Дело № 2-233/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Калач 05.04.2017 г. 

Калачеевский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего Романова М.А.,

при секретаре Колтуновой Е.С.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ по Воробьевскому району Воронежской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, о возложении обязанности назначить досрочную пенсию по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ по Воробьевскому району Воронежской области за назначением досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с пп. 19 п. 1 ст.30 ФЗ N 400 от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях". Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в начислении пенсии в связи с нехваткой трудового стажа. В специальный стаж не были включены периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 обратилась в суд с иском, указав, что не согласна с данным решением ответчика. Считает, что указанные периоды необоснованно исключены из ее специального стажа, т.к. в указанные периоды за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата, с которой работодателем были произведены отчисления в Пенсионный фонд РФ. Просит суд обязать ответчика включить оспариваемые периоды в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, и назначить ей пенсию с даты возникновения права, признать незаконным решение ГУ УПФ РФ по Воробьевскому району Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ, в части невключения в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013 г., периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсов повышения квалификации.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ГУ-УПФ РФ по Воробьевскому району. В письменных возражениях на иск представитель ответчика иск не признал, указал, что решением ГУ УПФ РФ по Воробьевскому району Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцу в назначении пенсии было отказано, так как нет необходимого для назначения досрочной пенсии по старости специального стажа (необходимо 25 лет, имеется 24 года 7 месяцев 23 дня). Не были включены в специальный стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней).; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 13 дней) - периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, как не предусмотренные пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516. В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Указанные периоды в выписке ИЛС ФИО1 в графе «условия для досрочного назначения пенсии» отражены без кода льготной профессии. 

Истицей представлены суду следующие доказательства: решение ГУ-УПФ РФ по Воробьевскому району об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости (л.д.7-8); копия трудовой книжки ФИО1 (л.д.9-11); удостоверение о краткосрочном повышении квалификации ФИО1 (л.д. 13); справка, уточняющая стаж (л.д. 14-17).

Ответчиком представлены суду копии документов пенсионного дела.

Выслушав истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений (ст.56 ГПК РФ). 

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством РФ принято постановление от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Из п. 3 указанного постановления следует, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем начальных классов в Елизаветовской неполной средней школе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Воробьевской неполной средней школе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Нижнебыковской основной общеобразовательной школе; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности учителя математики, что подтверждается копией трудовой книжки (л.д.7-11).

В период осуществления трудовой деятельности истец находилась на курсах повышения квалификации. В эти периоды за ФИО1 сохранялось ее рабочее место и заработная плата, проводились отчисления в установленном размере.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации. 

Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации не учтены пенсионным органом при исчислении специального педагогического стажа, в то время как работа в указанном образовательном учреждении была засчитана в специальный стаж.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781 в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Трудовым законодательством (ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации) предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, в связи с чем, работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. 

При учете указанной правовой позиции действующего законодательства исключение из специального стажа периодов нахождения работников на курсах повышения квалификации влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав.

В справках работодателя отражены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации на основании приказов. В спорные периоды истец выполняла работу, которая была возложена на нее работодателем, приказами и получала за ее выполнение заработную плату.

Ввиду изложенного, суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Однако, с учетом периодов пребывания истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ее специальный трудовой стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - дату обращения с заявлением о назначении пенсии составляет менее необходимых 25 лет. Следовательно, решение ГУ УПФ по Воробьевскому району Воронежской области об отказе ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости является законным. 

Исковые требования в части возложении обязанности на ответчика о назначении досрочной пенсии с даты возникновения соответствующего права также являются необоснованными, т.к. истица после достижения необходимого специального стажа вправе обратиться в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. В настоящее время права истицы в этой части нельзя считать нарушенными. 

При таких обстоятельствах суд считает иск подлежащим удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Воробьевскому району Воронежской области зачесть ФИО1 в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части в удовлетворении иска отказать. 

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 1 месяца со дня его вынесения.

Судья М.А.Романов