2а-651/2023г.

56RS0034-01-2023-000786-83

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

08 августа 2023 года пос. Саракташ 

Саракташский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего: судьи Тошеревой И.В.,

при секретаре судебного заседания Осиповой А.В.,

с участием: помощника прокурора Саракташского района Оренбургской области – Зубко Е.В., представителя административного истца начальника отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних ОМВД России по Саракташскому району ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску врио.начальника отдела Министерства внутренних дел России по Саракташскому району к ФИО2 о продлении срока административного надзора, 

установил:

врио.начальника отдела МВД России по Саракташскому району обратился в суд с административным иском к ФИО2 о продлении административного надзора, указав, что ФИО2 29.07.2021 года осужден приговором Саракташского районного суда Оренбургской области по ст.264.1 УК РФ к 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением механическими транспортными средствами, на срок 2 года 6 месяцев. 28.10.2021 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания. Срок погашения судимости, согласно ст. 86 УК РФ, в редакции, действовавшей на момент осуждения ФИО2 – 28.10.2024 года. Решением Саракташского районного суда Оренбургской области от 24.05.2022 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год с административными ограничениями: в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 до 06.00 часов. 08.06.2022 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Саракташскому району.

Решением Саракташского районного суда Оренбургской области от 28.02.2023 года в отношении ФИО2 срок административного надзора продлен на 6 месяцев, до 09.12.2023 года, с сохранением административных ограничений.

В текущем периоде 2023 года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений. Истец просит суд продлить срок административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 6 месяцев, с 10.12.2023 года, с сохранением ранее установленных ограничений: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 до 06.00 часов.

Представитель административного истца ФИО1, действуя на основании доверенности, в судебном заседании полностью поддержал административные исковые требования, просил продлить срок административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 6 месяцев, с сохранением ранее установленных ограничений, с 10.12.2023 года.

Административный ответчик ФИО2 требования административного истца о продлении срока административного надзора признал полностью, подтвердил факты привлечения к административной ответственности.

Выслушав пояснения представителя истца, ответчика, позицию прокурора, полагавшего возможным удовлетворить заявленные требования, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу: 

в соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 5 этого же Закона, в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из п. 22 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272,часть 3 статьи 273КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В п. 23 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", разъяснено, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В п. 29 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 года № 15 разъяснено, что решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом. При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований. При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Из материалов дела следует, что ФИО2 был осужден 29.07.2021 года Саракташским районным судом Оренбургской области по ст.264.1 УК РФ к 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением механическими транспортными средствами, на срок 2 года 6 месяцев.. 

Решением Саракташского районного суда Оренбургской области от 24.05.2022 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на один год с административными ограничениями: в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 до 06.00 часов. 

Решение вступило в законную силу 08.06.2022 года.

08.06.2022 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Саракташскому району.

Решением Саракташского районного суда Оренбургской области от 28.02.2023 года в отношении ФИО2 срок административного надзора продлен на 6 месяцев, до 09.12.2023 года.

Решение вступило в законную силу 16.03.2023 года.

В текущем периоде 2023 года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности: 18.05.2023 года по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ вынесено постановление по делу об административном правонарушении, назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов (не отбыто); 18.05.2023 года по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ вынесено постановление по делу об административном правонарушении, назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов (не отбыто); 18.05.2023 года по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ вынесено постановление по делу об административном правонарушении, назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов (не отбыто); 18.05.2023 года по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ вынесено постановление по делу об административном правонарушении, назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов (не отбыто); 18.05.2023 года по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ вынесено постановление по делу об административном правонарушении, назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов (не отбыто); 29.05.2023 года по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей (не оплачен). 

ФИО2 характеризуется удовлетворительно, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства и фактические обстоятельства дела, принимая во внимание, что ФИО2 в течение года неоднократно совершал административные правонарушения, суд приходит к выводу о продлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок 6 месяцев с 10.12.2023 года, с сохранением ранее возложенных административных ограничений в виде: в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 до 06.00 часов.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административные исковые требования врио.начальника отдела МВД России по Саракташскому району о продлении срока административного надзора с сохранением ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 являются законными и обоснованными.

В решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда. (пункт 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Суд полагает, что сохранение дополнительных административных ограничений соответствует перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Федерального Закона № 64-ФЗ, целям и задачам административного надзора, а также обстоятельствам и характеру совершенного ФИО2 преступления, данных о его личности, о выполнении обязанностей, предусмотренных ст. 11 указанного Закона.

Вместе с тем, ФИО2 следует разъяснить, в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона № 64-ФЗ о том, что поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

решил:

исковые требования врио.начальника отдела Министерства внутренних дел России по Саракташскому району к ФИО2 о продлении срока административного надзора удовлетворить. 

Административный надзор, установленный в отношении ФИО2 решением Саракташского районного суда Оренбургской области от 24 мая 2022 года продлить на срок 6 месяцев.

Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с 10 декабря 2023 года с сохранением ранее установленных ограничений в виде:

обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц; 

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 до 06.00 часов. 

Исполнение решения в части контроля за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Разъяснить ФИО2, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Саракташский районный суд Оренбургской области в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья И.В. Тошерева

Решение в окончательной форме изготовлено 08 августа 2023 года.

Судья И.В. Тошерева