Дело №2-1112/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

/не вступило в законную силу/

21 марта 2017 г. Анапский городской суд, Краснодарского края в составе:

председательствующего Мазур Н.В.

при секретаре Калианиди К.К.

с участием: помощника Анапского межрайонного прокурора Никитенко О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Анапского межрайонного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой в сети интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, суд

УСТАНОВИЛ:

Анапский межрайонный прокурор, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с требованиями о признании информации, распространяемой в сети интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

В судебном заседании помощник прокурора заявленные требования поддержала и показала, что по итогам проведенного мониторинга установлены сайты, на страницах которого распространяется информация экстремистского толка, содержащая резкую негативную оценку и выражающая неприязненное, враждебное отношение к представителям иных национальностей, а также высказывания уничижительного характера, положительные оценки восхваления репрессий в отношении представителей других национальностей. В целях противодействия экстремисткой деятельности выявленный сайт следует признать запрещенной к распространению на территории РФ. 

Представитель Управления Роскомнадзора по Южному Федеральному округу не явился подал заявление о рассмотрении дела в его отсутствии. В отзыве оставил вопрос об удовлетворении иска на усмотрение суда, а также указал, что в соответствии с требованиями ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» с 1 ноября 2012 года создана и ведется единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Деятельность по ведению единого реестра осуществляет Центральный аппарат Роскомнадзора. Обязанность операторов связи ограничить доступ к информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, распространяемой посредством сети «Интернет», возникает только после внесения такой информации в единый реестр.

Заслушав доводы помощника Анапского межрайонного прокурора, исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: 

Как видно из материалов дела Анапской межрайонной прокуратурой в целях противодействия экстремистской деятельности в рамках исполнения Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» в ходе мониторинга сети «Интернет» и интернет-ресурсов выявлен сайт https://vk.com/club141333554, содержащий сведения, пропагандирующие исключительность, превосходство человека по признаку его национальной принадлежности. На Интернет-ресурсе «Вконтакте» предоставлена возможность дискутировать на тему «Россия для русских!!! Это наша страна!!!», с цитатами и карикатурами «Скажи чуркам НЕТ!» и т.д.

Пользователем указанной страницы сайта распространяется информация экстремистского толка, содержащая резкую негативную оценку и выражающая неприязненное, враждебное отношение к представителям иных национальностей, а также высказывания уничижительного характера, положительные оценки восхваления репрессий в отношении представителей других национальностей.

Указанные действия направлены на возбуждение ненависти, а равно унижение достоинства и пропаганду неполноценности человека по признаку его национальной и этнической принадлежности.

Для пропаганды своих идей приверженцы экстремистской направленности активно используют Интернет.

Материалы интернет-ресурса являются общедоступными, они направлены на пропаганду неполноценности человека по признаку его национальной принадлежности, распространение экстремистской идеологии среди граждан России и побуждение их к совершению экстремистской деятельности.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение -отсутствует. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам законодательства о противодействии экстремистской деятельности, препятствует обеспечению деятельности системы мер по усилению общественной безопасности, защите населения от проявлений экстремизма.

Противодействие экстремистской деятельности основывается на принципах признания, соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина, а равно законных интересов организаций, законности, гласности, приоритета обеспечения безопасности Российской Федерации, приоритета мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности.

Статьей 3 Федерального закона 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» основными направлениями противодействия экстремистской деятельности является принятие профилактических мер, направленных на предупреждение, выявление и пресечение экстремистской деятельности.

Согласно вышеупомянутому Закону экстремистская деятельность (экстремизм) - насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации; возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения; организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

Согласно ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в п. 4 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ, в соответствии с которой это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п. 13 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

В силу положений п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти вражды, а также иной информации, за распространение которой

Статьей 280 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности.

Таким образом, распространение информации, содержащей экстремистскую идеологию посредствам сайта https://vk.com/club141333554, в нарушение законодательства о противодействии экстремистской деятельности, ставит под угрозу защиту прав и законных интересов граждан, а также защиту интересов общества и государства.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

В целях ограничения доступа к странице сайта https://vk.com/club141333554, содержащую запрещенную информацию, необходимо внести данный сайт в реестр в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства и подрывает основы конституционного строя в сфере противодействия экстремистской деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте https://vk.com/club141333554 запрещенной к распространению на территорию Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению и направлению в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационныхтехнологий и массовых коммуникаций (109074, 

<

...>) для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд в течение месяца.

Председательствующий: