Дело №2-148/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 февраля 2017 года г. Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Шевляковой И.Б.

при секретаре судебного заседания Головченко К.И.,

с участием:

представителя истца ФИО1

по нотариальной доверенности ФИО3, 

представителя ответчика ГУ – Управление

Пенсионного фонда РФ по городу-курорту

Пятигорску Ставропольского края ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Пятигорского городского суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту 

<

адрес> о признании права на включение в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы, обязании зачесть в льготный стаж периоды работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в Пятигорский городской суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту 

<

адрес> о: признании за ним права на включение в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п.13 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов в летном составе гражданской авиации (в авиации специального применения): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (часы налета авиационно-химических работ за 2011 – 147 часов 20 минут), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (часы налета авиационно-химических работ за 2012 – 189 часов 55 минут), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (часы налета авиационно-химических работ за 2013 – 161 час 36 минут), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (часы налета авиационно-химических работ за 2014– 110 часов 10 минут) в должности командира воздушного судна Ан-2 у Индивидуального предпринимателя ФИО5 из расчета каждые 12 часов налета за один месяц выслуги; обязании ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по городу-курорту 

<

адрес> зачесть в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п.13 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вышеуказанные периоды в летном составе гражданской авиации (в авиации специального применения) из расчета каждые 12 часов налета за один месяц выслуги; признании за ним права на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п.13 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ; обязании ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту 

<

адрес> назначить досрочную страховую пенсию по старости согласно п.13 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с указанной даты.

В судебное заседание истец ФИО1, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, не явился, представив заявление о возможности рассмотрения дела в его отсутствие. На основании п. 5 ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя истца. 

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий на основании нотариальной доверенности ФИО3, заявленные истцом требования поддержал, считает их обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту 

<

адрес> с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости согласно п.13 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску принято решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости (протокол решения об отказе № от ДД.ММ.ГГГГ), т.к. стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.13 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 22 года 1 месяц 11 дней. 

В стаж работы на соответствующих видах работ в соответствии с п.13 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску не включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности командира воздушного судна у Индивидуального предпринимателя ФИО5, поскольку по записям в трудовой книжке и справке о налете часов не усматривается к какому типу авиации относятся вышеуказанные периоды работы (обеспечение потребностей граждан или экономики), отсутствует информация в летном составе гражданской авиации. Кроме того, в выписке из лицевого счета застрахованного лица не проставлен код льготной профессии и отсутствуют сведения об уплате дополнительного тарифа за эти периоды работы. С подобными выводами не согласен по следующим основаниям: В силу п.13 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам проработавшим не менее 25 лет в летном составе гражданской авиации.

В соответствии с частью 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в летном составе гражданской авиации и инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, применяются соответственно Список должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона ФИО2 "О государственных пенсиях в ФИО2", утвержденный Постановлением Совмина ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно указанному Списку, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости приобретают работники летного состава всех видов авиации. При этом, к летному составу авиации для назначения досрочной страховой пенсии по старости относят членов экипажей воздушных судов и других летательных аппаратов. В ст. 20 Воздушного Кодекса РФ предусмотрены следующие виды авиации: гражданская, государственная, экспериментальная. Авиация, используемая в целях обеспечения потребностей граждан и экономики, относится к гражданской авиации.

Согласно п.п. "б" п. 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением, утвержденных Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, при исчислении сроков выслуги для назначения пенсий работникам летного состава каждые 12 часов налета в авиации специального применения (санитарные полеты, авиахимические работы, аэрофотосъемка, патрулирование, зондирование атмосферы и другие виды работ), считаются за один месяц выслуги. Исчисление сроков выслуги в соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 1 производится путем деления фактического налета часов за весь период работы в должностях летного состава соответственно на 20 и 12 часов. Выслуга в годовом исчислении определяется путем деления числа полных месяцев выслуги на 12 (пункт 2 данных Правил). В соответствии с п.п. "б" п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации, каждые 12 часов налета в авиации специального применения, принимаются за 1 календарный месяц.

ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску не оспаривает факт работы в летном составе, наименование должности, организации (индивидуальный предприниматель). Пунктом 8 Правил исчисления выслуги лет, дающей право на ежемесячную доплату к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации в соответствии с федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что документом, подтверждающим выполнение полетов в составе летных экипажей воздушных судов гражданской авиации и налет часов, является летная книжка. В случае отсутствия летной книжки или недостаточности содержащихся в ней сведений указанная информация может подтверждаться выписками из приказов, справками и другими документами, выдаваемыми работодателями в установленном порядке. 

В свою очередь, из летной книжки на имя ФИО1 (л.52-55), усматривается, что налет часов в летном составе: с мая 2011 по июль 2011 (часы налета авиационно-химических работ (АХР) – 147 часов 20 минут), с апреля 2012 по июль 2012 (часы налета авиационно-химических работ (АХР) – 189 часов 55 минут), с апреля 2013 по июль 2013 (часы налета авиационно-химических работ (АХР) – 161 час 36 минут), с апреля 2014 по июнь 2014 (часы налета авиационно-химических работ (АХР)– 110 часов 10 минут) в должности командира воздушного судна Ан-2 у Индивидуального предпринимателя ФИО5 Пункт 15 Постановления Пленума Верховного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» предусматривает, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует обратить внимание на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

В соответствии с п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как следует из уточняющей справки Индивидуального предпринимателя ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ Б/№, ФИО1 командир воздушного судна АН-2 выполнял авиационные работы на воздушном судне АН-2 в летном составе Гражданской Авиации (Авиация специального применения, авиационно-химические работы). Часы налета авиационно-химических работ составили за 2011г. – 147 часов 20 минут, за 2012г.– 189 часов 55 минут, за 2013г. – 161 час 36 минут, за 2014г. – 110 часов 10 минут) в должности командира воздушного судна Ан-2. Согласно сертификатам эксплуатанта №АР-16-10-31 от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, индивидуальный предприниматель ФИО5 соответствует требованиям воздушного законодательства РФ к физическим и юридическим лицам, выполняющим авиационные работы, и может осуществлять авиационные работы в соответствии с условиями и ограничениями, содержащимися в спецификации настоящего сертификата эксплуатанта. Для определения вида авиации, в котором был занят ФИО1 в оспариваемых периодах, а также принадлежности данного вида к летному составу гражданской авиации, обратился к классификации полетов в гражданской авиации, установленной Приказом Министерства транспорта РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № "Об утверждении федеральных авиационных правил «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации".

Раздел VI. (Общие правила выполнения авиационных работ) федеральных авиационных правил «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации", предусматривает, что авиационные работы в зависимости от их цели, правил выполнения и технологии их выполнения подразделяются на следующие виды: авиационно-химические работы; воздушные съемки; лесоавиационные работы; строительно-монтажные и погрузочно-разгрузочные работы; работы с целью оказания медицинской помощи; летные проверки наземных средств радиотехнического обеспечения полетов, авиационной электросвязи и систем светосигнального оборудования аэродромов гражданской авиации. Следовательно, авиационно-химические работы (АХР – официально применяемая аббревиатура п.7.1. раздел VII. (Правила выполнения авиационных работ) - это вид авиационных работ в гражданской авиации, правила выполнения которых урегулированы Приказом Министерства транспорта РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № "Об утверждении федеральных авиационных правил «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации". Таким образом, ФИО1 в периоды работы в должности командира воздушного судна Ан-2 у Индивидуального предпринимателя ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был непосредственно занят в летном составе гражданской авиации специального применения на авиационно-химических работах, о чем свидетельствуют квалификация диплома серия НТ № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющая справка Индивидуального предпринимателя ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ Б/№, летная книжка. 

Считает, что доводы ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску об отказе включить ФИО1 в стаж работы на соответствующих видах работ в соответствии с п.13 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» оспариваемых периодов работы по основанию, что в выписке из лицевого счета застрахованного лица не проставлен код льготной профессии и отсутствуют сведения об уплате дополнительного тарифа за эти периоды работы, также необоснованны. Согласно ст.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», споры между органами Пенсионного фонда Российской Федерации, страхователями и застрахованными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом. В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. 

Пункт 5 ч.2 ст.11 названного закона предусматривает, что страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда. Более того, ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ также предусматривает, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Согласно п. 4.3 Постановления Конституционного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П Федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование отношений в сфере обязательного пенсионного страхования, должен обеспечивать баланс конституционно-значимых интересов всех субъектов этих отношений, а устанавливаемые им правила поддержания устойчивости и автономности финансовой системы обязательного пенсионного страхования не должны обесценивать конституционное право граждан на трудовую пенсию. 

Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Таким образом, невыполнение работодателем – Индивидуальным предпринимателем ФИО5 (ИНН 

<

***>, ОГРН №) обязанности по предоставлению сведений об ФИО1 в территориальные органы Пенсионного фонда, как о застрахованном лице (код льготной профессии), а также отсутствие сведений об уплате дополнительного тарифа за эти периоды работы, не может лишать истца права на досрочную страховую пенсию, поскольку это находится вне зависимости от его воли. В свою очередь, несмотря на то, что в выписке из лицевого счета застрахованного лица не проставлен код льготной профессии, считает, что представлены другие доказательства (трудовая книжка, летная книжка, уточняющая справка), проанализировав которые возможно сделать вывод, что ФИО1 в спорные периоды работал в должности работников летного состава, при этом соответствующий вид работ даёт право на досрочное пенсионное обеспечение согласно п.13 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости согласно п.13 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 обратился ДД.ММ.ГГГГ. 

Просил суд признать за ФИО1 право на включение в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п.13 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов в летном составе гражданской авиации (в авиации специального применения): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (часы налета авиационно-химических работ за 2011 – 147 часов 20 минут), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (часы налета авиационно-химических работ за 2012 – 189 часов 55 минут), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (часы налета авиационно-химических работ за 2013 – 161 час 36 минут), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (часы налета авиационно-химических работ за 2014– 110 часов 10 минут) в должности командира воздушного судна Ан-2 у Индивидуального предпринимателя ФИО5 из расчета каждые 12 часов налета за один месяц выслуги; обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по городу-курорту 

<

адрес> зачесть ФИО1 в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 13 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вышеуказанные периоды в летном составе гражданской авиации (в авиации специального применения) из расчета каждые 12 часов налета за один месяц выслуги; признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 13 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ; обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту 

<

адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости согласно п.13 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с указанной даты.

Полномочный представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту 

<

адрес> ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала. В обоснование возражений пояснила, что управление, рассмотрев заявление о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № и пакет документов, представленных ФИО1, для досрочного назначения страховой пенсии, согласно пункту 13 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ), решило отказать в назначении страховой пенсии из-за отсутствия требуемых 25 лет работы в летном составе гражданской авиации. 

Перечень документов, представленных заявителем и имеющимся в распоряжении Управления ПФР на основании и с учетом которых принимается решение: Паспорт, выданный ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по 

<

адрес> в 

<

адрес>; Трудовая книжка — дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ; Справка о налете от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ИП ФИО5; Справка о налете от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная ООО «Авиакомпания «Симаргл»; Архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная архивным отделом администрации Минераловодского городского округа; Архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная архивным отделом администрации 

<

адрес>; Летная книжка.

В соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам проработавшим не менее 25 лет в летном составе гражданской авиации, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья — проработавшим не менее 20 лет, в указанном составе гражданской авиации. В соответствии с частью 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пунктом 6 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования". При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда. Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в летном составе гражданской авиации и инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, применяются соответственно Список должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона ФИО2 "О государственных пенсиях в ФИО2", и Список должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона ФИО2 "О государственных пенсиях в ФИО2", утвержденные Постановлением Совмина ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №.

В частности, к летному составу гражданской авиации для назначения досрочной страховой пенсии по старости относят: членов экипажей воздушных судов и других летательных аппаратов. Согласно Списку должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона ФИО2 "О государственных пенсиях в ФИО2", утвержденному Постановлением Совмина ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости приобретают работники летного состава всех видов авиации. В ст. 20 Воздушного кодекса РФ предусмотрены следующие виды авиации: гражданская, государственная, экспериментальная. Авиация, используемая в целях обеспечения потребностей граждан и экономики, относится к гражданской авиации. Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости гражданам из числа работников летно-испытательного состава, осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с указанными Правилами исчисление таких периодов производится в следующем порядке.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации, засчитываются периоды работы в гражданской авиации в должностях, предусмотренных Списком должностей работников летного состава авиации, утвержденным Постановлением Совмина ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, а также периоды работы в указанных должностях в государственной и экспериментальной авиации. При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации, принимаются: а) каждые 20 часов налета на самолетах - за один календарный месяц; б) каждые 12 часов налета: на вертолетах, в авиации специального применения; в должностях летного состава групп сопровождения иностранных воздушных судов (лидировщики); в должностях командно-летного и летно-инструкторского состава, в том числе в высших и средних учебных заведениях, осуществляющих подготовку и повышение квалификации кадров летного состава авиации, - за один календарный месяц;

Исчисление периодов работы в соответствии с п. п. "а" и "б" вышеприведенного перечня производится путем деления фактического налета часов за весь период работы в должностях летного состава соответственно на 20 и 12 часов. Периоды работы в годовом исчислении определяются путем деления числа полных месяцев на 12. При выполнении в течение года вышеперечисленных работ периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации, исчисляются пропорционально продолжительности налета часов (занятости) на каждой работе. В соответствии со статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона; до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Дата регистрации ФИО1 в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" — ДД.ММ.ГГГГ. При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден «Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» (далее — Порядок от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно пункту 2 Порядка от ДД.ММ.ГГГГ подтверждению подлежат периоды работ, в том числе работы с тяжелыми условиями труда. Согласно пункту 4 Порядка от ДД.ММ.ГГГГ в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Следовательно: Периоды работы, не подлежащие включению в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 30 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности командира воздушного судна у Индивидуального предпринимателя ФИО5, поскольку по записям в трудовой книжке и справке о налете часов не усматривается к какому типу авиации, относится вышеуказанные периоды работы (обеспечения потребностей граждан или экономики), отсутствует информация в летном составе гражданской авиации. Кроме того в выписке из лицевого счета застрахованного лица не проставлен код льготной профессии и отсутствуют сведения об уплате дополнительного тарифа за эти периоды работы.

Периоды работы, подлежащие включению в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 30 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности второго пилота в ГУП «Пятигорск-Авиаотряд», за каждые 12 часов налета в авиации специального применения — за один календарный месяц; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности командира воздушного судна у индивидуального предпринимателя ФИО7, за каждые 12 часов налета в авиации специального применения — за один календарный месяц; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 30.06.2004с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности командира воздушного судна в ООО «Авиакомпания «Симаргл», за каждые 12 часов налета в авиации специального применения — за один календарный месяц; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности командира воздушного судна в ООО «Авиакомпания «Симаргл», как за каждые 20 часов налета на самолетах - за один календарный месяц; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности командира воздушного судна в ЮГ-Авиа Компания, как за каждые 20 часов налета на самолетах - за один календарный месяц; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности командира воздушного судна у индивидуального предпринимателя ФИО5, как каждые 12 часов налета в авиации специального применения — за один календарный месяц. Принимая во внимание вышеизложенное, требуемые 25 лет работы в летном составе гражданской авиации отсутствует, страховой стаж составляет 22 года 1 месяц 11 дней, что не дает право на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

На основании изложенного просила в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна представить доказательства в подтверждение заявленных требований и возражений.

В подтверждение заявленных требований истцом суду представлены: паспорт, диплом серия НТ № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ, трудовая книжка серия АТ-IV №, справка ИП ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, летная книжка на имя ФИО1, сертификат эксплуатанта №АР-16-10-31 от ДД.ММ.ГГГГ, сертификат эксплуатанта №АР-16-10-31 от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчиком для обозрения суду представлено подлинное отказное пенсионное дело ФИО1

Выслушав представителя истца, полномочного представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, подлинное отказное пенсионное дело ФИО1, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об их относимости, допустимости и достоверности, каждое в отдельности и в совокупности, суд с учетом мнения сторон считает, что в условиях состязательного процесса истец доказал законность своих требований.

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) государственных учреждений и их должностных лиц могут быть обжалованы в суд, в связи с чем ФИО1 обратился в Пятигорский городской суд, посчитав, что решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту 

<

адрес> нарушены его права и в соответствии с п.2 Постановления Пленума Верховного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении вопроса о подсудности спора, связанного с реализацией гражданином права на трудовую пенсию, следует руководствоваться общими правилами, установленными статьями 23 и 24 ГПК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гражданам РФ гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам проработавшим не менее 25 лет в летном составе гражданской авиации.

В силу пункта 1 Постановления Пленума Верховного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в случае несогласия с решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, гражданин вправе обжаловать его в вышестоящий орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) обратиться в суд с соответствующими требованиями (пункт 7 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту 

<

адрес> с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости согласно п.13 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

ДД.ММ.ГГГГ ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску принято решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости (протокол решения об отказе № от ДД.ММ.ГГГГ), т.к. стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.13 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 22 года 1 месяц 11 дней. 

В стаж работы на соответствующих видах работ в соответствии с п.13 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску не включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности командира воздушного судна у Индивидуального предпринимателя ФИО5, поскольку по записям в трудовой книжке и справке о налете часов не усматривается к какому типу авиации относятся вышеуказанные периоды работы (обеспечение потребностей граждан или экономики), отсутствует информация в летном составе гражданской авиации. Кроме того, в выписке из лицевого счета застрахованного лица не проставлен код льготной профессии и отсутствуют сведения об уплате дополнительного тарифа за эти периоды работы.

Указанные обстоятельства не оспариваются ответчиком и суд считает их установленными. 

В соответствии с частью 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в летном составе гражданской авиации и инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, применяются соответственно Список должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона ФИО2 "О государственных пенсиях в ФИО2", утвержденный Постановлением Совмина ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно указанному Списку, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости приобретают работники летного состава всех видов авиации.

При этом, к летному составу авиации для назначения досрочной страховой пенсии по старости относят членов экипажей воздушных судов и других летательных аппаратов.

В ст. 20 Воздушного кодекса РФ предусмотрены следующие виды авиации: гражданская, государственная, экспериментальная.

Авиация, используемая в целях обеспечения потребностей граждан и экономики, относится к гражданской авиации.

Согласно п.п. "б" п. 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением, утвержденных Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, при исчислении сроков выслуги для назначения пенсий работникам летного состава каждые 12 часов налета в авиации специального применения (санитарные полеты, авиахимические работы, аэрофотосъемка, патрулирование, зондирование атмосферы и другие виды работ), считаются за один месяц выслуги. Исчисление сроков выслуги в соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 1 производится путем деления фактического налета часов за весь период работы в должностях летного состава соответственно на 20 и 12 часов. Выслуга в годовом исчислении определяется путем деления числа полных месяцев выслуги на 12 (пункт 2 данных Правил). 

В соответствии с п.п. "б" п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации, каждые 12 часов налета в авиации специального применения, принимаются за 1 календарный месяц.

Суд считает, что юридически значимым обстоятельством является установление вида авиации, в котором был занят ФИО1 в оспариваемых периодах, а также принадлежности данного вида к летному составу гражданской авиации.

Суд принимает во внимание, что ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску не оспаривает факт работы в летном составе, наименование должности, организации (индивидуальный предприниматель). 

Из диплома серия НТ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Краснокутским летным училищем гражданской авиации следует, что ФИО1 присвоена квалификация пилот гражданской авиации 3 класса. 

В соответствии с п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

Из записей в трудовой книжке серия АТ-IV № (п.12-19) следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности командира воздушного судна у Индивидуального предпринимателя ФИО5

Пунктом 8 Правил исчисления выслуги лет, дающей право на ежемесячную доплату к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации в соответствии с федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что документом, подтверждающим выполнение полетов в составе летных экипажей воздушных судов гражданской авиации и налет часов, является летная книжка. В случае отсутствия летной книжки или недостаточности содержащихся в ней сведений указанная информация может подтверждаться выписками из приказов, справками и другими документами, выдаваемыми работодателями в установленном порядке. 

В свою очередь, из летной книжки на имя ФИО1 (л.52-55), усматривается, что налет часов в летном составе: с мая 2011 по июль 2011 (часы налета авиационно-химических работ (АХР) – 147 часов 20 минут), с апреля 2012 по июль 2012 (часы налета авиационно-химических работ (АХР) – 189 часов 55 минут), с апреля 2013 по июль 2013 (часы налета авиационно-химических работ (АХР) – 161 час 36 минут), с апреля 2014 по июнь 2014 (часы налета авиационно-химических работ (АХР)– 110 часов 10 минут) в должности командира воздушного судна Ан-2 у Индивидуального предпринимателя ФИО5

Пункт 15 Постановления Пленума Верховного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» предусматривает, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует обратить внимание на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

В соответствии с п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как следует из уточняющей справки Индивидуального предпринимателя ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ Б/№, ФИО1 командир воздушного судна АН-2 выполнял авиационные работы на воздушном судне АН-2 в летном составе Гражданской Авиации (Авиация специального применения, авиационно-химические работы). Часы налета авиационно-химических работ составили за 2011г. – 147 часов 20 минут, за 2012г.– 189 часов 55 минут, за 2013г. – 161 час 36 минут, за 2014г. – 110 часов 10 минут) в должности командира воздушного судна Ан-2.

Суд находит, что подтверждение страхового стажа на основании вышеуказанной справки соответствует требованиям ст.ст.55, 67, 71 ГПК РФ. Названная справка оформлена надлежащим образом, удостоверена подписью должностного лица, печатью, проставлена дата выдачи. Уточняющая справка является средством восполнения недостающих сведений о специальном стаже, дающем право на назначение досрочной страховой пенсии.

Согласно сертификатам эксплуатанта №АР-16-10-31 от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, индивидуальный предприниматель ФИО5 соответствует требованиям воздушного законодательства РФ к физическим и юридическим лицам, выполняющим авиационные работы, и может осуществлять авиационные работы в соответствии с условиями и ограничениями, содержащимися в спецификации настоящего сертификата эксплуатанта.

Для определения вида авиации, в котором был занят ФИО1 в оспариваемых периодах, а также принадлежности данного вида к летному составу гражданской авиации, суд считает необходимым обратиться к классификации полетов в гражданской авиации, установленной Приказом Министерства транспорта РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № "Об утверждении федеральных авиационных правил «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации".

Раздел VI. (Общие правила выполнения авиационных работ) федеральных авиационных правил «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации", предусматривает, что авиационные работы в зависимости от их цели, правил выполнения и технологии их выполнения подразделяются на следующие виды: авиационно-химические работы; воздушные съемки; лесоавиационные работы; строительно-монтажные и погрузочно-разгрузочные работы; работы с целью оказания медицинской помощи; летные проверки наземных средств радиотехнического обеспечения полетов, авиационной электросвязи и систем светосигнального оборудования аэродромов гражданской авиации.

Следовательно, авиационно-химические работы (АХР – официально применяемая аббревиатура п.7.1. раздел VII. (Правила выполнения авиационных работ) - это вид авиационных работ в гражданской авиации, правила выполнения которых урегулированы Приказом Министерства транспорта РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № "Об утверждении федеральных авиационных правил «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации".

Таким образом, суд находит установленным, что ФИО1 в периоды работы в должности командира воздушного судна Ан-2 у Индивидуального предпринимателя ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был непосредственно занят в летном составе гражданской авиации специального применения на авиационно-химических работах, о чем свидетельствуют квалификация диплома серия НТ № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющая справка Индивидуального предпринимателя ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ Б/№, летная книжка. 

Доводы ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску об отказе включить ФИО1 в стаж работы на соответствующих видах работ в соответствии с п.13 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» оспариваемых периодов работы по основанию, что в выписке из лицевого счета застрахованного лица не проставлен код льготной профессии и отсутствуют сведения об уплате дополнительного тарифа за эти периоды работы, суд также считает необоснованными.

Согласно ст.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», споры между органами Пенсионного фонда Российской Федерации, страхователями и застрахованными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. 

Пункт 5 ч.2 ст.11 названного закона предусматривает, что страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда.

Более того, ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ также предусматривает, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно п. 4.3 Постановления Конституционного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П Федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование отношений в сфере обязательного пенсионного страхования, должен обеспечивать баланс конституционно-значимых интересов всех субъектов этих отношений, а устанавливаемые им правила поддержания устойчивости и автономности финансовой системы обязательного пенсионного страхования не должны обесценивать конституционное право граждан на трудовую пенсию. 

Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. 

Названным постановлением Конституционного суда Российской Федерации п. 1 ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов признаны не соответствующими ст. 19 (части 1 и 2), ст. 39 (части 1 и 5), ст. 45 (часть 1), ст. 55 (часть 3). 

Обязанность государства признавать соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина как высшую ценность, предполагающая установление такого правопорядка, который гарантировал бы каждому государственную защиту его прав и свобод (статьи 2, 17, 18, статья 45 ч.1 Конституции РФ), в сфере пенсионного обеспечения лиц, работавших по трудовому договору, означает необходимость такого правового регулирования соответствующих отношений, которое бы предусматривало эффективные гарантии права на трудовую пенсию, адекватные природе, целям и значению данного вида пенсионного обеспечения, исключало возможность блокирования реализации приобретенных этими лицами пенсионных прав и позволяло им на основе доступных процедур своевременно и в полном объеме получить полагающуюся пенсию. 

В пункте 6 Постановления Пленума Верховного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» обращено внимание судов на то, что в силу пункта 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страхователями страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляет Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы. В свою очередь, п.9 предусматривает, что согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. 

Таким образом, суд считает, что невыполнение работодателем – Индивидуальным предпринимателем ФИО5 (ИНН 

<

***>, ОГРН №) обязанности по предоставлению сведений об ФИО1 в территориальные органы Пенсионного фонда, как о застрахованном лице (код льготной профессии), а также отсутствие сведений об уплате дополнительного тарифа за эти периоды работы, не может лишать истца права на досрочную страховую пенсию, поскольку это находится вне зависимости от его воли. 

В свою очередь, несмотря на то, что в выписке из лицевого счета застрахованного лица не проставлен код льготной профессии, суд учитывает, что истцом представлены другие доказательства (трудовая книжка, летная книжка, уточняющая справка), проанализировав которые возможно сделать вывод, что ФИО1 в спорные периоды работал в должности работников летного состава, при этом соответствующий вид работ даёт право на досрочное пенсионное обеспечение согласно п.13 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

У суда не имеется оснований сомневаться в объективности и истинности сведений, содержащихся в представленных истцом ФИО1 документах, пояснениях, а также пояснениях его представителя ФИО3, поскольку суду, в условиях состязательности процесса, предусмотренного ст. 56 ГПК РФ, не представлено доказательств, которые бы опровергли эти сведения, в связи с чем, суд считает установленным, что истец в спорные периоды был занят на работах в летном составе гражданской авиации (в авиации специального применения). 

Ответчиком в судебном заседании не представлено доказательств опровергающих доводы истца ФИО1

С учетом собранных по делу доказательств, суд приходит к выводу, что периоды работы ФИО1 в летном составе гражданской авиации (в авиации специального применения) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (часы налета авиационно-химических работ за 2011 – 147 часов 20 минут), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (часы налета авиационно-химических работ за 2012 – 189 часов 55 минут), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (часы налета авиационно-химических работ за 2013 – 161 час 36 минут), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (часы налета авиационно-химических работ за 2014– 110 часов 10 минут) в должности командира воздушного судна Ан-2 у Индивидуального предпринимателя ФИО5 подлежат включению в стаж работы, дающий ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 13 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» из расчета каждые 12 часов налета за один месяц выслуги.

Удовлетворяя требования истца, суд учитывает, что в соответствии с ч. 2 ст. 19 Конституции РФ все равны перед Законом и судом. В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от должностного положения и других обстоятельств. Конституция имеет высшую юридическую силу и прямое действие.

Согласно разъяснению, данному в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия», судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения и во всех необходимых случаях применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия.

Суд также учитывает правовую позицию, изложенную Конституционным Судом РФ в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О, согласно которой, выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П придание обратной силы закону, ухудшающему положения граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1, 2, 18, 54, 55 и 57 Конституции РФ.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что истец ФИО1 на дату обращения в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту 

<

адрес> имел необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости стаж работы в летном составе гражданской авиации (в авиации специального применения).

Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости согласно п.13 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 обратился ДД.ММ.ГГГГ. 

При таких обстоятельствах, установленных судом, исковые требования ФИО1 о: признании за ним права на включение в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п.13 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов в летном составе гражданской авиации (в авиации специального применения): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (часы налета авиационно-химических работ за 2011 – 147 часов 20 минут), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (часы налета авиационно-химических работ за 2012 – 189 часов 55 минут), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (часы налета авиационно-химических работ за 2013 – 161 час 36 минут), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (часы налета авиационно-химических работ за 2014– 110 часов 10 минут) в должности командира воздушного судна Ан-2 у Индивидуального предпринимателя ФИО5 из расчета каждые 12 часов налета за один месяц выслуги; обязании ГУ-Управление пенсионного фонда РФ по городу-курорту 

<

адрес> зачесть ФИО1 в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п.13 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вышеуказанные периоды в летном составе гражданской авиации (в авиации специального применения) из расчета каждые 12 часов налета за один месяц выслуги; признании за ним права на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п.13 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ; обязании ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту 

<

адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости согласно п.13 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с указанной даты, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту 

<

адрес> о признании права на включение в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы, обязании зачесть в льготный стаж периоды работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на включение в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п.13 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов в летном составе гражданской авиации (в авиации специального применения): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (часы налета авиационно-химических работ за 2011 – 147 часов 20 минут), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (часы налета авиационно-химических работ за 2012 – 189 часов 55 минут), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (часы налета авиационно-химических работ за 2013 – 161 час 36 минут), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (часы налета авиационно-химических работ за 2014– 110 часов 10 минут) в должности командира воздушного судна Ан-2 у Индивидуального предпринимателя ФИО5 из расчета каждые 12 часов налета за один месяц выслуги.

Обязать Государственное учреждение-Управление пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту 

<

адрес> зачесть ФИО1 в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п.13 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды в летном составе гражданской авиации (в авиации специального применения): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (часы налета авиационно-химических работ за 2011 – 147 часов 20 минут), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (часы налета авиационно-химических работ за 2012 – 189 часов 55 минут), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (часы налета авиационно-химических работ за 2013 – 161 час 36 минут), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (часы налета авиационно-химических работ за 2014– 110 часов 10 минут) в должности командира воздушного судна Ан-2 у Индивидуального предпринимателя ФИО5 из расчета каждые 12 часов налета за один месяц выслуги.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п.13 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту 

<

адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости согласно п. 13 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам 

<

адрес>вого суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Пятигорский городской суд.

Судья И.Б. Шевлякова