в силу закона вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога с налогоплательщика в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

Из материалов дела следует, что ИФНС России по Октябрьскому району 

<

...> обратилась в суд с административным иском ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, пени, штрафа

Установление временных пределов осуществления мер государственного принуждения, как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, направлено на защиту таких конституционных ценностей, как стабильность и определенность публичных правоотношений, обеспечение стабильности условий хозяйствования, поддержание баланса публичных интересов государства и частных интересов субъектов гражданско-правовых отношений (Постановления от ДД.ММ.ГГГГ ###-П, от ДД.ММ.ГГГГ ###-П, от ДД.ММ.ГГГГ 3 9-П; Определение от ДД.ММ.ГГГГ N 191-О).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ ###-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Уважительность причин пропуска шестимесячного срока обращения в суд административным истцом не доказана.

В связи с чем, административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, ч. 5 ст. 138 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району 

<

...> к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам - отказать.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд 

<

...> в течение месяца.

Председательствующий судья М.С.Игнатович