Дело № 2-2-523/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 ноября 2017 года город Хвалынск

Вольский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Е.В.Алейниковой, 

при секретаре Н.М.Кистеневой,

с участием помощника прокурора г. Хвалынска О.О. Уркаева,

представителя ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Хвалынска в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Национальный парк «Хвалынский» об обязании получить разрешение на содержание животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, 

установил:

Прокурор г. Хвалынска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Национальный парк «Хвалынский» об обязании получить разрешение на содержание животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, указывая в обоснование заявленных требований, что прокуратурой города в соответствии с заданием прокуратуры области проведена проверка исполнения законодательства о животном мире в ходе которой установлено, что на территории муниципального образования г. Хвалынск расположено вольерное хозяйство «Теремок», находящегося в ведении ФГБУ Национального парка «Хвалынский», в котором содержаться 107 животных, в том числе животные, занесенные в Красную книгу РФ (орлы могильники, филин, орлан белохвост). При ранее проведенной проверке в июне текущего года было установлено, что на содержание птиц, занесенных в Красную книгу РФ, у ФГБУ НП «Хвалынский» разрешений (распорядительной лицензии) не имелось. В адрес директора ФГБУ «Национальный парк «Хвалынский» 20.06.2017 прокуратурой города внесено представление об устранении нарушений законодательства о животном мире. По итогам рассмотрения представления ФГБУ «Национальный парк «Хвалынский» получил с Федеральной службы по надзору в сфере природопользования письмо о возможности содержания краснокнижных птиц до 11.09.2017 года. Между тем, с момента окончания вышеуказанного разрешения до момента проведения повторной проверки, то есть до 25.10.2017 у ФГБУ «Национальный парк «Хвалынский» отсутствуют разрешения на содержание краснокнижных птиц: двух особей филина, орла курганника, орла белохвоста. Соответственно при проведении повторной проверки было установлено, что с 11.09.2017 года по 25.10.2017 действий по продлению разрешения на содержание данных животных занесенных в Красную книгу Российской Федерации, находящихся в вольерном хозяйстве «Теремок» ФГБУ «Национальный парк «Хвалынский», не предпринималось. Просит обязать ФГБУ «Национальный парк «Хвалынский» получить разрешение (распорядительную лицензию) на содержание животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, а именно на содержание двух особей филина, орла курганника и орла белохвоста.

В судебном заседании помощник прокурора г. Хвалынска О.О.Уркаев поддержал исковые требования, настаивает на их удовлетворении, по изложенным в исковом заявлении основаниям, уточнив, что просит обязать ответчика получить указанное разрешение не позднее одного года с момента вступления решения суда в законную силу. 

Представитель ответчика ФГБУ Национальный парк «Хвалынский» ФИО1 пояснил, что ими предпринимались определенные меры по получению указанного разрешения, однако в настоящее время документы находятся в стадии оформления. Также пояснил, что указанные краснокнижные птицы: две особи филина, орел курганник, орел белохвост содержатся в связи необходимостью оказания им ветеринарной помощи в целях сохранения им жизни, т.к. данные птицы были травмированы и потеряли способность самостоятельно жить в естественных природных условиях. После лечения им требуется пройти период реабилитации, длительность которого неизвестна. В настоящее время существовать в естественных природных условиях указанные птицы не могут. 

Суд, заслушав пояснения помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 44 Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире» пользование животным миром в научных, культурно-просветительских, воспитательных, рекреационных и эстетических целях с изъятием объектов животного мира из природной среды допускается по разрешениям соответствующих специально уполномоченных государственных органов Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания за плату или бесплатно в порядке, установленном статьей 34 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 4 ст. 24 Федерального закона «О животном мире», оборотоспособность диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, допускается в исключительных случаях по разрешению (распорядительной лицензии), выдаваемому специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей среды в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации. Содержание указанных животных в неволе и выпуск их в естественную природную среду также допускаются в исключительных случаях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Согласно Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30 января 2013 года № 36 в отношении животных занесенных в Красную книгу Российской Федерации, данные разрешения выдаются Росприроднадзором.

На основании части 1 статьи 60 Закона об охране окружающей среды в целях охраны и учета редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов учреждаются Красная книга Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации. Растения, животные и другие организмы, относящиеся к видам, занесенным в красные книги, повсеместно подлежат изъятию из хозяйственного использования. При этом запрещается деятельность, ведущая к сокращению численности этих растений, животных и других организмов и ухудшающая среду их обитания.

Из содержания пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 19 февраля 1996 года № 158 «О Красной книге Российской Федерации» следует, что объекты животного и растительного мира, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, подлежат особой охране.

Согласно материалов проверки проведенной прокуратурой г. Хвалынска установлено, что на содержание птиц, занесенных в Красную книгу РФ, у ФГБУ НП «Хвалынский» разрешений (распорядительной лицензии) не имелось. 

В адрес директора ФГБУ «Национальный парк «Хвалынский» 20.06.2017 прокуратурой города внесено представление об устранении нарушений законодательства о животном мире, в связи с чем Федеральной службой по надзору в сфере природопользования представлено письмо о возможности содержания краснокнижных птиц в ФГБУ «Национальный парк «Хвалынский» 11.09.2017 года.

На момент проведения повторной проверки - 25.10.2017 у ФГБУ «Национальный парк «Хвалынский» разрешение на содержание краснокнижных птиц: двух особей филина, орла курганника, орла белохвоста, не получено.

В соответствии со ст. ст. 11, 12 ГК РФ неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости восстановления нарушенных прав путем обращения за судебной защитой, при этом в число способов защиты входит принуждение к исполнению в натуре.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требования прокурора направлены на обеспечение реализации исполнения законодательства о животном мире, и на защиту неопределенного круга лиц от несанкционированного использования уникальных объектов животного мира занесенных в Красную книгу Российской Федерации.

Требования прокурора не ущемляют самостоятельности Федерального государственного бюджетного учреждения «Национальный парк», а лишь направлены на понуждение его в судебном порядке исполнить возложенные на него законом обязанности. 

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора г. Хвалынска в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Национальный парк «Хвалынский» об обязании получить разрешение на содержание животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, удовлетворить.

Обязать ФГБУ «Национальный парк «Хвалынский» не позднее одного года с момента вступления в законную силу решения суда, получить разрешение (распорядительную лицензию) на содержание животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, а именно на содержание двух особей филина, орла курганника и орла белохвоста.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Вольский районный суд, расположенный по адресу: 

<

...>.

Судья Е.В.Алейникова