Мировой судья Мелкозёрова А.М. УИД 70MS0013-01-2025-001881-92

№ 12-161/2025

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 июня 2025 года судья Кировского районного суда г. Томска Карцева А.Д, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске с участием ФИО1 и его защитника Купрессова Ф.В., жалобу ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Кировского судебного района г. Томска от 21.04.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.26 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее КоАП РФ), 

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Кировского судебного района г. Томска от 21.04.2025 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.26 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения, поскольку его действия нельзя квалифицировать как осуществление миссионерской деятельности, так как отсутствуют её признаки, кроме того нет доказательств того, о каком именно вероучении шла речь и что ФИО2 является участником религиозного объединения. 

ФИО2 и его защитник Купрессов Ф.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержали, дополнив тем, что иные лица в деятельность религиозной организации не вовлекались, вмененный состав правонарушения не доказан, ФИО2 миссионерскую деятельность не осуществлял. 

Жалоба подана в срок, установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.

Изучив доводы жалобы, выслушав ФИО2 и его защитника, проверив материалы дела в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Частью 4 ст. 5.26 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление миссионерской деятельности с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях, за которое влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Статьей 28 Конституции Российской Федерации гарантированы свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

Правоотношения в области прав человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания, а также правовое положение религиозных объединений, в том числе особенности их гражданско-правового положения урегулированы нормами Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».

Согласно п. 1 ст. 24.1 вышеуказанного Федерального закона - миссионерской деятельностью в целях данного Федерального закона признается деятельность религиозного объединения, направленная на распространение информации о своем вероучении среди лиц, не являющихся участниками (членами, последователями) данного религиозного объединения, в целях вовлечения указанных лиц в состав участников (членов, последователей) религиозного объединения, осуществляемая непосредственно религиозными объединениями либо уполномоченными ими гражданами и (или) юридическими лицами публично, при помощи средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» либо другими законными способами.

Пунктом 1 ст. 24.2 данного Федерального закона установлено, что миссионерскую деятельность от имени религиозной организации вправе осуществлять руководитель религиозной организации, член ее коллегиального органа и (или) священнослужитель религиозной организации. Иные граждане и юридические лица вправе осуществлять миссионерскую деятельность от имени религиозной организации при наличии у них документа, выданного руководящим органом религиозной организации и подтверждающего полномочие на осуществление миссионерской деятельности от имени религиозной организации. В данном документе должны быть указаны реквизиты документа, подтверждающего факт внесения записи о религиозной организации в единый государственный реестр юридических лиц и выданного федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 16.04.2025 в период времени с 10 часов 30 минут по 13 часов 40 минут, между остановочным комплексом «/________/» и «/________/» по адресу: г. Томск, /________/, не являясь руководителем религиозной организации (членом ее коллегиального органа или священнослужителем), распространял религиозную литературу «Новый завет и псалтирь» (отпечатан для Центральной религиозной организации «Ассоциация Евангельских христиан «Гедеон» в типографии «Принткорп» 

<

...> год, зак. 24115 в темно-зеленой обложке, «Новый завет и псалтирь» отпечатан для Центральной религиозной организации «Ассоциация Евангельских христиан «Гедеон» в типографии «Принткорп» 

<

...> год, зак. 22112 (7751) в белой обложке, «Новый завет и псалтирь» отпечатан для Центральной религиозной организации «Ассоциация Евангельских христиан «Гедеон» в типографии «Принткорп» 

<

...> год, зак. 22112 (7751) в светло-зеленой обложке, «Новый завет и псалтирь» отпечатан для Центральной религиозной организации «Ассоциация Евангельских христиан «Гедеон» в типографии «Принткорп» 

<

...> год, зак. 22112 (7751) в бардовой обложке, не имея полномочий на осуществление миссионерской деятельности от имени религиозной организации и на непредназначенной территории, чем нарушил п. 1,2 ст. 24.1 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях», совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 5.26 КоАП РФ.

Факт осуществления ФИО2 миссионерской деятельности с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях подтверждается материалами административного дела, в том числе протоколом об административном правонарушении от 16.04.2025, где зафиксировано событие правонарушения, совершенного ФИО2, объяснениями самого ФИО2, фото, видео фиксацией правонарушения, иными исследованными мировым судьей доказательствами, получившими оценку в итоговом по делу решении.

Каких-либо значимых доводов, ставящих под сомнение законность вынесенного мировым судьей постановления, судом не установлено.

Вывод мирового судьи о наличии события правонарушения и виновности ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.26 КоАП РФ, является правильным и обоснованным.

Доводы жалобы о том, что ФИО2 не осуществлял миссионерскую деятельность с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях, являлись предметом проверки при рассмотрении дела мировым судьей, и данным доводам дана надлежащая правовая оценка. Указанные доводы не нашли своего подтверждения, они опровергаются совокупностью исследованных доказательств.

Так из объяснений ФИО2 следует, что он является членом «Томского отряда», «Ассоциация Евангельских христиан» Гедеон», в деятельность «Миссиия Гедеон» входит распространение печатной литературы, «Новый завет и псалтирь», цель деятельности которой является просвещение граждан через чтение священного писания, что, вопреки доводу жалобы, согласно Федеральному закону от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» является миссионерской деятельностью. 

Согласно ч. 1, 6 ст. 8 данного Федерального закона, религиозной организацией признается добровольное объединение граждан РФ, иных лиц, постоянно и на законных основаниях, проживающих на территории РФ, образованное в целях совместного исповедования и распространение веры и в установленном законе порядке зарегистрированное в качестве юридического лица. Религиозной организацией признается также организация, созданная централизованной религиозной организацией в соответствии со своим уставом, имеющая цель и признаки, которые предусмотренных п. 1 ч. 6 названного Федерального закона, в том числе руководящий либо координирующий орган или организация, а также духовная образовательная организация. 

Системообразующим признаком миссионерской деятельности является публичное распространение гражданами, их объединениями информации о конкретном религиозном вероучении среди лиц, которые, не будучи его последователями, вовлекаются в их число, в том числе в качестве участников конкретных религиозных объединений. Иными словами, распространение религиозным объединением, его участниками, другими лицами вовне сведений о деятельности данного религиозного объединения, его вероучении, проводимых им мероприятия, включая богослужения, другие религиозные обряды и церемонии, подпадает под определение миссионерской деятельности как таковой, только если содержит названный системообразующий признак. 

Вышеизложенное образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.26 КоАП РФ - детальность граждан и юридических лиц, отвечающая признакам миссионерской деятельности и осуществляемая мим с нарушениями требований, содержащихся в законодательстве о свободе совести, свободе и вероисповедания и о религиозных объединениях. 

Миссионерская деятельность может осуществляться как беспрепятственно в культовых помещениях и иных местах, указанных в п. 2 ст. 24 «О свободе совести и о религиозных объединениях», так и с соблюдением ряда требований названного Федерального закона за пределами указанных мест. 

Таким образом, имеются все системообразующие признаки указанной деятельности. 

Порядок осуществления миссионерской деятельности установлен ст. 24.2 ФЗ от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях».

Согласно ч. 1, 3 названного закона граждане, осуществляющие миссионерскую деятельность от имени религиозной группы, обязаны иметь при себе решение общего собрания религиозной группы о предоставлении им соответствующих полномочий с указанием реквизитов письменного подтверждения получения и регистрации уведомления о создании и начале деятельности указанной религиозной группы, выданного территориальным органом федерального органа государственной регистрации. Миссионерскую деятельность от имени религиозной организации вправе осуществлять руководитель религиозной организации, член ее коллегиального органа и (или) священнослужитель религиозной организации. Иные граждане и юридические лица вправе осуществлять миссионерскую деятельность от имени религиозной организации при наличии у них документа, выданного руководящим органом религиозной организации и подтверждающего полномочие на осуществление миссионерской деятельности от имени религиозной организации. В данном документе должны быть указаны реквизиты документа, подтверждающего факт внесения записи о религиозной организации в единый государственный реестр юридических лиц и выданного федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом.

ФИО2 не являясь участником религиозной организации либо ее руководителем, священнослужителем, в отсутствии решения общего собрания религиозной организации о предоставлении ему соответствующих полномочий с указанием реквизитов документа, подтверждающего факт внесения записи о религиозной государственной регистрации, осуществлял миссионерскую деятельность. 

Мировой судья обосновано пришел к выводу, что ФИО2 осуществил миссионерскую деятельность с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях.

Административное наказание назначено с учетом общих правил назначения наказания, в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ и в пределах санкции ч. 4 ст. 5.26 КоАП РФ.

Постановление соответствует требованиям статьи 29.10 КоАП РФ.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ, процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления, не установлено, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется, в связи, с чем постановление подлежит оставлению без изменения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, судом не установлено, неустранимых сомнений, которые в силу требований ст. 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, по делу не усматривается.

Административное наказание назначено с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ и в пределах санкции ч. 4 ст. 5.26 КоАП РФ. Оснований для снижения назначенного наказания, не усматривается.

Существенных нарушений норм материального и процессуального закона при вынесении обжалуемого постановления, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, влекущих за собой отмену обжалуемого постановления, не допущено. 

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи сомнений в своей законности и обоснованности не вызывает, оснований для его отмены или изменения, в том числе по доводам жалобы, не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 4 Кировского судебного района г. Томска от 21.04.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.26 КоАП РФ в отношении ФИО2 – оставить без изменения, жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья А.Д. Карцева