Дело № 2а- 136/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2018 года

Шарьинский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Гуманец О.В.

при секретаре Долгодворовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции федеральной налоговой службы России №6 по Костромской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени и штрафам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 6 по Костромской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по пени и штрафам в размере 41 052 рубля 79 копеек, в том числе: по ЕНВД - пени 32 380,59 рублей; по земельному налогу - пени 6 672,20 рубля, штраф 2000 рублей. Также просила восстановить пропущенный срок для обращения в суд.

В обоснование заявленного требования указала, что по данным выписки ЕГРИП налогоплательщик зарегистрирован в качестве ИП 03.10.1996 года, снят с учета в связи с прекращением деятельности 17.04.2015 года.

Налогоплательщик был привлечен к налоговой ответственности на основании решения №14857 2.8-12/66 от 20.10.2015 года по п.1 ст.119 НК РФ за непредставление налоговой декларации в срок (доначислен штраф в сумме 2000 рублей).

Налогоплательщиком в установленные законом сроки налоги, штрафные санкции и пени уплачены не были.

В связи с наличием задолженности налогоплательщику были выставлены требования об уплате налогов, пени, штрафов от 10.02.2016 г. №73, от 27.01.2016 №6, от 20.05.2016 №570, от 24.01.2017 г. №686, от 07.12.2015 г. №961, от 06.09.2016 №1034.

Требования Межрайонной ИФНС России №6 по Костромской области об уплате задолженности до настоящего времени налогоплательщиком не исполнены.

Инспекция считает, что суммы налогов, пени и налоговых санкций подлежат взысканию с налогоплательщика в порядке искового производства, в соответствии со ст.95 КАС РФ, абз.З п.2 ст.48 НК РФ просит восстановить пропущенный срок для обращения в суд за взысканием задолженности по налогам. Просит признать причины пропуска Инспекцией вышеуказанного срока уважительными, в связи с большим объемом взыскания задолженности с физических и юридических лиц.

На основании части 2 ст. 289 КАС РФ дело рассматривалось в отсутствие административного истца, просившего о рассмотрении дела в отсутствие представителя налогового органа.

Дело также рассматривалось в отсутствие административного ответчика, отказавшегося принять судебную повестку и в соответствии с ч.2 ст. 100 КАС РФ считающегося извещённым о времени и месте судебного разбирательства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании по данным Межрайонной ИФНС России № 6 по Костромской области за ФИО1 числится задолженность по налогам, пени и налоговым санкциям в размере 41052 рубля 79 копеек. 

Обязанность платить законно установленные налоги и сборы возлагается на каждого статьёй 57 Конституции РФ и ст. 3 Налогового кодекса РФ, согласно которой каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно ч.1 ст.9 НК РФ участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, являются организации и физические лица, признаваемые в соответствии с настоящим Кодексом налогоплательщиками или плательщиками сборов.

Налогоплательщиками и плательщиками сборов в силу ст.19 НК РФ признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В соответствии с пп. 9, 14 п. 1 ст. 31 НК РФ, налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом, предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски: о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателе №ИЭ9965-17-1417321 от 11.09.2017 года ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 03.10.1996 года, прекратил свою деятельность 17.04.2015 года (л.д.19).

Как следует из материалов дела, Межрайонной ИФНС России № 6 по Костромской области была проведена выездная проверка, по результатам которой 20.10.2015 года принято решение № 14857 2.8-12/66 о привлечении ФИО1 к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п.1 ст. 119 НК РФ. Предложено уплатить штраф в размере 2000 рублей (л.д.14-17).

ФИО1 было направлено требование №961 по состоянию на 07.12.2015 года об уплате штрафа по решению налогового органа от 20.10.2015 года в срок до 25.12.2015 года (л.д.11).

Также из материалов дела следует, что у ответчика имеется задолженность по ЕНВД за 2-4 квартал 2013 года, за 1-4 квартал 2014 года и за 1 квартал 2015 года, а также задолженность по земельному налогу с физ.лиц в границах городских округов за 2013 и 2014 год.

Согласно представленным материалам ответчику направлялись требования:

№6 об оплате пени по ЕНВД в размере 8 527,25 рублей по состоянию на 27.01.2016 г. в срок до 16.02.2016 года;

№73 об оплате пени по ЕНВД в размере 962,24 рублей по состоянию на 10.02.2016 г. в срок до 02.03.2016 года;

№570 об оплате пени по ЕНВД и пени по земельному налогу в размере 10 593,67 рублей по состоянию на 20.05.2016 г. в срок до 04.07.2016 года;

№1034 об оплате пени по ЕНВД и пени по земельному налогу в размере 8 561,67 рублей по состоянию на 06.09.2016 г. в срок до 26.09.2016 года;

№686 об оплате пени по ЕНВД и пени по земельному налогу в размере 10 407,96 рублей по состоянию на 24.01.2017 г. в срок до 10.03.2017 года.

Последнее требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, по состоянию на 24.01.2017 г. должнику было направлено 02.02.2017 года. Погасить имеющуюся задолженность было предложено в срок до 10.03.2017 года. 

Согласно ч.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В силу ч.2 ст. 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ, исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Исковое заявление о взыскании задолженности поступило в суд 13.12.2017 года, то есть по истечении шести месяцев со дня истечения срока исполнения последнего требования об уплате налога, который заканчивался 10.03.2017 года.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд мотивировано административным истцом большим объёмом взыскания задолженности с физических и юридических лиц.

Между тем, согласно правовой позиции Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 60 Постановления от 30.07.2013 года N 57, внутренние организационные причины налогового органа, повлекшие несвоевременную подачу заявления, не могут рассматриваться в качестве уважительных причин для восстановления указанного срока.

Иных доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока на принудительное взыскание налога и пеней, которые объективно препятствовали своевременному обращению в суд с иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов, МИФНС России N 6 по Костромской области не предоставила.

При указанных обстоятельствах у суда не имеется оснований для восстановления административному истцу срока подачи рассматриваемого иска.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

С учетом изложенного, требованияМИФНС России N 6 по Костромской области удовлетворению не подлежат в связи с истечением срока для обращения в суд с иском о взыскании задолженности по налоговым платежам и отсутствием уважительных причин его пропуска.

Руководствуясь ст.ст. 175-189, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении ходатайства Межрайонной Инспекции федеральной налоговой службы России № 6 по Костромской области о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени и штрафам в размере 41 052 рубля 79 копеек, отказать.

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 6 по Костромской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени и штрафам в размере 41 052 рубля 79 копеек в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Шарьинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: О.В. Гуманец

Решение вступило в законную силу ________.