Дело №2-6522/2024

27RS0004-01-2024-008134-61

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 октября 2024 г. г. Хабаровск 

Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе 

председательствующего судьи Федосовой Т.Г., при помощнике ФИО2, секретаре Родачевой К.Р., 

с участием: представителя истца ФИО3, доверенность 27 АА 2270770 выд. 19.08.2024 г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации 

<

адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

истец в обоснование иска указал, что является нанимателем квартиры, расположенной в 

<

адрес>, предоставленной ему на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с трудовыми отношениями с РСУ МП «ЖПЭТ-5», на основании решения исполнительного комитета Индустриального района совета народных депутатов, на состав семьи: ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 На его имя открыт лицевой счет для оплаты коммунальных услуг.

Он проживает в спорном жилом помещении с момента предоставления и по настоящее время, вносит оплату за жилье и коммунальные услуги, обеспечивает сохранность жилого помещения, выполняет обязанности нанимателя. Других жилых помещении на праве собственности, в найме не имеет. Является законным, добросовестным пользователем квартиры.

Администрацией г. Хабаровска ему отказано в заключении договора социального найма, в связи с тем, что жилое помещение предоставлено временно на период трудовых отношений. Предприятие, на котором он работал, не существует, спорное жилое помещение находится на балансе администрации г. Хабаровска.

Просит признать право пользование спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.

В судебное заседание представитель ответчика администрации г.Хабаровска не явился, просит о рассмотрении дела в отсутствие представителя, о чем представлено ходатайство.

В судебное заседание не явились третьи лица: ФИО4, ФИО8, ФИО9, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, о чем представили заявление.

В судебное заседание не явилось третье лицо ФИО6, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом по адресу, указанному истцом как адрес последнего известного ему места жительства. 

В соответствии с положениями ст. 165.1 ГК РФ, ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии третьих лиц.

В судебном заседании представитель истца ФИО11 поддержала исковые требования, пояснила, что спорное жилое помещение предоставлено истцу в связи с трудовыми отношениями, как плотнику на РСУ МП «ЖПЭТ-5», на основании ордера, на состав семьи: жену ФИО4, детей ФИО5, ФИО6, ФИО7 Истец проживает в спорном жилом помещении, исполняет обязанности нанимателя по оплате коммунальных услуг, его сохранению, произвел ремонтные работы, улучшившие жилое помещение. Предприятие на котором он работал, прекратило свое существование, требования о выселении к нему не заявлялись, спорное жилое помещение является муниципальной собственностью, истец отработал на предприятии более пяти лет, на его имя открыт лицевой счет для оплаты коммунальных услуг.

В письменных возражениях представитель администрации г. Хабаровска выразила несогласие с исковыми требованиями, просит в иске отказать, пояснила, что спорное жилое помещение на основании распоряжения администрации Индустриального района г. Хабаровска от 11.07.1994 г. №630-р «о выделении КЭЧ, МП «ЖПЭТ-5» отнесено к служебным жилым помещением, закреплено за МП «ЖПЭТ-5», предоставлено ФИО10 как служебное, на состав семьи 5 человек. На вселение в жилое помещение истцу оформлен ордер №99 от 11.07.1994 г. Администрация г. Хабаровска не принимала решение об исключении спорной квартиры из числа служебных, поэтому к спорному жилому помещению не может применяться режим пользования по договору социального найма. Статус служебного жилого помещения закреплен за квартирой до вселения истца и не изменился. Процедура закрепления статуса соблюдена. До настоящего времени жилое помещение относится к специализированному жилому фонду. Отсутствие в ЕГРН сведений о регистрации спорного жилого помещения в качестве служебного не свидетельствует об изменении правового статуса жилого помещения как служебного. На момент присвоения жилому помещению статуса служебного отсутствовала правовая норма, обязывающая исполнительный комитет регистрировать жилое помещение в каком-либо порядке. Истцом не приставлено доказательств признания истца в установленном порядке нуждающимся в жилом помещении, заключения договора социального найма.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 101 ЖК РСФСР, утратившей силу с 1 марта 2005 г., жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Согласно п. 1 ч.1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся служебные жилые помещения.

На основании ч. 3 ст. 92 ЖК РФ специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренных настоящим разделом. 

Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (ч.2 ст. 92 ЖК РФ).

Изменение статуса помещения относится к исключительной компетенции собственника и является его правом, а не обязанностью. Статус служебного жилого помещения может быть прекращен лишь с момента издания соответствующего решения уполномоченным органа.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 

<

адрес> в г. Хабаровске является муниципальной собственностью на основании постановления Главы администрации г. Хабаровска от 18.07.1995г. №2220, что подтверждается выпиской из реестра (учета) жилых помещений муниципального жилищного фонда 

<

адрес>.

Распоряжением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р спорное жилое помещение закреплено как служебное за МП «ЖПЭТ-5», предоставлено ФИО1 – плотнику ремонтно-строительного участка МП «ЖПЭТ-5», на состав семьи 5 человек: ФИО1, члены его семьи: супругу ФИО4, сына ФИО7, дочь супруги ФИО5, сына супруги ФИО6

Спорная квартира предоставлена ФИО1 на основании ордера на служебное жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с работой в МП «ЖПЭТ-5». 

Согласно поквартирной карточке, в спорной квартире зарегистрированы: ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Суд приходит к выводу о том, что спорное жилое помещение является служебным, отнесено к специализированному жилому фонду, сведений об изменении правового режима спорной квартиры не представлено, материалы дела не содержат, как и доказательств, свидетельствующих о том, что спорное жилое помещение исключено из числа служебных помещений, что предполагает изменение статуса жилого помещения, решения уполномоченного органа местного самоуправления о предоставлении истцу спорного жилого помещения на условиях договора социального найма с соблюдением положений действующего жилищного законодательства.

В связи с чем, у суда отсутствуют основания для признания за истцом права пользования спорной квартирой на условиях договора социального найма.

Спорная квартира является муниципальной собственностью. Решение о присвоении статуса служебного жилья спорной квартире принято уполномоченным органом, до предоставления его истцу.

То обстоятельство, что спорное жилое помещение не зарегистрировано в качестве служебного, не имеет правового значения, поскольку отсутствие государственной регистрации статуса жилого помещения как служебного не свидетельствует об установлении такого статуса. 

Постоянное и непрерывное проживание истца в спорном жилом помещении, исполнение прав и обязанностей нанимателя, выразившихся в добросовестном исполнении обязанностей по оплате за жилье, коммунальные услуги, осуществление ремонта, обеспечении сохранности жилого помещения, не могут служить основанием для признания за истцом права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, в силу приведенных выше норм материального права и того обстоятельства, что квартира имеет статус служебного, который не изменен, доказательства обратного не представлено, в связи с чем, в отношении жилого помещения не могут быть заключены договоры социального найма.

Доводы истца о том, что спорное жилое помещение передано в муниципальную собственность, предприятия прекратило существование, следовательно, с указанной даты перестало считаться служебным, отклоняются судом, как несостоятельные, поскольку нормы ЖК РФ о социальном найме применяются в отношении жилых помещений, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям.

Изменение статуса помещения относится к исключительной компетенции собственника. Статус служебного жилого помещения может быть прекращен лишь с момента издания соответствующего решения уполномоченного органа. 

Материалами дела подтверждается, что спорное жилое помещение отнесено к числу служебных и на момент предоставления семье ФИО12 находилось и по настоящее время находится в муниципальной собственности. Решение о снятии со спорного жилого помещения статуса служебного не принималось, доказательств обратного не представлено.

Доводы истца о том, что собственник жилого помещения не выдвинул требования о его выселении после прекращения трудовых отношений не имеют правовое значение для существа спора с учетом заявленного предмета иска.

Согласно ч. 2 ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.

Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В соответствии со ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Доказательств того, что истец признан малоимущим и нуждающимися в жилых помещениях не представлено, из материалов дела не следует.

При таких обстоятельствах, требования истца не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь положениями ст. ст. 194-199, 321 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации г. Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Хабаровска, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Т.Г.Федосова

Решение суда в окончательном виде изготовлено 29 октября 2024 года