№2а -295/2021

32RS0021-01-2021-000559-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 марта 2021 года г. Новозыбков 

Новозыбковский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Гусейновой Н.И.,

при секретаре судебного заседания Сухаревой С.А.,

с участием помощника прокурора Новозыбковской межрайонной прокуратуры Ивашкова Д.В., 

представителя административного истца ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Брянской области ФИО1, действующей на основании доверенности № 20 от 03.03.2021 года,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Следственный изолятор №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Брянской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Брянской области обратилось в суд в порядке главы 29 КАС РФ с учетом уточнения с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, проживающего без регистрации по адресу: 

<

адрес>, отбывающего наказание в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Брянской области. 

В обоснование заявленных требований указал, что 20.11.2020 года ФИО2 был осужден Дятьковским городским судом Брянской области по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО2 судом установлен рецидив преступлений. В соответствии с ч. 1 ст. 74 УИК РФ ФИО2 оставлен в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Брянской области для дальнейшего отбывания наказания, поскольку срок наказания не превышает 6 месяцев лишения свободы. Начало срока: 20.11.2020 года. Конец срока: 19.03.2021 года. 

Приговором Дятьковского городского суда Брянской области от 17.08.2016 года ФИО2 был осужден по ч.1 ст. 232 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Решением Дятьковского городского суда Брянской области от 27.06.2018 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года с одновременным установлением дополнительных административных ограничений. 

В период нахождения под административным надзором приговором Дятьковского городского суда Брянской области от 20 ноября 2020 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, в связи с чем, установленный административный надзор в отношении ФИО2 был прекращен 10 января 2021 года. 

За время содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Брянской области ФИО2 зарекомендовал себя следующим образом: взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания не имеет, обязанности, предусмотренные Уголовно-исполнительным кодексом РФ и Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 16.12.2016 №295, выполняет. 

На основании ч.2 ст.3 и ч. 1, 2 ст.4, ч.1 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ч. 1 ст. 173.1 УИК РФ по уточненным требованиям просит установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на три года со дня постановки на учет в органах внутренних дел по месту его жительства (пребывания), а также установить административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого помещения по месту проживания в период с 22.00 до 06.00 часов; обязать явкой 1 раз в месяц в отдел полиции по избранному после освобождения месту жительства для регистрации; запрета покидать пределы территории избранного после освобождения места жительства или пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Брянской области поддержала уточненные требования по основаниям, изложенным в административном иске, и настаивала на их удовлетворении.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 исковые требования признал, не возражал против установления в отношении него административного надзора. 

Участвовавший в судебном заседании прокурор полагал необходимым удовлетворить заявленные требования.

Суд, выслушав доводы представителя административного истца, позицию административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом №64–ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон).

Согласно ст. 2 Закона целью административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

В силу части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судом установлено, что приговором Дятьковского городского суда Брянской области от 17.08.2016 года ФИО2 был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 232 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии строгого режима (л.д. 50-52).

Решением Дятьковского городского суда Брянской области от 27.06.2018 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, но не свыше срока погашения судимости, т.е. до 16.02.2021 года, с установлением административных ограничений в виде обязанности являться в территориальный орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц; запрета пребывания вне жилого помещения (места жительства) в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, кроме случаев, связанных с работой в ночное время; запрета выезда за пределы Дятьковского района Брянской области, без уведомления органа внутренних дел (л.д. 53-55).

Приговором Дятьковского городского суда Брянской области от 20 ноября 2020 года ФИО2 был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 314.1 УК РФ к четырем месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В соответствии с п. «а» ч. 3.1 ст.72 УК РФ осужденному зачтено в отбытие наказания время его содержания под стражей с 20.11.2020 года до дня вступления приговора в законную силу из расчета один день за один день отбывания наказания в исправительной колонии строго режима, (л.д. 56-58).

Решением должностного лица МО МВД России «Дятьковский» от 10.01.2021 года установленный административный надзор прекращен на основании решения о прекращении административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлен административный надзор в соответствии с законодательством Российской Федерации (л.д. 60), в связи с осуждением ФИО2 приговором Дятьковского городского суда Брянской области от 20 ноября 2020 года.

ФИО2 отбывает наказание в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Брянской области, срок отбывания наказания истекает 19 марта 2021 года. После освобождения ФИО2 намерен выехать на постоянное место жительства по адресу: 

<

адрес>.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным. При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 26 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

В соответствии с ч. 2 ст. 15 УК РФ преступление по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, за которое ФИО2 был осужден приговором Дятьковского городского суда Брянской области от 20 ноября 2020 года, относится к категории преступлений небольшой тяжести.

В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на время совершения преступных деяний) судимости в отношении лиц, осужденных за преступления небольшой и средней тяжести, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Таким образом, административный надзор ФИО2 подлежит установлению исходя из наличия непогашенной судимости по приговору Дятьковского городского суда Брянской области от 20 ноября 2020 года на срок погашения судимости три года.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений. 

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие ограничения:

- запрещение пребывания в определенных местах;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно представленной в материалы дела характеристики ФИО2 за период содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Брянской области к дисциплинарной ответственности не привлекался, нарушений порядка содержания под стражей не допускает, поощрений и взысканий не имеет. Правила внутреннего распорядка и требования режима содержания выполняет без напоминаний со стороны администрации. На меры воспитательного характера реагирует положительно. В общении с представителями администрации учреждения ведет себя вежливо, по характеру осужденный спокойный, отрицательного влияния на конфликтные ситуации в коллективе заключенных не создает. Спальное место и личные вещи содержит в надлежащем санитарном состоянии (л.д. 8).

Поскольку ФИО2 был осужден в 2016 году за совершение преступления, в отношении него был установлен административный надзор, в период которого, имея не снятую и не погашенную судимость, в 2020 году был вновь осужден за совершение преступления небольшой тяжести, за которое до настоящего времени отбывает наказание в исправительном учреждении ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Брянской области, суд полагает возможным удовлетворить требования об установлении административного надзора в отношении ФИО2, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в отдел полиции по избранному после освобождения месту жительства для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения по месту проживания в период с 22.00 до 06.00 часов; запрета покидать пределы территории избранного после освобождения места жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел.

В соответствии с положениями статей 46, 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Поскольку признание административного иска в рассматриваемом случае не противоречит положениям Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц, оно судом принимается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Следственный изолятор №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Брянской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, проживающего без регистрации по адресу: 

<

адрес>, на срок три года, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде: 

- обязательной явки 1 раз в месяц в отдел полиции по избранному после освобождения месту жительства для регистрации; 

- запрета пребывания вне жилого помещения по месту проживания в период с 22.00 часов до 06.00 часов; 

- запрета покидать пределы территории избранного после освобождения места жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Н.И. Гусейнова

Мотивированное решение изготовлено 03.03.2021 года.