Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Железногорск-Илимский 16 июля 2018 года

Нижнеилимский районный суд Иркутской области в составе председательствующей судьи Тимощук Ю.В., при секретаре Малетиной О.О., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-747/2018 по исковому заявлению Администрации МО «Железногорск-Илимское городское поселение» к РЭГ ГИБДД ОМВД России по Нижнеилимскому району, о возложении обязанности по регистрации транспортного средства, выдаче паспорта, свидетельства о регистрации, регистрационных знаков, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО «Железногорск-Илимское городское поселение» обратилась в Нижнеилимский районный суд с исковым заявлением к РЭГ ГИБДД ОМВД России по Нижнеилимскому району, о возложении обязанности по регистрации транспортного средства, выдаче паспорта, свидетельства о регистрации, регистрационных знаков. В обоснование исковых требований указано, что решением от *** Нижнеилимский районный суд удовлетворил заявленные требования администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» о признании движимой вещи бесхозяйной, признании права собственности.

Указанным решением Нижнеилимского районного суда, движимая вещь - грузовой автомобиль, самосвал *** признана бесхозяйной и передана в собственность администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение».

Являясь добросовестным приобретателем, администрация муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» как собственник вышеуказанной движимой вещи, обратилась с заявлением в РЭГ ГИБДД ОМВД России по Нижнеилимскому району о регистрации транспортного средства самосвал ***

Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 г. № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории РФ», регистрация транспортных средств, принадлежащих юридическим или физическим лицам, изменение регистрационных данных, связанное с заменой номерных агрегатов транспортных средств, производятся на основании паспортов транспортных средств, паспортов самоходных машин и других видов техники или электронных паспортов транспортных средств со статусом «действующий», оформленных в системе электронных паспортов транспортных средств (электронных паспортов шасси транспортных средств), а также заключенных в установленном порядке договоров или иных документов, удостоверяющих право собственности на транспортные средства и подтверждающих возможность допуска их к эксплуатации на территории Российской Федерации. Паспорт транспортного средства, свидетельство о его регистрации у администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» отсутствует, т.к. транспортное средство было брошено предыдущим собственником (без документации) и приобретено администрацией муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» как бесхозяйное, путем признания права собственности в судебном порядке.

*** РЭГ ГИБДД ОМВД России по Нижнеилимскому району было отказано администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» в регистрации вышеуказанного транспортного средства на основании п. 15.4.1 Административного регламента, утвержденного приказом МВД России от 07.08.2013 г. № 605 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автотранспортных средств и прицепов к ним», в связи с отсутствием паспорта транспортного средства, свидетельства о регистрации, регистрационных знаков «транзиты».

Поскольку право собственности на автомобиль является законным, истец является добросовестным приобретателем.

Отказ в совершении регистрационных действий транспортного средства безусловным ограничением права собственности, так как препятствует администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» пользованию принадлежащим ему на праве собственности имуществом транспортным средством самосвал КамАЗ 5511.

Просят возложить обязанность на РЭГ ГИБДД ОМВД России по Нижнеилимскому району выдать администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» паспорт транспортного средства самосвал *** Возложить обязанность произвести регистрацию транспортного средства самосвал *** выдать свидетельство о регистрации транспортного средства и государственные регистрационные знаки.

Представитель истца администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» ФИО1, действующая на основании доверенности *** от ***, сроком действия по ***, исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика РЭГ ГИБДД ОМВД России по Нижнеилимскому району, надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки в известность не поставил. 

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. 

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно абз. 1 п. 2 ст. 1 ГК РФ физические и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей в соответствии с договором и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Федеральный закон от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", определяя правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения, установил регистрацию транспортных средств.

Согласно ст. 4 данного Федерального закона законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Пунктом 3 ст. 15 названного Федерального закона установлено, что допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

Таким образом, регистрация транспортного средства является административным актом, с которым закон связывает возможность пользования приобретенным имуществом. При этом отказ в регистрации транспортного средства не влечет прекращение права собственности, а только ограничивает право пользования им.

Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 24.11.2008 г. N 1001 утверждены Правила регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, которые устанавливают единый на всей территории Российской Федерации порядок регистрации в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации автомототранспортных средств.

В силу п. п. 39, 40, 49 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, при регистрации транспортных средств, изменении регистрационных данных, прекращении регистрации (снятии с регистрационного учета) транспортных средств, выдаче регистрационных документов и паспортов транспортных средств, регистрационных знаков взамен утраченных или непригодных для использования в отношении транспортных средств, выпущенных организациями-изготовителями или ввезенных на территорию Российской Федерации до введения в действие паспортов транспортных средств, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 28 настоящих Правил, а также при отсутствии паспортов транспортных средств на транспортные средства, реализованные торговыми организациями на основании договоров, заключенных с уполномоченными органами военного управления, либо изготовленные как единичное транспортное средство, регистрационными подразделениями выдаются паспорта транспортных средств. На зарегистрированные транспортные средства выдаются: свидетельство о регистрации транспортного средства, соответствующее образцу, утвержденному в порядке, установленном нормативными правовыми актами МВД России; паспорт транспортного средства в порядке, предусмотренном настоящими Правилами и Административным регламентом; регистрационные знаки, соответствующие государственным стандартам Российской Федерации, в порядке, установленном нормативными правовыми актами МВД России. Взамен утраченных или непригодных для пользования регистрационных документов, паспортов транспортных средств на зарегистрированные в Госавтоинспекции транспортные средства и иных выдаваемых регистрационными подразделениями документов выдаются новые документы.

Административным регламентом, утвержденным Приказом МВД России от 07.08.2013 N 605, установлен исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления. Согласно указанного перечня (п. 15.4.1), подлежат предоставлению для регистрации транспортного средства, кроме документов, удостоверяющих право собственности на транспортное средство, документы на транспортное средство: паспорт транспортного средства; регистрационный документ, подтверждающий государственную регистрацию транспортного средства и присвоение ему государственного регистрационного знака (а также выдававшиеся ранее свидетельства о регистрации транспортных средств, технические паспорта (технические талоны) транспортных средств); свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства для транспортного средства, изготовленного в Российской Федерации в условиях серийного производства, в конструкцию которого в индивидуальном порядке были внесены изменения до выпуска в обращение, или изготовленного в Российской Федерации в индивидуальном порядке из сборочного комплекта либо являющегося результатом индивидуального технического творчества, или выпускаемого в обращение из числа ранее поставленных по государственному оборонному заказу.

Исходя из анализа норм действующего законодательства, документом, удостоверяющим соответствие транспортного средства установленным требованиям безопасности дорожного движения, является паспорт транспортного средства.

В соответствии с Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 18 мая 1993 года N 477 "О введении паспортов транспортных средств" паспорт транспортного средства предназначен для упорядочения допуска транспортных средств к участию в дорожном движении, его наличие является обязательным условием для регистрации транспортных средств.

Вместе с тем, Постановлением Правительства РФ от 18 мая 1993 г. N 477 "О введении паспортов транспортных средств" (п.2) установлено, что паспорта транспортных средств выдаются подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации - на транспортные средства, выпущенные организациями-изготовителями до 1 июля 1993 г. или ввозимые на территорию Российской Федерации до 1 июля 1997 г., при предъявлении их к регистрации и на транспортные средства, состоящие на учете, в случае изменения регистрационных данных либо снятия их с учета, а на транспортные средства и шасси с электродвигателем, выпущенные организациями-изготовителями или ввезенные до 7 августа 2008 г., - при предъявлении их к регистрации. Дубликаты утраченных или пришедших в негодность паспортов транспортных средств и шасси транспортных средств выдаются: организациями-изготовителями - на шасси и незарегистрированные транспортные средства, выпущенные ими после 1 июля 1993 г., а на транспортные средства и шасси с электродвигателем - после 7 августа 2008 г.; таможенными органами Российской Федерации - на шасси и незарегистрированные транспортные средства, ввезенные на территорию Российской Федерации после 1 июля 1997 г., а на транспортные средства и шасси с электродвигателем - после 7 августа 2008 г.; подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации - во всех остальных случаях.

В судебном заседании установлено, что решением Нижнеилимского районного суда от *** исковые требования Администрации МО «Железногорск-Илимское городское поселение» о признании права собственности на бесхозяйный объект движимого имущества, удовлетворены, движимая вещь - грузовой автомобиль, самосвал *** признан бесхозяйным и передан в собственность администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение». Распоряжением Администрации МО «Железногорск_Илимское городское поселение» грузовой автомобиль, самосвал ***, принят в казну муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение». 

Согласно карточке учета транспортного средства, представленной в материалы гражданского дела, владельцем автомобиля самосвал ***, являлся К. (свидетельство о регистрации транспортного средства ***). 

Как было установлено судом при рассмотрении гражданского дела по иску Администрации МО «Железногорск-Илимское городское поселение» о признании права собственности на бесхозяйный объект движимого имущества, вышеуказанное транспортное средство ***. было продано К. А.. После чего автомобиль несколько лет находился в гаражном боксе МУП «Городское хозяйство». 

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что истец является законным владельцем упомянутого грузового автомобиля. 

*** представитель собственника администрации МО «Железногорск-Илимское городское поселение» обратился в Госавтоинспекцию РЭН ГИБДД ОМВД России по Нижнеилимскому району с заявлением о регистрации транспортного средства – самосвал *** с пояснениями о том, что паспорт на транспортное средство и свидетельство о регистрации транспортного средства утрачены. 

*** госинспектором РЭГ ОГИДББ ОМВД России по Нижнеилимскому району в регистрации транспортного средства было отказано на основании п. 15.4.1 Административного регламента, утвержденного Приказом МВД России от 07.08.2013 г. № 605 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автотранспортных средств и прицепов к ним», в связи с отсутствием паспорта транспортного средства, свидетельства о регистрации, регистрационных знаков «транзиты». 

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Следовательно, истец, как собственник транспортного средства, в связи с отказом в регистрации транспортного средства, ограничен в реализации прав собственника имущества. 

Учитывая изложенное, установленные обстоятельства об отсутствии у истца паспорта транспортного средства на автомобиль, свидетельства о регистрации транспортного средства, а также предусмотренную п. 2 Постановления Правительства РФ от 18 мая 1993 г. N 477 "О введении паспортов транспортных средств" возможность выдачи паспорта транспортных средств подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, суд полагает исковые требования Администрации МО «Железногорск-Илимское городское поселение» к РЭГ ГИБДД ОМВД России по Нижнеилимскому району, о возложении обязанности по выдаче паспорта, регистрации транспортного средства, выдаче свидетельства о регистрации, регистрационных знаков обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Администрации МО «Железногорск-Илимское городское поселение» к РЭГ ГИБДД ОМВД России по Нижнеилимскому району, о возложении обязанности по регистрации транспортного средства, выдаче паспорта, свидетельства о регистрации, регистрационных знаков, удовлетворить.

Возложить обязанность на РЭГ ГИБДД ОМВД России по Нижнеилимскому району выдать Администрации МО «Железногорск-Илимское городское поселение» паспорт транспортного средства на самосвал *** 

Возложить обязанность на РЭГ ГИБДД ОМВД России по Нижнеилимскому району произвести регистрацию транспортного средства самосвал *** выдать свидетельство о регистрации транспортного средства и государственные регистрационные знаки. 

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеилимский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения – 23.07.2018 года.

Судья Ю.В. Тимощук