Дело № 2-2312/2020

Мотивированное 

решение

 составлено 17.07.2020г.

Р Е Ш Е Н И Е

(З А О Ч Н О Е)

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2020 года город Мурманск

Октябрьский районный суд г.Мурманска в составе:

председательствующего судьи Марущака С.А.,

при секретаре Фицнер А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Октябрьского административного округа г.Мурманска к обществу с ограниченной ответственностью «Тилигуль» о возложении обязанности представить сведения о страховом стаже,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Октябрьского административного округа города Мурманска обратился в суд в интересах Российской Федерации с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Тилигуль» (далее – ООО «Тилигуль») об устранении нарушений пенсионного законодательства. В обоснование иска указал, что прокуратурой Октябрьского административного округа проведен анализ исполнения пенсионного законодательства, в ходе которого выявлены нарушения в деятельности ответчика, выразившиеся в непредставлении в ГУ – Управление Пенсионного фонда России в городе Мурманске сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год. В свою очередь непредставление указанных сведений препятствует осуществлению Пенсионным фондом возложенных на него контрольных функций в сфере государственного управления финансами пенсионного обеспечения в РФ, а также в осуществлении деятельности в соответствии с целями индивидуального (персонифицированного) учета. Учитывая, что неисполнение Обществом требований пенсионного законодательства, в части непредставления сведений о страховом стаже застрахованных лиц, по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год, свидетельствует о нарушении интересов Российской Федерации, просит суд обязать ООО «Тилигуль» в течение двух недель с момента вступления решения суда в законную силу, предоставить в ГУ – Управление Пенсионного фонда России в городе Мурманске сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год.

В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского административного округа города Мурманска Любимцева Т.А. заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «Тилигуль» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался судом по адресу регистрации в качестве юридического лица, указанному в ЕГРЮЛ. 

Представитель третьего лица ГУ – Управление Пенсионного фонда России в городе Мурманске, о времени и месте судебного заседания извещен в установленном законом порядке. 

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон №27-ФЗ), застрахованными лицами являются лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, включая лиц, занятых на рабочем месте, дающем в соответствии с законодательством Российской Федерации право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, за которых уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Страхователем является, в числе прочих, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющий прием на работу по трудовому договору, а также заключивший договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Закона №27-ФЗ).

На основании положений статьи 8.1 Закона №27-ФЗ пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 2 статьи 8 этого же Федерального закона установлено, что сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с Федеральным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. При представлении сведений в электронной форме соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации направляет страхователю подтверждение приема указанных сведений в форме электронного документа.

Указанная обязанность является императивной, законодательных причин для освобождения от ее исполнения не предусмотрено.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 11 Закона №27-ФЗ страхователи в срок не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Согласно статье 19 Закона №27-ФЗ инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.Пунктом 24 названной Инструкции, утвержденной Приказом Минтруда России от 21 декабря 2016 года №766н, предусмотрено, что страхователь представляет индивидуальные сведения обо всех застрахованных лицах, работающих у него по трудовому договору, или заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым начисляются страховые взносы в соответствии с законодательством Российской Федерации, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации в качестве страхователя в порядке и сроки, установленные Законом №27-ФЗ. Индивидуальные сведения представляются на основании приказов, других документов по учету кадров и иных документов, подтверждающих условия трудовой деятельности застрахованного лица.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Обязанность по представлению сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, возникает у юридических лиц в отношении граждан, работающих по трудовому договору либо гражданско-правовому договору и получающих выплаты, на которые согласно статьей 420 Налогового кодекса Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Сведения о страховом стаже работников (форма – СЗВ-СТАЖ) подлежат представлению юридическими лицами по формам, утвержденным Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 06 декабря 2018 года №507п (документ применяется при представлении отчетности за 2018 год).

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Закона №27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право, в том числе, требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ООО «Тилигуль» зарегистрировано в едином государственном реестре юридических лиц 19.07.2016г. 21.07.2016г. зарегистрировано в качестве страхователя в Управлении Пенсионного фонда РФ в Октябрьском округе г. Мурманска.

Таким образом, в силу действующего законодательства ответчик является плательщиком страховых взносов. 

Вместе с тем, по сведениям пенсионного органа, ответчик до настоящего времени сведения о страховом стаже работников за 2019 год по форме СЗВ-СТАЖ не предоставил.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются указанными материалами дела.

Таким образом, установленные обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчик, являющийся страхователем применительно к требованиям пенсионного законодательства, в установленный законом срок сведений о страховом стаже работников за 2019 года (по форме СЗВ-СТАЖ) не представил.

При таких обстоятельствах, суд находит требование прокурора о возложении на ООО «Тилигуль» обязанности представить в ГУ – Управление Пенсионного фонда России в городе Мурманске сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год подлежащим удовлетворению, поскольку требования пенсионного законодательства являются обязательными для исполнения страхователями. 

Рассматривая требование прокурора об установлении срока, в течение которого ответчик обязан устранить нарушения пенсионного законодательства, суд учитывает, что ответчику необходимо определенное время для надлежащего выполнения указанных действий. В связи с чем, в соответствии с положениями ст.206 ГПК РФ, суд устанавливает срок для выполнения ответчиком возложенной на него судом обязанности в течение двух недель, со дня вступления решения суда в законную силу, полагая такой срок разумным и достаточным для выполнения ответчиком возложенной на него судом обязанности. 

Каких-либо доказательств невозможности исполнить вышеперечисленные обязанности в указанный срок ответчиком суду не представлено. 

В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета муниципального образования город Мурманск подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой прокурор освобожден в силу п.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ, в размере, установленном п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ, в сумме 300 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Тилигуль» в течение двух недель со дня вступления решения суда в законную силу представить в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда России в городе Мурманске сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Тилигуль» в доход бюджета муниципального образования город Мурманск государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий