Дело № 2-4554/2024

50RS0036-01-2024-004498-65

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 ноября 2024 года

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Абрамовой Ж.И.,

при секретаре Дильман И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа Пушкинский Московской области о признании права собственности на самовольную постройку, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском о признании за ФИО1 права собственности на самовольно возведенное строение – жилой дом, количество этажей 2, состоит из следующих помещений: лит.А помещение 1 (прихожая) 3,3 кв.м, помещение 2 (жилая) 10,3 кв.м, помещение 3 (холл) 9,0 кв.м, помещение 4 (санузел) 4,8 кв.м, помещение 5 (кухня-гостиная) 28,6 кв.м, лит.а помещение 6 (терраса) 15,8 кв.м, лит.А1 мансарда: помещение 7 (холл) 11,4 кв.м, мансарда 8 (жилая) 12,5 кв.м, помещение 9 (жилая) 14,1 кв.м, помещение 10 (жилая) 14,1 кв.м, лит.а1: 11 балкон 14,5 кв.м, общей площадью 134,8 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>

В обоснование иска указано, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1 000 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для крестьянского (фермерского) хозяйства, расположен по адресу: 

<

адрес>. В силу своей юридической неграмотности, без соответствующего разрешения на строительство, истец за свои собственные средства возвела объект недвижимости на указанном выше земельном участке, а именно: жилой дом, общей площадью 134,8 кв.м. 

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 требования поддержала.

Представитель ответчика Администрации городского округа 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом. Представителем ответчика представлен отзыв, в котором он просит отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку согласно 

<

адрес> от 

<

дата> №-ОЗ «Об определении муниципальных образований 

<

адрес>, на территориях которых не допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация жилых домов на земельных участках из состава земель сельскохозяйственного назначения, используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления своей деятельности», размещение жилого дома на земельном участке с видом разрешенного использования «для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства» на территории 

<

адрес> не предусмотрено законодательством.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы гражданского дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В силу п.2 ч.1 ст.40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ч.1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно ч.2 ст.222 ГК РФ, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Согласно п. 3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п.2 ст.51 ГрК РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. 

Согласно п.4 ст.11 Федерального закона от 

<

дата> №74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (в редакции изменений, вступивших в силу с 

<

дата>), на земельном участке из состава земель сельскохозяйственного назначения, в том числе занятом сельскохозяйственными угодьями, используемом крестьянским (фермерским) хозяйством для осуществления своей деятельности, допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация одного жилого дома с количеством этажей не более трех, общая площадь которого составляет не более пятисот квадратных метров и площадь застройки под которым составляет не более 0,25 процента от площади земельного участка. Образование земельного участка (земельных участков) из земельного участка, на котором расположен такой жилой дом, в случаях, если это приводит к уменьшению площади исходного земельного участка, не допускается, за исключением случаев, связанных с изъятием земельного участка (земельных участков) для государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с п.5 данной статьи, законами субъектов Российской Федерации могут быть определены муниципальные образования, на территориях которых не допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация жилых домов на земельных участках из состава земель сельскохозяйственного назначения, используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления своей деятельности.

В соответствии с 

<

адрес> от 

<

дата> №-ОЗ «Об определении муниципальных образований 

<

адрес>, на территориях которых не допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация жилых домов на земельных участках из состава земель сельскохозяйственного назначения, используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления своей деятельности» (введен в действие с 

<

дата>), в число муниципальных образований 

<

адрес>, на территории которых не допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация жилых домов на земельных участках из состава земель сельскохозяйственного назначения, используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления своей деятельности, включен городской округ Пушкинский.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка площадью 1 000 +/- 277 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства (л.д.22-24).

На вышеуказанном земельном участке истцом самовольно возведен жилой дом. Согласно сведениям технического паспорта, составленного по состоянию на 

<

дата> кадастровым инженером ФИО3, жилой дом построен в 2020 году, общая площадь жилого дома составляет 138,4 кв.м, количество этажей 2. Жилой дом состоит из следующих помещений лит.А помещение 1 (прихожая) 3,3 кв.м, помещение 2 (жилая) 10,3 кв.м, помещение 3 (холл) 9,0 кв.м, помещение 4 (санузел) 4,8 кв.м, помещение 5 (кухня-гостиная) 28,6 кв.м, лит.а помещение 6 (терраса) 15,8 кв.м, лит.А1 мансарда: помещение 7 (холл) 11,4 кв.м, мансарда 8 (жилая) 12,5 кв.м, помещение 9 (жилая) 14,1 кв.м, помещение 10 (жилая) 14,1 кв.м, лит.а1: 11 балкон 14,5 кв.м (л.д.6-14).

Истцом представлен договор № от 

<

дата>, заключенный между ООО «КостромаТерем» (Подрядчик) и ФИО4 (мужем истца), по которому ООО «КостромаТерем» обязалось доставить комплект строительных материалов и произвести работы по его сборке на готовом фундаменте согласно техническому описанию, эскизам по адресу: 

<

адрес>, д.Якшино, доставить комплект стройматериалов в срок до 

<

дата>, сдать работы по строительству до 

<

дата>. Также представлен договор энергоснабжения № от 

<

дата>, заключенный между АО «Мосэнергосбыт» и ФИО1, адрес поставки электроэнергии: 

<

адрес>, в районе д. Якшино (земельный участок №). 

При обращении в Администрацию городского округа 

<

адрес> о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию истцом был получен ответ о том, что в соответствии с 

<

адрес> от 

<

дата> №-ОЗ на территории 

<

адрес> Пушкинский не допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация жилых домов на земельных участках из состава земель сельскохозяйственного назначения, используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления своей деятельности, в связи с чем размещение жилого дома на земельном участке с кадастровым номером № не предусмотрено законодательством (л.д.25).

Определением суда от 

<

дата> по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза. Проведение экспертизы поручено филиалу Публично-правовой компании «Роскадастр».

Истцом представлен договор № от 

<

дата>, заключенный между ООО «КостромаТерем» (Подрядчик) и ФИО4 (супругом истца), по которому ООО «КостромаТерем» обязалось доставить комплект строительных материалов и произвести работы по его сборке на готовом фундаменте согласно техническому описанию, эскизам по адресу: 

<

адрес>, д.Якшино. Срок исполнения договора: доставить комплект стройматериалов в срок до 

<

дата>, сдать работы по строительству до 

<

дата>. Также представлен договор энергоснабжения № от 

<

дата>, заключенный между АО «Мосэнергосбыт» и ФИО1, адрес поставки электроэнергии: 

<

адрес>, в районе д.Якшино (земельный участок №). 

При обращении в Администрацию городского округа 

<

адрес> о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию истцом был получен ответ, что в соответствии с 

<

адрес> от 

<

дата> №-ОЗ на территории городского округа Пушкинский не допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация жилых домов на земельных участках из состава земель сельскохозяйственного назначения, используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления своей деятельности, в связи с чем размещение жилого дома на земельном участке с кадастровым номером № не предусмотрено законодательством (л.д.25).

Определением суда от 

<

дата> по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза. Проведение экспертизы поручено филиалу Публично-правовой компании «Роскадастр».

Экспертом установлено, что исследуемое строение является отдельной постройкой (жилым домом) постоянного типа, рассчитанное на длительный срок службы, состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их постоянным проживанием в таком здании. 

<

адрес> помещения соответствует условиям пользования и постоянного (круглогодичного) проживания в нем. Жилое строение возведено на участке и расположено на землях, находящихся в собственности. Действительная стоимость основного строения с мансардой составляет 5 291 913,51 руб. Исследуемый жилой дом построен до введения в действия 

<

адрес> от 

<

дата> №-ОЗ «Об определении муниципальных образований 

<

адрес>, на территориях которых не допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация жилых домов на земельных участках из состава земель сельскохозяйственного назначения, используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления своей деятельности» (введен в действие с 

<

дата>), и установленного им запрета на строительство жилых домов на землях КФХ на территории городского округа 

<

адрес>, то есть до 

<

дата>. Согласно представленным документам – Технический паспорт от 

<

дата> (л.д.6-14) исследуемый жилой дом построен в 2020 году. Возведенный жилой дом соответствуют следующим нормативно-техническим требованиям: градостроительным (по расположению на участке), объемно-планировочным (по планировке помещений жилого дома), санитарно-гигиеническим (по инсоляции и освещенности, по расстояниям до границ соседних участков), противопожарным требованиям (по расстояниям до соседнего жилого дома). Исследуемый объект расположен на земельном участке с кадастровым номером №, не нарушает законные интересы третьих лиц, так как:

- полностью расположен в кадастровых границах земельного участка с кадастровым номером №;

- высота, площадь застройки и этажность объекта не превышают параметров, установленных Федеральным законом от 

<

дата> №229-ФЗ;

- отступы от границ земельного участка имеют показатели выше, чем установленные нормативные значения.

Исследуемый объект завершенного строительства (жилой дом), соответствует требованиям механической безопасности, установленным ст.16 «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений» №384-ФЗ. Проведенным исследованием установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, г.о.Пушкинский, в районе д.Якшино по состоянию на дату обследования (

<

дата>) не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает права 3-х лиц и является пригодным для постоянного (круглогодичного) проживания.

Выводы эксперта, проводившего экспертизу с соблюдением требований ст.ст.79-80, 84-86 ГПК РФ, не оспаривались и не опровергнуты сторонами. У суда нет оснований не доверять выводам эксперта.

Суд считает возможным принять за основу решения вышеуказанное заключение эксперта, поскольку оно соответствует требованиям закона об относимости и допустимости доказательств.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истца о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, поскольку жилой дом не нарушает прав третьих лиц, соответствует нормативно-техническим требованиям, является пригодным для постоянного проживания, построен до введения в действия 

<

адрес> от 

<

дата> №-ОЗ «Об определении муниципальных образований 

<

адрес>, на территориях которых не допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация жилых домов на земельных участках из состава земель сельскохозяйственного назначения, используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления своей деятельности».

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 к Администрации городского округа 

<

адрес> о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за ФИО1 (паспорт №) право собственности на жилой дом, площадью всех частей здания 138,4 кв.м, состоящий из помещений: в строении лит.А помещение № прихожая – 3,3 кв.м, № жилая – 10,3 кв.м, № холл – 9,0 кв.м, № санузел – 4,8 кв.м, № кухня-гостиная – 28,6 кв.м, строение лит.а (терраса) помещение №,8 кв.м, в строении лит.А1 (мансарда) помещения № холл- 11,4 кв.м, № жилая – 12,5 кв.м, № жилая – 14,1 кв.м, № жилая – 14,1 кв.м, строение лит.а1 (балкон) помещение № – 14,5 кв.м, расположенный на земельном участке КН № по адресу: 

<

адрес>, г.о.Пушкинский, в районе д.Якшино.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня изготовления судом решения в окончательной форме – 

<

дата>.

Судья: