Дело № 12-26/2019

Р Е Ш Е Н И Е

25 января 2019 года с. Выльгорт 

Судья Сыктывдинского районного суда Республики Коми Самарин А.И.,

при секретаре судебного заседания Барминской Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу и.о. директора муниципального казенного предприятия МО ГО «Сыктывкар» «Жилкомсервис» ФИО1 на постановление государственного инспектора, и.о. капитана Северо-Двинского бассейна ВВП ФБУ «Администрация «Севводпуть» № 130/184/18 от 26 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 11.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях /далее КоАП РФ/,

установил:

Постановлением государственного инспектора, и.о. капитана Северо-Двинского бассейна ВВП ФБУ «Администрация «Севводпуть» № 130/184/18 от 26 октября 2018 года и.о. директора муниципального казенного предприятия МО ГО «Сыктывкар» «Жилкомсервис» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 11.16 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить, указывая, что у сменного капитана-механика ФИО2 есть обучение мерам пожаной безопасности, с кассиром ФИО4 был проведен противопожарный инструктаж, все технические нарушения, которые были указаны в предписании № 184/18 от 06.10.2018 устранены.

Представитель ФИО1 и должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке лиц.

Выслушав должностное лицо, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Статьей 11.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных на железнодорожном, морском, внутреннем водном или воздушном транспорте требований пожарной безопасности, которое влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что 06.10.2018 в 12:50 на 427 км реки Вычегда Сыктывдинского района Республики Коми на основании приказа № 184/18 от 06.10.2018 ФБУ «Администрация Северо-Двинского бассейна внутренних водных путей» была проведена плановая проверка суда Парма С-01-118 № РРР 187941, в ходе которой было установлено, проверяемое судно под командованием (управлением) капитана-механика ФИО3 эксплуатировался с нарушением требований пожарной безопасности на внутреннем водном транспорте, а именно установлено, что:

- у сменного капитана-сменного механика ФИО2 отсутствует обучение мерам пожарной безопасности по установленным программам (противопожарная подготовка); 

- у кассира ФИО4 отсутствует противопожарный инструктаж предусмотренный п. 13 Правил пожарной безопасности на судах ВВТ РФ; 

- у одного пожарного рукава на быстроразъемной гайке (тип богданова) отсутствует уплотннтельнос резиновое кольцо; 

- у аккумуляторов расположенных на главной палубе по правому и левому борту судна отсутствует раскрепление;

- отсутствуют схемы (планы) предусмотренные п. 18 Правил пожаркой безопасности на судах ВВТ РФ. 

Таким образом нарушены положения: ст. 34 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ, Правила классификации и постройки судов ч. 3, ч. 6 п. 8.5; ФЗ № 123 технический Регламент о требованиях пожарной безопасности, правила пожарной безопасности на судах ВВТ РФ п.: 5, 8, 11, 13, 17, 18, 27, 41, 43, 44, 47, 53, 64; Технический регламент безопасности объектов внутреннего водного транспорта п. 328, 329. 

Так в соответствии со ст. 34 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ подготовка судна к плаванию является обязанностью судовладельца. Судно считается годным к плаванию, если должным образом обеспечено укомплектование экипажа судна и оно удовлетворяет требованиям обеспечения безопасности судоходства, экологической, санитаркой и пожарной безопасности, установленным законодательством в области внутреннего водного транспорте Российской Федерации. Судно не допускается к плаванию, если состав экипажа судна в день выхода судна в плавание по численности меньше, чем установлено положением о минимальном составе экипажей судов. 

Должностным лицом установлено, что и.о. директора муниципального казенного предприятия МО ГО «Сыктывкар» «Жилкомсервис» ФИО1 допустил к эксплуепшгии - (выпустил в плавание) судно «Парма» при его несоответсвии требованиям пожаркой безопасности.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения обжалуемого постановления.

Вина должностного лица - и.о. директора муниципального казенного предприятия МО ГО «Сыктывкар» «Жилкомсервис» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 11.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 19.10.2018, представлением СД № 130/184/18 от 26.10.2018, приказом о назначении проверки судна от 06.10.2018, предписанием от 06.10.2018, рапортом от 07.10.2018 иными письменными материалами.

Обстоятельства по делу установлены полно, не оспариваются виновным лицо, сомневаться в них и вине и.о. директора муниципального казенного предприятия МО ГО «Сыктывкар» «Жилкомсервис» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 11.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, у суда оснований не имеется. 

Административное наказание назначено и.о. директора муниципального казенного предприятия МО ГО «Сыктывкар» «Жилкомсервис» ФИО1 в пределах, установленных санкцией ст. 11.16 КоАП РФ, в том числе с учетом личности и материального положения привлекаемого лица. 

Процедура привлечения и.о. директора муниципального казенного предприятия МО ГО «Сыктывкар» «Жилкомсервис» ФИО1 к административной ответственности судом проверена, нарушений требований норм процессуального права при вынесении обжалуемого постановления судом не установлено.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным на это должностным лицом, в соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ.

Доводы настоящей жалобы не опровергают установленных по настоящему делу об административном правонарушении обстоятельств и не влияют на законность принятого по делу решения должностным лицом административного органа. 

Статьей 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 11.16 КоАП РФ.

Доказательств объективной невозможности исполнения ФИО1 обязанностей по соблюдению установленных на внутреннем водном транспорте требований пожарной безопасности, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах выводы должностного лица о виновности в совершении указанного административного правонарушения соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на доказательствах, с достаточной полнотой и правильно приведенных в постановлении.

Постановление о назначении административного наказания вынесено уполномоченным органом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.

С учетом конкретных обстоятельств дела, оснований считать данное административное правонарушение малозначительным не имеется, состав допущенного правонарушения является формальным, поэтому отсутствие тяжких последствий не свидетельствует о малозначительности нарушения.

Халатное отношение к соблюдению установленных на внутреннем водном транспорте требований пожарной безопасности, нарушение требований действующего законодательства на предприятии такого значения могут привести к необратимым последствиям.

При таких обстоятельствах, постановлениегосударственного инспектора, и.о. капитана Северо-Двинского бассейна ВВП ФБУ «Администрация «Севводпуть» № 130/184/18 от 26 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 11.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление государственного инспектора, и.о. капитана Северо-Двинского бассейна ВВП ФБУ «Администрация «Севводпуть» ФИО5 № 130/184/18 от 26 октября 2018 года о признании и.о. директора муниципального казенного предприятия МО ГО «Сыктывкар» «Жилкомсервис» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 11.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 суток со дня получения его копии через Сыктывдинский районный суд Республики Коми.

Судья А.И. Самарин