Дело №2-134/20

УИД:23RS0004-01-2019-003/34-46

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.-к. Анапа 22 мая 2020г.

Анапский районный суд Краснодарского края в составе:

судьиКиндт С.А.,

при секретаре Мазник Д.С.,

с участием:

представителя истца В.О.В. -ФИО1, действующей по доверенности (...)8 от 15.10.2019г.

представителя ответчика Администрации МО г.-к. Анапа ФИО2 действующего по доверенности 000от 24.04.2020г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску В.О.В. к Администрации МО г.-к.Анапа о признании права собственности на самовольную постройку

У С Т А Н О В И Л:

В.О.В. обратилась в суд с иском к Администрации МО г-к Анапа о признании права собственности на самовольную постройку.

В обоснование заявленных требований истец указала, что, является собственником земельного участка с кадастровым номером 000, площадь 390 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под жилую застройку индивидуальную, расположенного по адресу: 

<

...> земельный участок на основании договора купли – продажи недвижимости от 11 апреля 2018 года. На момент покупки земельного участка на нем находился жилой дом, строительство которого завершено в 2017 году, количество этажей 2, общая площадь жилого дома 79.8 кв.м., жилая площадь 36,4. кв.м, площадь, определенная в соответствии с требованиями, утвержденными приказом Минэкономразвития № 90 от 01.03.2016 года - 99,2 кв.м. С целью легализации жилого дома она (истец) обратилась в управление архитектуры и градостроительства администрации МО г-к Анапе. В ответ на уведомления о планируемом строительстве и об окончании строительства жилого дома по адресу: 

<

...> а, Управление архитектуры и градостроительства администрации МО г-к Анапа сообщило, что так как администрацией муниципального образования город – курорт Анапа в отношении земельного участка по адресу: Анапский район, (...) разрешение на строительство объекта капитального строительства не выдавалось, то жилой дом обладает признаками самовольной постройки, в связи с чем администрация муниципального образования не вправе оформлять в административном порядке объекты самовольного строительства. Собственник смежного земельного участка с кадастровым номером 000, расположенного по адресу: Анапский район, (...), дал нотариальное согласие на строительство и последующий ввод в эксплуатацию, а также регистрацию права собственности В.О.В. объекта капитального строительства, с отступом от межи на 1 (один) метр по факту. В 2015 году собственник земельного участка с кадастровым номером 000, расположенного по адресу: (...) дал согласие предыдущему собственнику (ФИО3) земельного участка с кадастровым номером 000, по адресу: (...) а, на строительство малоэтажного жилого дома вдоль границы на расстоянии 1 (одного) метра от границы наших участков. В 2016 году предыдущим собственников земельного участка были получены технические условия для присоединения к электрическим сетям, а также заключен договор 000 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. Просит сохранить существующий жилой дом, признать право собственности В.О.В. на жилой дом, количество этажей 2, общая площадь жилого (...).8 кв.м., жилая площадь 36,4. кв.м, площадь, определенная в соответствии с требованиями, утвержденными приказом Минэкономразвития 000 от 00.00.0000 - 99,2 кв.м., расположенный по адресу: (...) а. Указать, что решение суда по настоящему делу является основанием для изготовления технического плана объекта индивидуального жилищного строительства – жилого дома, количество этажей 2, общая площадь жилого (...).8 кв.м., жилая площадь 36,4. кв.м, площадь, определенная в соответствии с требованиями, утвержденными приказом Минэкономразвития № 90 от 01.03.2016 года - 99,2 кв.м., расположенного по адресу: (...) а. Указать, решение суда по настоящему делу является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по (...) для внесения сведений в единый государственный реестр недвижимости о характеристиках жилого дома, количество этажей 2, общая площадь жилого (...).8 кв.м., жилая площадь 36,4. кв.м, площадь, определенная в соответствии с требованиями, утвержденными приказом Минэкономразвития № 90 от 01.03.2016 года - 99,2 кв.м., расположенного по адресу: (...) а и регистрации права собственности В.О.В. на жилой дом, количество этажей 2, общая площадь 79.8 кв.м., жилая площадь 36,4. кв.м, площадь, определенная в соответствии с требованиями, утвержденными приказом Минэкономразвития 000 от 00.00.0000 - 99,2 кв.м., расположенный по адресу: (...).

Истец В.О.В. в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца В.О.В. по доверенности ФИО1 требования поддержали в полном объеме, дала пояснения, аналогичные изложенным в иске. Просила суд иск удовлетворить. 

Представитель ответчика Администрации МО г.-г. Анапа ФИО2, действующий по доверенности от 24.04.2020г. -- в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, просил в удовлетворении иска отказать. 

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, причины неявки суду не известны.

Третье лицо К.А.В. в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражал.

С учетом мнения сторон, в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ, суд нашел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя истца ФИО1, представителя ответчика Администрации МО г.-г. Анапа ФИО2, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации и пункта 2 статьи 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона, иные нормативные акты, ограничивающие права собственника, применению не подлежат.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, причем эта статья также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

Согласно пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно части 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. 

Статьей 222 ГК РФ установлено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, "разрешений" или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка. 3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено судом, В.О.В., на основании договора купли – продажи недвижимости от 00.00.0000, является собственником земельного участка с кадастровым номером 000 площадь 390 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под жилую застройку индивидуальную, расположенного по адресу: (...) а.

Из технического паспорта от 00.00.0000 усматривается, что по адресу: (...) а, расположен жилой дом, который состоит из 1–го этажа (лит А), общей площадью 56,4 кв.м., жилой площадью 15,6 кв.м., и мансардного этажа (лит над А) общей площадью 23,4 кв.м., жилой площадью 20,8 кв.м. Год постройки 2017, количество этажей 2, общая площадь жилого (...).8 кв.м., жилая площадь 36,4. кв.м, площадь, определенная в соответствии с требованиями, утвержденными приказом Минэкономразвития 000 от 00.00.0000 - 99,2 кв.м. Инвентаризационная стоимость жилого дома 330 497 рублей.

В материалы дела представлено нотариальное согласие (...)4 от 00.00.0000 третьего лица К.А.В., собственника смежного земельного участка с кадастровым номером 000, на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства, с отступом от межи на 1 (один) метр по факту, а также на последующий ввод в эксплуатацию и регистрацию права собственности на имя В.О.В. на возведенные объекты капитального строительства. Также в деле имеется справка от 00.00.0000, в соответствии с которой К.А.В. дает согласие предыдущему собственнику земельного участка по адресу: (...) а - ФИО3, на строительство малоэтажного жилого дома вдоль границы на расстоянии 1 (одного) метра от границы участков.

В материалы дела представлены Договор 000 от 00.00.0000 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и Технические условия для присоединения к электрическим сетям от 00.00.0000 для электроснабжения объекта: земельный участок под жилую застройку индивидуальную, расположенного по адресу: (...) а.

Как следует из Выписки из Единого государственного реестра недвижимости 000 земельный участок, с кадастровым номером 000, площадью 390 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под жилую застройку индивидуальную, расположенный по адресу: (...) а, принадлежит В.О.В. на праве собственности. В соответствии с видом разрешенного использования, на указанном земельном участке допускает строительство жилого дома.

Из ответов Управления архитектуры и градостроительства администрации МО г-к Анапа 000 от 00.00.0000 и 17-7906/1911 от 00.00.0000 следует, что строительство объекта индивидуального жилищного строительства осуществлено заявителем без получения разрешительной документации, в связи с чем рекомендовано обратиться в суд.

В рамках настоящего дела была проведена судебная строительная экспертиза. Согласно заключения эксперта «Бюро судебных экспертиз «АСПЕКТ» 000 от 00.00.0000 объект капитального строительства жилой дом лит. А общей площадью 79,8 кв.м., в т.ч. жилой площадью 36,4 кв.м, число надземных этажей - 2, число подземных этажей 0, расположенный по адресу: (...), классифицируемый как «жилой дом» (объект индивидуального жилищного строительства) соответствует виду разрешенного использования (для индивидуальной жилой застройки) земельного участка с кадастровым номером 000 площадью 390 кв.м, расположенного по адресу: (...), с Супсех, (...). Жилой дом лит. А общей площадью 79,8 кв.м, в т.ч. жилой площадью 36,4 кв.м, число надземных этажей - 2, число подземных этажей-0, расположенный по адресу: (...), находящийся на земельном участке с кадастровым номером 000 площадью 390 кв.м, соответствует требованиям строительных норм и правил (СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», СП 14.13330.2018 «Строительство в сейсмических районах», СНКК 22-301-2000* «Строительство в сейсмических районах (...)») и иных норм (Сан-ПиН 2.00.00.0000-10 Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях») регламентирующим, градостроительные, архитектурно-планировочные, конструктивные, противопожарные и санитарно-эпидемиологические требования, предъявляемые к данному типу строений и помещениям в нем расположенным, а так же соответствует нормам Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» 000-Ф3 от 00.00.0000, за исключением предельных параметров разрешенного строительства в части месторасположения относительно границ участка (градостроительных норм), предусмотренных Правилами землепользования и застройки МО город-курорт Анапа. Вышеуказанное несоответствие заключается в уменьшении отступа размещения объекта относительно боковой границ земельного участка до 1,18 м. При этом имеется согласие от 25.12.2015г. /л.д.39/от имени К.А.В., собственника земельного участка с кадастровым номером 000, расположенного по адресу: (...) на уменьшение расстояния от исследуемого объекта до смежной границы до 1 метра. Согласно п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ возведенный объект является объектом капитального строительства, согласно п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса РФ возведенный объект является недвижимым имуществом. Исследуемый объект капитального строительства: жилой дом лит. А общей площадью 79.8 кв.м, в т.ч. жилой площадью 36,4 кв.м, число надземных этажей - 2, число подземных этажей-0, расположенный по адресу: (...), находящийся на земельном участке с кадастровым номером 000 площадью 390 кв.м, не влияет на эксплуатацию смежных земельных участков и расположенных на них строений, т.е. с технической точки зрения не создаёт смежным землепользователям препятствия во владении и пользовании земельными участками и расположенными на них строениями. В связи с отсутствием в объёме представленных материалов сведений из единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации о наличии в границах земельного участка с кадастровым номером 000 объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в том числе объекта археологического наследия, учитывая, что земляные работы в границах исследуемого земельного участка производством окончены, принимая во внимание, что помещения исследуемого объекта используются для постоянного проживания и производственная деятельность на объекте не ведется, исследуемый объект не создает угрозу для окружающей среды и объектов культурного наследия. Исследуемый объект капитального строительства: жилой дом лит. А общей площадью 79.8 кв.м, в т.ч. жилой площадью 36,4 кв.м, число надземных этажей - 2, число подземных этажей-0, расположенный по адресу: (...), находящийся на земельном участке с кадастровым номером 000 площадью 390 кв.м, не грозит обрушением, т.е. не создает угрозу жизни и здоровью граждан при его эксплуатации по целевому назначению.

Заключение эксперта «Бюро судебных экспертиз «АСПЕКТ» № 01-03/20 от 12 февраля 2020 года дано по вопросам, поставленным судом, является ясным, полным, объективным, не имеющим противоречий, содержит подробное описание проведенных исследований и сделанные в результате их выводы, специалист, предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, имеет высшее техническое образование, квалификацию инженера-строителя, квалификацию судебного эксперта, стаж экспертной работы 23 года.

Оценив заключение эксперта «Бюро судебных экспертиз «АСПЕКТ» № 01-03/20 от 12 февраля 2020 года во взаимной связи и в совокупности с другими доказательствами по делу, суд принимает его в качестве достоверного и допустимого доказательства.

В связи с отсутствием необходимых разрешений на строительство суд, в силу требований ст. 222 ГК РФ, признает жилой дом общей площадью 79.8 кв.м. по адресу: (...) а, самовольной постройкой. 

Из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В процессе судебного разбирательства, исследованными судом доказательствами подтверждено, что истец, предпринимала меры к легализации самовольной постройки, при этом земельный участок, на котором располагается спорный объект недвижимости - жилой дом, находится в собственности истца, расположен на землях населенных пунктов, имеет разрешенное использование: под жилую застройку индивидуальную, из заключения эксперта видно, что возведенное жилое строение соответствует действующим градостроительным, строительным нормам и правилам, правилам пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологическим нормам, существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил при строительстве допущено не было, к тому же сохранение жилого дома не приведет к нарушению прав и охраняемых законом интересов других лиц, сохранение самовольной постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

С учетом правил ст. 222 ГК РФ, а также положений Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований о сохранении существующего жилого дома и признании права собственности на жилой дом.

Анализируя каждое из представленных доказательств, а также доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд находит требования В.О.В. подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать право собственности В.О.В. на жилой дом, количество этажей:2, общая площадь жилого (...),8 кв.м., жилая площадь 35,4 кв.м.., определенная в соответствии с требованиями, утвержденными приказом Минэкономразвития № 90 от 01.03.2016 года. – 99,2 кв.м., расположенный по адресу: (...). 

Решение суда является основанием для изготовления технического плана объекта индивидуального жилищного строительства – жилого дома, количество этажей:2, общая площадь жилого (...),8 кв.м., жилая площадь 36,4 кв.м., площадь, определенная в соответствии с требованиями, утвержденными приказом Минэкономразвития 000 от 00.00.0000, - 99,2 кв.м., расположенного по адресу: (...).

Решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по (...) для внесения сведений в единый государственный реестр недвижимости о характеристиках жилого дома, количество этажей:2, общая площадь жилого (...),8 кв.м., жилая площадь 36,4 кв.м., площадь, определенная в соответствии см требованиями, утвержденными приказом Минэкономразвития 000 от 00.00.0000 - 99,2 кв.м., расположенного по адресу: (...) и регистрации права собственности В.О.В. на жилой дом, количество этажей:2, общая площадь 79,8 кв.м., жилая площадь 36,4 кв.м., площадь, определенная в соответствии с требованиями, утвержденными приказом Минэкономразвития 000 от 00.00.0000 – 99,2 кв.м., расположенный по адресу: (...). 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Анапский районный суд Краснодарского края. 

Судья

Анапского районного суда: С.А. Киндт 

Полный текст решения суда изготовлен 22.05.2020г.