Дело № 2-2891/18

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Нижнекамск, Республика Татарстан 19 июля 2018 года 

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Р.М. Мингалиева, при секретаре Л.Р. Адиятовой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан» и исполнительному комитету Каенлинского сельского поселения Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на жилой дом,

установил:

истец ФИО1 обратился в Нижнекамский городской суд республики Татарстан с иском к Исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан» и исполнительному комитету Каенлинского сельского поселения Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером ..., по адресу: ..., ... В обоснование иска указал, что ... между ним и Муниципальным казенным учреждением «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района РТ» заключен договор ... аренды земельного участка с кадастровым номером ..., площадью 1500 кв.м., разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства. Договор заключен во исполнение решения Нижнекамского городского суда РТ от ..., для завершения строительства жилого дома, в соответствии с Земельным Кодексом РФ. На указанном земельном участке имеется индивидуальный жилой дом, поставленный на технический учет ..., инвентарный ..., по адресу: .... Земельным участком и расположенным на нем жилым домом истец пользуется длительное время. В настоящее время строительство жилого дома завершено. Для регистрации права собственности на объект недвижимости необходимо разрешение на строительство, истец обратился к ответчику за выдачей документа. Поскольку объект капитального строительства построен до получения разрешения на строительство, ответчик отказал в выдаче запрашиваемого разрешения. Просит признать за ним право собственности на вышеуказанный жилой дом.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. 

Представители истца ФИО1 и ФИО2 в судебном заседание исковые требования истца поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика ИК ФИО3 ФИО4 и ФИО5, действующие на основании доверенностей, в судебное заседание не явились, ранее предоставили отзыв, в котором просили рассмотреть дело без их участия, в случае если сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, а так же если постройка расположена на границах земельного участка истца, решение по существу иска оставляют на усмотрение суда. 

Ответчик Каенлинское сельское поселение Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, отложить рассмотрение дела не просил, доказательств уважительности причин не явки в судебное заседание не предоставил.

Суд в силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя данного ответчика.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требовании - управление федеральной службы государственной регистрации, картографии и кадастра о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, отложить рассмотрение дела не просил, доказательств уважительности причин не явки в судебное заседание не предоставил, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело без участия их представителя. 

Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему: 

На основании ст. 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Кроме того, согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 6, Пленума ВАС РФ N 8 от 01 июля 1996 года "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 196 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В Постановлении Европейского суда по правам человека от 26 июля 2007 года по делу "М. против Российской Федерации" указано, что "бремя доказывания лежит на том, кто делает утверждение, а не на том кто его отрицает".

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ... между истцом и Муниципальным казенным учреждением «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района РТ» заключен договор ... аренды земельного участка с кадастровым номером ..., площадью 1500 кв.м., разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства. 

Договор заключен во исполнение решения Нижнекамского городского суда РТ от ..., для завершения строительства жилого дома, в соответствии с Земельным Кодексом РФ.

На указанном земельном участке имеется индивидуальный жилой дом, поставленный на технический учет ..., инвентарный ..., по адресу: .... 

Земельным участком и расположенным на нем жилым домом истец пользуется длительное время. 

В настоящее время строительство жилого дома завершено. Разрешение на строительство жилого дома до начала его строительства истец не получал.

Истец начал предпринимать попытки зарегистрировать домовладение в установленном порядке. Получен градостроительный план земельного участка. После получения всех необходимых для государственной регистрации домовладения документов истце обратился к ответчику, где ему разъяснено, что должен получить разрешение на строительство индивидуального жилого дома. 

В настоящее время Исполнительный комитет Нижнекамского муниципального района РТ в выдаче такого разрешения отказал со ссылкой на то, что жилой дом построен до получения разрешения на строительство, соответственно, данный объект капитального строительства является самовольной постройкой; для оформления права собственности построенного объекта необходимо обратиться в суд (л.д.33-34).

Постановлением руководителя Исполкома Каенлинского сельского поселения НМР РТ ... от ..., принадлежащему истцу земельному участку и домовладению присвоен следующий адрес: ..., ... (л.д. 29).

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является иск о признании права.

В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу п. 2 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Построенный истцом жилой дом расположен в границах принадлежащего ему на праве собственности земельного участка, статус строения соответствует виду разрешенного использования земельного участка, сохранение постройки не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Истец предпринял меры для получения разрешительной документации, обратившись с соответствующим заявлением в исполнительный комитет Нижнекамского муниципального района РТ, однако в выдаче разрешения на строительство дома отказано.

Согласно технического заключения о состоянии конструкции жилого дома, подготовленного ООО «Архитектурно-проектная мастерская «Форум» жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером ..., по адресу: ..., ... соответствует СП 42.13330.2011 Свод правил «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* дата введения 2011-05-20. Несущие и ограждающие конструкции жилого дома в исправном состоянии допускают эксплуатацию, соответствуют требованиям СНиП ...-87 «Несущие и ограждающие конструкции». Жилой дом угрозу для жизни и здоровью окружающих не представляет. Жилой дом находится в пределах земельного участка с кадастровым номером ... с соблюдением правил планировки территории.

Учитывая, что в установленном порядке никто из заинтересованных лиц не оспаривал законность возведения жилого дома, строительство дома осуществлено в границах принадлежащего истцу земельного участка, возведение индивидуального жилого дома, соответствуют целевому назначению земельного участка. 

Принимая во внимание, что ответчиком не представлено доказательств, с достоверностью и достаточностью свидетельствующих о том, что возведение капитального объекта произведено с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил, а также отсутствие возражений со стороны ответчика, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО1, ... года рождения, уроженца Нижнекамского района Республики Татарстан право собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером ..., по адресу: ..., ..., ....

На решение в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья Р.М. Мингалиев