РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Черемхово 07 августа 2023 года

Черемховский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Гавриленко Н.В., единолично,

при секретаре судебного заседания Широковой А.Е., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1569/2023 по административному иску Межрайонной ИФНС России № 21 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, пени, восстановлении срока для взыскания задолженности

установил:

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 (ИНН 

<

данные изъяты> состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №21 по Иркутской области (правопреемник - ИФНС России №18 Иркутской области). Ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, и снят с регистрационного учета. В соответствии со ст.ст. 419, 430, 423 НК РФ ответчик являлась плательщиком страховых взносов. Размер страховых взносов, подлежащих уплате ФИО1 за 2020 год составил 16458,25 руб., в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 11633,69 руб., на обязательное медицинское страхование в размере 4824,56 рублей. В порядке ст. 75 НК РФ за неуплату в установленный срок страховых взносов за 2020 год начислены пени в общем размере 11,66 руб., в том числе: пени по страховым взносам на ОПС в размере 8,24 руб., пени по страховым взносам на ОМС в размере 3,42 рублей. Руководствуясь ст. 69 НК РФ налоговый орган направил ответчику требование от ДД.ММ.ГГГГ № (срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ). Срок для обращения с административным исковым заявление истек ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует о пропуске налоговым органом срока для обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа. Из системного толкования ст.48, 59, 69, 70 НК РФ следует, что налоговый орган независимо от периода возникновения недоимки и сроков ее уплаты обязан предпринять меры по взысканию налогов, пени, штрафов, как в пределах сроков, предусмотренных ст.48, 69, 70 НК РФ для бесспорного взыскания, так и в случае пропуска этих сроков. 

Административный истец просит восстановить срок для взыскания с ФИО1 задолженности по обязательным платежам, и взыскать в доход государства с административного ответчика задолженность по обязательным платежам в общем размере 16469,91 руб., в том числе: страховые взносы на ОПС за 2020 год в размере 11633,69 рублей; пени по страховым взносам на ОПС за 2020 год в размере 8,24 руб., страховые взносы на ОМС за 2020 год в размере 4824,56 руб., пени по страховым взносам на ОМС за 2020 год в размере 3,42 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик ФИО1 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150, 289 КАС РФ судом определено о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, обязательность явки которых судом не признавалась.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Как определено в статье 23 Налогового кодекса РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

По смыслу п. 1 ст. 38 и п. 2 ст. 44 НК РФ юридическими фактами с позиции законодательства о налогах и сборах является наличие у налогоплательщика объекта налогообложения, определенного в качестве такового по конкретному налогу нормами части второй Налогового кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Статьей 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлено, что к обязательным платежам относятся страховые взносы на обязательное пенсионное страхование. 

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального Закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.

Федеральный закон от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением обязательного медицинского страхования, в том числе определяет правовое положение субъектов обязательного медицинского страхования и участников обязательного медицинского страхования, основания возникновения их прав и обязанностей, гарантии их реализации, отношения и ответственность, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения. 

Размеры страховых взносов, сроки уплаты и иные положения по уплате страховых взносов регулируются главой 34 Налогового кодекса РФ.

Из материалов дела следует, что ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, а потому была обязана уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование. 

С учетом того, что ФИО1 снята с регистрационного учета, размер страховых взносов составил: страховые взносы на ОПС за 2020 год в размере 11633,69 рублей; страховые взносы на ОМС за 2020 год в размере 4824,56 рублей. Как следует из доводов искового заявления и представленных доказательств, страховые взносы в указанном размере ФИО1 не уплачены.

В связи с неуплатой страховых взносов, в соответствии со ст.75 НК РФ ответчику начислены пени по страховым взносам на ОПС за 2020 год в размере 8,24 руб., пени по страховым взносам на ОМС за 2020 год в размере 3,42 рублей. 

Руководствуясь ст. 69 НК РФ налоговый орган направил ответчику требование об уплате взносов и пени от ДД.ММ.ГГГГ № (срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ). 

В добровольном порядке ответчиком задолженность по налогам и пени не уплачена.

В силу п. 1 ст. 48 НК РФ (в редакции, действующей на момент уплаты налога), заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. 

Пунктом 2 ст. 48 НК РФ предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 п. 3 ст. 48 НК РФ). 

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч. 6 ст. 289 КАС РФ). 

Как указано выше, в адрес с ФИО1 направлялось требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате страховых взносов и пени, срок оплаты по которому был установлен до ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, учитывая, что общая сумма задолженности превысила 3000 рублей, обратиться в суд с иском о взыскании задолженности по взносам и пени на основании вышеуказанного требования Межрайонная ИФНС была вправе в срок до ДД.ММ.ГГГГ, однако с административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть со значительным пропуском установленного законом срока.

С заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с административного ответчика задолженности по налогу к мировому судье административный истец не обращался.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено.

Доказательств невозможности своевременно обратиться в суд ввиду наличия объективных (независящих от налогового органа) причин, которые могли быть расценены судом как уважительные, а также к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в пределах установленного законом срока, в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании задолженности по налогу не подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 21 по Иркутской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока, взыскании задолженности по обязательным платежам в общем размере 16469,91 руб., в том числе: страховые взносы на ОПС за 2020 год в размере 11633,69 рублей; пени по страховым взносам на ОПС за 2020 год в размере 8,24 руб., страховые взносы на ОМС за 2020 год в размере 4824,56 руб., пени по страховым взносам на ОМС за 2020 год в размере 3,42 руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Черемховский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Гавриленко