Дело №12-308/2023

УИД №42RS0005-01-2023-004434-47

Р Е Ш Е Н И Е

г. Кемерово 25 октября 2023 года

Судья Заводского районного суда г.Кемерово Романина М.В., с участием ФИО1, ее защитника Зиборовой Т.Н., действующей на основании доверенности от 02.10.2023, рассмотрев в помещении Заводского районного суда г.Кемерово (

<

...>) в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Заводскому району г.Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу от 28.08.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.17.14 КРФобАП, в отношении 

ФИО1, 

<

данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л

Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Заводскому району г.Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу от 28.08.2023 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.17.14 КРФобАП, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей. 

ФИО1 обратилась в Заводский районный суд г.Кемерово с жалобой, в которой просит постановление от 28.08.2023 отменить. 

В судебном заседании ФИО1 и ее защитник доводы жалобы поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Заслушав объяснения ФИО1, ее защитника Зиборовой Т.Н., изучив материалы дела, доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Статьей 17.14 ч.3 КРФобАП предусмотрена административная ответственность за нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, несвоевременном отправлении исполнительного документа, неисполнении требований исполнительного документа, в том числе полученного от взыскателя.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. (ст.24.1 КРФобАП)

Согласно ст.26.1 КРФобАП к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 30.6 КРФобАП судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения должностного лица ФИО1 к административной ответственности по части 3 статьи 17.14 КРФобАП послужил выявленный в ходе проверки бухгалтерии, проведенной 14.08.2023 ОСП по Заводскому району г.Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, факт того, что удержанные из зарплаты должника денежные средства за апрель 2023г., которые должны быть перечислены 02.05.2023, поступили на депозитный счет отдела для перечисления на счет взыскателя 24.07.2023. 

К выводу о доказанности вины главного бухгалтера ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.17.14 КРФобАП, должностное лицо пришло на основании копии исполнительного листа №№ от 15.08.2022, выданного 

<

данные изъяты> районным судом г.Кемерово по делу №, копий платежных поручений, копий платежных ведомостей, протокола об административном правонарушении. 

Вместе с тем должностным лицом при вынесении постановления не учтено следующее.

В соответствии с ч.1, ч.2 ст.26.2 КРФобАП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из описания в протоколе об административном правонарушении объективной стороны административного правонарушения не следует время, место совершения правонарушения, а также дата выплаты должнику заработной платы за апрель 2023г., дата удержания денежных средств из заработной платы должника за апрель 2023г. 

Кроме того, для установления объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 КРФобАП, необходимо было выяснить и установить обстоятельства, основанные на доказательствах, чего по данному делу должностным лицом в полном объеме сделано не было.

Исполнительный лист №№ от 15.08.2022, постановление о возбуждении исполнительного производства, достоверно подтверждающие факт возбуждения исполнительного производства о взыскании алиментов, постановление об обращении взыскания на заработную плату должника от 28.09.2022, содержащее требование судебного пристава-исполнителя и порядок его исполнения, сведения, подтверждающие факт вручения ФИО1 указанного постановления об обращении взыскания на заработную плату должника от 28.09.2022, документы, подтверждающие факт и дату выплаты должнику заработной платы за апрель 2023г., представленные суду материалы дела не содержат. 

В нарушение требований ст.29.10 КРФобАП обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, на основании которых должностное лицо административного органа пришло к выводу о виновности ФИО1 в нарушении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.17.14 КРФобАП, в том числе, время, место совершения данного правонарушения, в постановлении не указаны. При этом, место совершения правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.17.14 КРФобАП определяется в соответствии с п.п. «з» п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" местом, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность, в данном случае – адрес.

Таким образом, изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении требования ст.24.1, ст.26.1 КРФобАП о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, должностным лицом соблюдены не были.

Вышеуказанные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КРФобАП, по мнению суда, не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть данное дело. 

Поскольку при производстве по делу были допущены существенные нарушения процессуальных требований, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, постановление должностного лица ОСП по Заводскому району г.Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу подлежит отмене.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КРФобАП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. 

Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КРФобАП, не истек, настоящее дело в соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КРФобАП подлежит направлению на новое рассмотрение в ОСП по Заводскому району г.Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7. К РФ об АП, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Заводскому району г.Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу от 28.08.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.17.14 КРФобАП, отменить, дело направить на новое рассмотрение в ОСП по Заводскому району г.Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу. 

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы судье, которым вынесено решение по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья:

Судья: подпись

Копия верна. Судья: М.В. Романина