Дело № 5-73/2019

УИД 33RS0008-01-2019-000766-92

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Гусь-Хрустальный 7 мая 2019 года

Судья Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области Шумник Е.Е., с участием представителя ООО «Вашутинка» (кафе «Вашутинка») ФИО1, защитника ООО «Вашутинка» адвоката Добровольской Е.Ю.,рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «Вашутинка», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, юридический адрес: 

<

...>; фактически осуществляющего деятельность по адресу: Владимирская область, Гусь – 

<

...> (кафе «Вашутинка»),

установил:

В период с 15.02.2019 по 13.03.2019 в ходе планового выездного обследования в кафе «Вашутинка» (ООО «Вашутинка»), расположенном по адресу: Владимирская область, Гусь – 

<

...>, на основании утвержденного Управлением Роспотребнадзора по Владимирской области ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2019 год, выявлены нарушения санитарно- эпидемиологических требований к организации питания населения, выразившиеся в следующем:

-в организации общественного питания в производственных помещениях (цехах) содержаться домашние животные (кошка, место кормления кошки находится у моечной раковины в сырьевом (мясо/рыба) цехе)- нарушение п. 2.5 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее- СП 2.3.6.1079-01);

-для сбора мусора и пищевых отходов на территории не предусмотрены раздельные контейнеры с крышками либо другие специальные закрытые конструкции, установленные на площадках с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны (на территории организации установлен один контейнер без крышки, который после очищения от мусора не подвергается очистке и дезинфекции с применением средств, разрешенных органами и учреждениями госсанэпидемслужбы в установленном порядке)- нарушение п. 2.6 СП 2.3.6.1079-01;

-качество воды в системах водоснабжения организации не отвечает гигиеническим требованиям, предъявляемым к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения- нарушение п. 3.2 СП 2.3.6.1079-01;

-не все производственные цеха оборудованы достаточным набором раковин с подводкой горячей и холодной воды- нарушение п. 3.3 СП 2.3.6.1079-01;

-производственные цеха, моечная, загрузочная не оборудованы сливными трапами с уклоном пола к ним- нарушение п. 3.13, п. 5.5 СП 2.3.6.1079-01;

-не проводятся мероприятия по снижению негативного воздействия на работников факторов производственной среды;: на рабочем месте у оборудования (мармит), работающего с подогревом, не применяется воздушное душирование- нарушение п. 4.8 СП 2.3.6.1079-01;

-осветительные приборы (светильники) размещены над технологическим оборудованием и разделочными столами в производственном помещении- нарушение п. 4.15 СП 2.3.6.1079-01;

-объемно-планировочные и конструкторские решения помещений не предусматривают соблюдения последовательности (поточности) технологических процессов, что создает перекрестность потоков сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции: при реализации продукции не созданы условия для раздельного хранения и отпуска полуфабрикатов и готовых блюд- нарушение п. 5.1, п. 9.12 СП 2.3.6.1079-01;

-в производственных помещениях не проводится косметический ремонт (побелка и покраска помещений, профилактический ремонт санитарно-технического и технологического оборудования) по мере необходимости и его покраска: потолок местами имеет подтеки и отслоение побелки; в горячем цехе имеется течь из системы вентиляции; напольная плитка облицовочная плитка на стенах в производственных помещениях местами имеют расколы и выбоины; моечная раковина в овощном цехе находится в нерабочем состоянии (не исправна); поверхности технологического оборудования (разделочного стола и стеллажей в овощном цехе, мясорубки), а также стеллажей под разделочными столами в горячем цехе повреждены, имеют потертости, трещины и отслоение верхнего покрытия и краски, вследствие чего затрудняется уборка влажным способом и дезинфекция, что в дальнейшем не разрешается использовать для контакта с пищевыми продуктами- нарушение п. 5.5, п. 5.16, п. 6.2 СП 2.3.6.1079-01;

-в производственном цехе для приготовления холодных блюд и на участках по порционированию готовых блюд, упаковке и формированию наборов готовых блюд отсутствуют бактерицидные лампы, которые используются в соответствии с инструкцией по эксплуатации- нарушение п. 5.9 СП 2.3.6.1079-01;

-в организации общественного питания отсутствуют сведения о проведении генеральной уборки и дезинфекции (отсутствует журнал проведения санитарной обработки, график проведения генеральной уборки), а также не определена периодичность проведения уборки, мойки, дезинфекции производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств. Персонал не обеспечен в достаточном количестве ветошью для мойки и дезинфекции, уборочным инвентарем, а также моющими и дезинфицирующими средствами, что может создать угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний- нарушение п. 5.11, п. 5.12, п. 5.14, п. 6.4 СП 2.3.6.1079-01;

-для уборки производственных, складских, вспомогательных помещений не выделен отдельный инвентарь в достаточном количестве с должной маркировкой (на имеющемся уборочном инвентаре отсутствует соответствующая маркировка). Инвентарь для мытья туалетов хранится совместно с другим уборочным инвентарем- нарушение п. 5.13 СП 2.3.6.1079-01;

-организация общественного питания обеспечена недостаточным количеством необходимого оборудования (отсутствуют в достаточном количестве моющие ванны для мытья посуды и обработки сырья и пищевых продуктов, раковины для мытья рук персонала, производственные столы, шкафы/стеллажи для хранения посуды и пищевых продуктов) и предметами материально- технического оснащения (не выделен в достаточном количестве разделочный инвентарь (доски) с должной маркировкой в соответствии с п. 6.5 СП 2.3.6.1079-01 для обеспечения технологических процессов; отсутствуют ящики-кассеты для хранения столовых приборов и металлическая сетка с ручками для ополаскивания столовой посуды)- нарушение п. 6.1 СП 2.3.6.1079-01;

-в организации общественного питания для разделки сырых и готовых продуктов используются доски (фанеры) из дерева твердых пород, имеющие дефекты (щели, зазора, не гладко выструганные), что не допускается для контакта с пищевыми продуктами- нарушение п. 6.2 СП 2.3.6.1079-01;

-технологическое оборудование (производственные столы, весы, холодильное оборудование, разделочный инвентарь (ножи, доски) и т.п.) не имеет должной маркировки- нарушение п. 6.3 СП 2.3.6.1079-01;

- разделочный инвентарь (разделочные ножи и доски) не имеет должной маркировки, что не исключает возможность контакта сырых и готовых к употреблению продуктов; разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции хранится совместно, что может создать угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний населения- нарушение п. 6.3, п. 6.5 СП 2.3.6.1079-01;

- в организации общественного питания нарушен режим мытья кухонной, столовой посуды и столовых приборов (мытье кухонной и столовой посуды, разделочного инвентаря, рук, ветоши, столовых приборов и стеклянной посуды производится в двух двухсекционных мойках). Отсутствует гибкий шланг с душевой насадкой для мытья посуды. Нарушен режим обработки столовых приборов (столовые приборы не подвергаются прокаливанию в духовых шкафах). Просушивание столовой посуды осуществляется в опрокинутом виде на подносе, а не на стеллажах, решетчатых полках. В смывах на БГКП, отобранных на пищеблоке в кафе, с чистой кухонной, столовой посуды, обнаружены бактерии группы кишечной палочки на глубоких тарелках, тарелках для вторых блюд, салатницах, разделочной доске «м.в.», разделочной доске без маркировки (протокол лабораторных исследований фФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии во Владимирской области» в г. Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустальном районе № Г 585 от 05.03.2019, экспертное заключение фФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии во Владимирской области» в г. Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустальном районе № 219 от 15.03.2019, что свидетельствует о том, что посуда не содержится в чистоте и косвенно указывает на несоблюдение правил мытья посуды- нарушение п. 6.14, 6.15, 6.16, 6.17 СП 2.3.6.1079-01;

-не организовано хранение чистой столовой посуды, столовых приборов: чистая столовая посуда хранится в открытых шкафах, а также на производственных столах в зоне для раздачи, в зоне для нарезки салатов и компонентов, около мармита, под жарочным шкафом, на стойке ресепшена в обеденном зале; чистые столовые приборы хранятся не в специальных ящиках- кассетах, ручками вверх, а на раздаче россыпью, а также в моечной в ящике-кассете для столовых приборов ручками вниз; в пластиковом ведре под жарочным шкафом ручками вниз и на стойке ресепшена в кружке -нарушение п. 6.18 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01;

-для мытья посуды используется губчатый материал качественная обработка которого невозможна- нарушение п. 6.19 СП 2.3.6.1079-01;

-отсутствует инструкция о правилах мытья посуды, инвентаря и столовых приборов с указанием концентраций и объемов, применяемых моющих и дезинфицирующих средств, в соответствии с инструкциями по их применению- нарушение п. 6.21 СП 2.3.6.1079-01;

-не вся поступающая в организацию общественного питания пищевая продукция сопровождается документами, подтверждающими их качество и безопасность, что создает опасность возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений)- нарушение п. 7.7, 7.8 СП 2.3.6.1079-01; п. 3 ст. 5 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»;

-в организации общественного питания не соблюдаются требования к условиям хранения и срокам годности пищевой продукции, установленные изготовителем; хранение сырья и пищевых продуктов, готовых блюд, кулинарных блюд не организовано; при хранении продуктов не соблюдаются правила товарного соседства (сырье, пищевая и готовая продукция (мясные, рыбные, молочно-жировые, гастрономические пищевые продукты хранятся совместно); продукты, имеющие специфический запах (сельдь, чеснок) хранятся совместно с продуктами, воспринимающими посторонние запахи (сыр); пищевые продукты хранятся не в таре производителя, а при перекладывании в таре, не промаркированной в соответствии с видом продукции (отсутствуют и не сохраняются до полного использования продукта маркировочные ярлыки (этикетки) на пищевой продукции, с указанием срока годности данного вида продукции); хранение особо скоропортящихся продуктов осуществляется не в соответствии с гигиеническими требованиями, предъявляемыми к условиям, срокам, хранения особо скоропортящихся продуктов (скоропортящиеся продукты после вскрытия упаковки в процессе реализации реализовываются в срок более 12 часов с момента ее вскрытия (молочная, мясная, колбасная продукция, кулинарные блюда, сыр) или более срока хранения, указанного на этикетке производителя (соки); хлеб хранится не в соответствующих условиях (хранение хлеба осуществляется не в шкафах с отверстиями на дверцах для вентиляции, а в пластиковых хлебницах и шкафу без отверстий, совместно ржаной и пшеничный); в холодильниках отсутствуют термометры, в производственных и складских помещениях, где хранится пищевая и сыпучая продукция, а также в баре, где хранится вино- водочная продукция, снеки (сухарики, чипсы, кондитерские изделия и др.) отсутствуют приборы для контроля измерения параметров микроклимата (температуры и влажности). Таким образом, хранение продовольственного (пищевого) сырья и компонентов, используемых для изготовления пищевой продукции, осуществляется в условиях, не обеспечивающих предотвращение порчи сырья и этих компонентов от загрязняющих веществ, вследствие чего не обеспечивается безопасность и качество пищевой продукции в процессе хранения и использования при осуществлении услуг общественного питания- нарушение п. 7.9, 7.11, 7.12, 7.26, 7.29 СП 2.3.6.1079-01; ст. 10, п. 4 ст. 13, п. 7 и п. 8 ст. 17 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»; СанПин 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов»;

-при приготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий, а также при обработке сырых и готовых продуктов не соблюдается поточность технологических процессов в связи с несоответствующим размещением производственных столов и отсутствием на них маркировок, отсутствием моечных раковин и цехового деления; в горячем цехе отсутствует раковина для промывки гарниров (макароны, рис и др.), которая должна осуществляться только горячей кипяченой водой (промывка гарниров осуществляется в раковине для мытья сырых овощей, мяса, рыбы, яиц, зелени и др., расположенной в сырьевом цехе, так как на пищеблоке имеется всего одна моечная раковина); отсутствует специально отведенное место для обработки яйца, а также специально промаркированная емкость для обработки яйца, необработанные яйца хранятся в холодильнике вместе с сырьем, пищевой и готовой продукцией - нарушение п. 8.1, 8.4, 8.19, 8.23 СП 2.3.6.1079-01;

-производство продукции проводится не по технической документации, разработанной в установленном законодательством порядке (отсутствуют технологические карты блюд)- нарушение п. 8.2 СП 2.3.6.1079-01;

-в организации общественного питания продукция (кулинарные блюда, готовые блюда, а также нарезанные компоненты) готовятся в больших объемах и количестве (не партиями), не по мере спроса и реализации, а заранее- нарушение п. 8.3 СП 2.3.6.1079-01;

- в организации общественного питания мясной фарш собственного изготовления хранится более 12 часов, так как отсутствует дата и время изготовления- нарушение п. 8.7 СП 2.3.6.1079-01;

-нарезанные компоненты для салатов в незаправленном виде хранятся более 6 часов и не при соответствующей температуре в связи с отсутствием термометра и времени, даты приготовления компонентов- нарушение п. 8.11 СП 2.3.6.1079-01;

-отварное мясо птица для первых и вторых блюд хранится не в нарезанном на порции виде, залитое бульоном, а кусками без бульона в пластиковой таре более 1 часа в связи с отсутствием времени, даты приготовления- нарушение п. 8.17 СП 2.3.6.1079-01;

-очищенный картофель, корнеплоды и другие овощи хранятся с нарушением требований (превышение времени хранения более чем на 2 часа, а также не в холодной воде, что может повлечь потемнение и высушивание корнеплодов; хранятся в холодильнике вместе с сырьем и готовой продукцием). Обработка сырых овощей и зелени, предназначенных для приготовления холодных закусок без последующей термической обработки осуществляется не должным образом- нарушение п. 8.21 СП 2.3.6.1079-01;

-не проводится оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий. Ежедневно не ведется бракеражный журнал занесением в него результатов органолептической оценки, включая оценку степени готовности, данные о времени, разрешенном на раздачу (реализацию) продукции, ФИО изготовителя продукции и ФИО, проводившего органолептическую оценку- нарушение п. 9.1 СП 2.3.6.1079-01;

-готовые первые и вторые блюда находятся на мармите более 2-3 часов с момента изготовления, в связи с отсутствием даты и времени изготовления, занесенных в бракеражный журнал готовых блюд- нарушение п. 9.3 СП 2.3.6.1079-01;

-в организации общественного питания в холодильном оборудовании имелась оставшаяся приготовленная пища с других дней (соусы, мясо отварное для первых блюд, рубленные изделия из мяса, птицы, рыбы, отварные макароны и др. скоропортящиеся холодные блюда), реализация которой запрещается на следующий день. Остальная оставшаяся пища с других дней хранится более 18 часов, что не допускается- нарушение п. 9.5, 9.6 СП 2.3.6.1079-01;

-сбор и хранение пищевых отходов осуществляется в непромаркированные ведра, емкости без крышек, находящиеся в производственном помещении, в моечной сбор и хранение отходов осуществляется совместно в общее ведро с другим мусором с маркировкой «мусор». Не выделено специальное место для хранения тары для пищевых отходов. Не ведется учет подлежащей утилизации пищевой продукции в условиях, которые исключают возможность несанкционированного доступа к ним, что как следствие, может привести к неблагоприятному воздействию утилизированной пищевой продукции на человека, животных и окружающую среду - нарушение п. 9.13 СП 2.3.6.1079-01; п. 4.5 СанПиН 3.5.2.347217 «Санитарно-гигиенические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитрано-0гигиеническое значение»; ст. 16, 18 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»;

-не проводятся мероприятия по дезинсекции и дератизации (отсутствует заключенный договор со специализированной организацией на проведение работ по профилактической дезинсекции и дератизации)- нарушение п. 12.2 СП 2.3.6.1079-01, п. 4.3 СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно- гигиенические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно- гигиеническое значение», п.п 2.1, 2.3, СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно- гигиенические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий»;

-не проводится производственный контроль за качеством и безопасностью поступающего производственного продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессом производства, а также условиями труда, соблюдением правил личной гигиены работниками, в том числе лабораторные исследования, отсутствует разработанная программа производственного контроля, согласно которой организация производит самоконтроль за проведением санитарно- гигиенических мероприятий, контроль кратности прохождения медицинских осмотров, достаточности моющих и дезинфицирующих средств, наличие документов, подтверждающих качество и безопасность используемых средств и материалов и пр. согласно требованиям СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий». В рамках производственного контроля при осуществлении процессов изготовления пищевой продукции не обеспечено твнедрение и поддержание процедур, основанных на принципах ХАССП (Системаанализа опасных факторов и критических точек контроля)- нарушение п. 3.2, п. 14.3 главы XIV СП 2.3.6.1079-01, главы XIII СП 3.1.7.2616-10 «Профилактика сальмонеллеза»; ст. 10, 11 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»;

- в представленных личных медицинских книжках сотрудников отсутствуют полные сведения о наличии профилактических прививок и не указана причина их отсутствия. К работе допущены лица, не привитые от гриппа, отсутствуют сведения о перенесенных инфекционных заболеваниях при поступлении на работу в организацию общественного питания. В одной из представленных медицинских книжек отсутствуют отметки о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации- нарушение п. 13.1, 13.3 СП 2.3.6.1079-01, пп. 8.3, 11.2 СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других ОРВИ», пп. 2.6, 18.3 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», Приказа Минздрава РФ от 21.03.2014 г. № 125н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям», ст. 29, 35, 36 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», ст. 1-4, 9-11 Федерального закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней»;

- работники организации общественного питания не соблюдают правила личной гигиены: производственные помещения не оборудованы отдельными раковинами для мытья рук персонала (на пищеблоке имеется единственная раковина для мытья рук, находящаяся в моечной), туалет для персонала не оборудован раковиной для мытья рук. Личную, принесенную пищу хранят в производственных холодильниках, что создает опасность возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений)- нарушение п. 13.4 СП 2.3.6.1079-01; пп. 4 п. 2 ст. 14 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»;

- отсутствуют сведения об осмотрах открытых поверхностей тела на наличие гнойничковых заболеваний работников, занятых приготовлением, порционированием и сервировкой блюд, их раздачей. Не проводятся мероприятия по профилактике возникновения и распространения инфекционных заболеваний в части допуска к работам, связанным с изготовлением, хранением и реализацией пищевой продукции. Отсутствует специальный прошнурованный и пронумерованный журнал для занесения результатов осмотра работников- нарушение п. 13.5 СП 2.3.6.1079-01; п. 7 ст. 11 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»;

-руководитель организации общественного питания не обеспечил выполнение требований санитарных правил всеми работниками предприятия; организацию производственного и лабораторного контроля; не созданы необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил на всех этапах приготовления и реализации блюд и изделий, гарантирующие их качество и безопасность для здоровья потребителей; в организации общественного питания отсутствует и не ведется необходимая документация (санитарный журнал, бракеражные журналы, журналы осмотров персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания, журнал здоровья и др.); не обеспечен прием на работу лиц, имеющих допуск по состоянию здоровья, прошедших профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию; не обеспечена организация курсовой гигиенической подготовки м переподготовки персонала по программе гигиенического обучения не реже 1 раза в 2 года; не обеспечены надлежащие условия труда работников в соответствии с действующим законодательством, санитарными правилами и гигиеническими нормативами; не проводятся мероприятия по дезинфекции, дезинсекции и дератизации; не обеспечена исправная работа технологического и другого оборудования предприятия, а также наличие достаточного количества производственного инвентаря моющих, дезинфицирующих средств и других предметов материально- технического оснащения; не обеспечена организация санитарно- просветительной работы с персоналом путем проведения семинаров, бесед, лекций- нарушение п. 15.1 СП 2.3.6.1079-01.

Таким образом, ООО «Вашутинка» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.6 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «Вашутинка» ФИО1, которой разъяснены права, предусмотренные ст. 25.4 КоАП РФ, отводов и ходатайств не поступило, вину в совершении административного правонарушения признала частично, пояснив, что на момент проверки имелись технологические карты на продукцию, а разделочной доски без маркировки, с которой брали смыв на БГКП, в кафе не имелось, пояснила, что большая часть выявленных нарушений устранена, заключены договора по проведению истребительной дератизации и дезинфекции в помещении кафе, по приему, складированию и захоронению твердых отходов производства и потребления, изготовлены технологические карты, установлены бактерицидные лампы, ведется график уборки, промаркированы столы и доски, заведен и ведется бракеражный журнал, установлены дополнительные раковины и т.д. В подтверждение фактов устранения большинства выявленных нарушений суду представлены подтверждающие документы и фотоматериалы.

Защитник ООО «Вашутинка» адвокат Добровольская Е.Ю. просила суд при назначении наказания учесть, тот факт, что ООО «Вашутинка» в короткие сроки устранило большую часть выявленных нарушений и не назначать наказание в виде приостановления деятельности.

Выслушав объяснения представителей ООО «Вашутинка», исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет административную ответственность.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируется Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения).

Согласно п. 1 ст. 2 названного Закона санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со ст. 11 названного Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

В соответствии с п. 1 ст. 17 названного Закона, при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

На основании ч. 1 ст. 39 Закона на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 39 Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Из материалов дела усматривается, что в период с 15.02.2019 по 13.03.2019 в ходе планового выездного обследования в кафе «Вашутинка» (ООО «Вашутинка»), расположенном по адресу: Владимирская область, Гусь – 

<

...>, на основании утвержденного Управлением Роспотребнадзора по Владимирской области ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2019 год, выявлены нарушения санитарно- эпидемиологических требований к организации питания населения, выразившиеся в следующем:

-в организации общественного питания в производственных помещениях (цехах) содержаться домашние животные (кошка, место кормления кошки находится у моечной раковины в сырьевом (мясо/рыба) цехе)- нарушение п. 2.5 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее- СП 2.3.6.1079-01);

-для сбора мусора и пищевых отходов на территории не предусмотрены раздельные контейнеры с крышками либо другие специальные закрытые конструкции, установленные на площадках с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны (на территории организации установлен один контейнер без крышки, который после очищения от мусора не подвергается очистке и дезинфекции с применением средств, разрешенных органами и учреждениями госсанэпидемслужбы в установленном порядке)- нарушение п. 2.6 СП 2.3.6.1079-01;

-качество воды в системах водоснабжения организации не отвечает гигиеническим требованиям, предъявляемым к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения- нарушение п. 3.2 СП 2.3.6.1079-01;

-не все производственные цеха оборудованы достаточным набором раковин с подводкой горячей и холодной воды- нарушение п. 3.3 СП 2.3.6.1079-01;

-производственные цеха, моечная, загрузочная не оборудованы сливными трапами с уклоном пола к ним- нарушение п. 3.13, п. 5.5 СП 2.3.6.1079-01;

-не проводятся мероприятия по снижению негативного воздействия на работников факторов производственной среды;: на рабочем месте у оборудования (мармит), работающего с подогревом, не применяется воздушное душирование- нарушение п. 4.8 СП 2.3.6.1079-01;

-осветительные приборы (светильники) размещены над технологическим оборудованием и разделочными столами в производственном помещении- нарушение п. 4.15 СП 2.3.6.1079-01;

-объемно-планировочные и конструкторские решения помещений не предусматривают соблюдения последовательности (поточности) технологических процессов, что создает перекрестность потоков сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции: при реализации продукции не созданы условия для раздельного хранения и отпуска полуфабрикатов и готовых блюд- нарушение п. 5.1, п. 9.12 СП 2.3.6.1079-01;

-в производственных помещениях не проводится косметический ремонт (побелка и покраска помещений, профилактический ремонт санитарно-технического и технологического оборудования) по мере необходимости и его покраска: потолок местами имеет подтеки и отслоение побелки; в горячем цехе имеется течь из системы вентиляции; напольная плитка облицовочная плитка на стенах в производственных помещениях местами имеют расколы и выбоины; моечная раковина в овощном цехе находится в нерабочем состоянии (не исправна); поверхности технологического оборудования (разделочного стола и стеллажей в овощном цехе, мясорубки), а также стеллажей под разделочными столами в горячем цехе повреждены, имеют потертости, трещины и отслоение верхнего покрытия и краски, вследствие чего затрудняется уборка влажным способом и дезинфекция, что в дальнейшем не разрешается использовать для контакта с пищевыми продуктами- нарушение п. 5.5, п. 5.16, п. 6.2 СП 2.3.6.1079-01;

-в производственном цехе для приготовления холодных блюд и на участках по порционированию готовых блюд, упаковке и формированию наборов готовых блюд отсутствуют бактерицидные лампы, которые используются в соответствии с инструкцией по эксплуатации- нарушение п. 5.9 СП 2.3.6.1079-01;

-в организации общественного питания отсутствуют сведения о проведении генеральной уборки и дезинфекции (отсутствует журнал проведения санитарной обработки, график проведения генеральной уборки), а также не определена периодичность проведения уборки, мойки, дезинфекции производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств. Персонал не обеспечен в достаточном количестве ветошью для мойки и дезинфекции, уборочным инвентарем, а также моющими и дезинфицирующими средствами, что может создать угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний- нарушение п. 5.11, п. 5.12, п. 5.14, п. 6.4 СП 2.3.6.1079-01;

-для уборки производственных, складских, вспомогательных помещений не выделен отдельный инвентарь в достаточном количестве с должной маркировкой (на имеющемся уборочном инвентаре отсутствует соответствующая маркировка). Инвентарь для мытья туалетов хранится совместно с другим уборочным инвентарем- нарушение п. 5.13 СП 2.3.6.1079-01;

-организация общественного питания обеспечена недостаточным количеством необходимого оборудования (отсутствуют в достаточном количестве моющие ванны для мытья посуды и обработки сырья и пищевых продуктов, раковины для мытья рук персонала, производственные столы, шкафы/стеллажи для хранения посуды и пищевых продуктов) и предметами материально- технического оснащения (не выделен в достаточном количестве разделочный инвентарь (доски) с должной маркировкой в соответствии с п. 6.5 СП 2.3.6.1079-01 для обеспечения технологических процессов; отсутствуют ящики-кассеты для хранения столовых приборов и металлическая сетка с ручками для ополаскивания столовой посуды)- нарушение п. 6.1 СП 2.3.6.1079-01;

-в организации общественного питания для разделки сырых и готовых продуктов используются доски (фанеры) из дерева твердых пород, имеющие дефекты (щели, зазора, не гладко выструганные), что не допускается для контакта с пищевыми продуктами- нарушение п. 6.2 СП 2.3.6.1079-01;

-технологическое оборудование (производственные столы, весы, холодильное оборудование, разделочный инвентарь (ножи, доски) и т.п.) не имеет должной маркировки- нарушение п. 6.3 СП 2.3.6.1079-01;

- разделочный инвентарь (разделочные ножи и доски) не имеет должной маркировки, что не исключает возможность контакта сырых и готовых к употреблению продуктов; разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции хранится совместно, что может создать угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний населения- нарушение п. 6.3, п. 6.5 СП 2.3.6.1079-01;

- в организации общественного питания нарушен режим мытья кухонной, столовой посуды и столовых приборов (мытье кухонной и столовой посуды, разделочного инвентаря, рук, ветоши, столовых приборов и стеклянной посуды производится в двух двухсекционных мойках). Отсутствует гибкий шланг с душевой насадкой для мытья посуды. Нарушен режим обработки столовых приборов (столовые приборы не подвергаются прокаливанию в духовых шкафах). Просушивание столовой посуды осуществляется в опрокинутом виде на подносе, а не на стеллажах, решетчатых полках. В смывах на БГКП, отобранных на пищеблоке в кафе, с чистой кухонной, столовой посуды, обнаружены бактерии группы кишечной палочки на глубоких тарелках, тарелках для вторых блюд, салатницах, разделочной доске «м.в.», разделочной доске без маркировки (протокол лабораторных исследований фФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии во Владимирской области» в г. Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустальном районе № Г 585 от 05.03.2019, экспертное заключение фФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии во Владимирской области» в г. Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустальном районе № 219 от 15.03.2019, что свидетельствует о том, что посуда не содержится в чистоте и косвенно указывает на несоблюдение правил мытья посуды- нарушение п. 6.14, 6.15, 6.16, 6.17 СП 2.3.6.1079-01;

-не организовано хранение чистой столовой посуды, столовых приборов: чистая столовая посуда хранится в открытых шкафах, а также на производственных столах в зоне для раздачи, в зоне для нарезки салатов и компонентов, около мармита, под жарочным шкафом, на стойке ресепшена в обеденном зале; чистые столовые приборы хранятся не в специальных ящиках- кассетах, ручками вверх, а на раздаче россыпью, а также в моечной в ящике-кассете для столовых приборов ручками вниз; в пластиковом ведре под жарочным шкафом ручками вниз и на стойке ресепшена в кружке -нарушение п. 6.18 СП 2.3.6.1079-01;

-для мытья посуды используется губчатый материал качественная обработка которого невозможна- нарушение п. 6.19 СП 2.3.6.1079-01;

-отсутствует инструкция о правилах мытья посуды, инвентаря и столовых приборов с указанием концентраций и объемов, применяемых моющих и дезинфицирующих средств, в соответствии с инструкциями по их применению- нарушение п. 6.21 СП 2.3.6.1079-01;

-не вся поступающая в организацию общественного питания пищевая продукция сопровождается документами, подтверждающими их качество и безопасность, что создает опасность возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений)- нарушение п. 7.7, 7.8 СП 2.3.6.1079-01; п. 3 ст. 5 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»;

-в организации общественного питания не соблюдаются требования к условиям хранения и срокам годности пищевой продукции, установленные изготовителем; хранение сырья и пищевых продуктов, готовых блюд, кулинарных блюд не организовано; при хранении продуктов не соблюдаются правила товарного соседства (сырье, пищевая и готовая продукция (мясные, рыбные, молочно-жировые, гастрономические пищевые продукты хранятся совместно); продукты, имеющие специфический запах (сельдь, чеснок) хранятся совместно с продуктами, воспринимающими посторонние запахи (сыр); пищевые продукты хранятся не в таре производителя, а при перекладывании в таре, не промаркированной в соответствии с видом продукции (отсутствуют и не сохраняются до полного использования продукта маркировочные ярлыки (этикетки) на пищевой продукции, с указанием срока годности данного вида продукции); хранение особо скоропортящихся продуктов осуществляется не в соответствии с гигиеническими требованиями, предъявляемыми к условиям, срокам, хранения особо скоропортящихся продуктов (скоропортящиеся продукты после вскрытия упаковки в процессе реализации реализовываются в срок более 12 часов с момента ее вскрытия (молочная, мясная, колбасная продукция, кулинарные блюда, сыр) или более срока хранения, указанного на этикетке производителя (соки); хлеб хранится не в соответствующих условиях (хранение хлеба осуществляется не в шкафах с отверстиями на дверцах для вентиляции, а в пластиковых хлебницах и шкафу без отверстий, совместно ржаной и пшеничный); в холодильниках отсутствуют термометры, в производственных и складских помещениях, где хранится пищевая и сыпучая продукция, а также в баре, где хранится вино- водочная продукция, снеки (сухарики, чипсы, кондитерские изделия и др.) отсутствуют приборы для контроля измерения параметров микроклимата (температуры и влажности). Таким образом, хранение продовольственного (пищевого) сырья и компонентов, используемых для изготовления пищевой продукции, осуществляется в условиях, не обеспечивающих предотвращение порчи сырья и этих компонентов от загрязняющих веществ, вследствие чего не обеспечивается безопасность и качество пищевой продукции в процессе хранения и использования при осуществлении услуг общественного питания- нарушение п. 7.9, 7.11, 7.12, 7.26, 7.29 СП 2.3.6.1079-01; ст. 10, п. 4 ст. 13, п. 7 и п. 8 ст. 17 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»; СанПин 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов»;

-при приготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий, а также при обработке сырых и готовых продуктов не соблюдается поточность технологических процессов в связи с несоответствующим размещением производственных столов и отсутствием на них маркировок, отсутствием моечных раковин и цехового деления; в горячем цехе отсутствует раковина для промывки гарниров (макароны, рис и др.), которая должна осуществляться только горячей кипяченой водой (промывка гарниров осуществляется в раковине для мытья сырых овощей, мяса, рыбы, яиц, зелени и др., расположенной в сырьевом цехе, так как на пищеблоке имеется всего одна моечная раковина); отсутствует специально отведенное место для обработки яйца, а также специально промаркированная емкость для обработки яйца, необработанные яйца хранятся в холодильнике вместе с сырьем, пищевой и готовой продукцией - нарушение п. 8.1, 8.4, 8.19, 8.23 СП 2.3.6.1079-01;

-производство продукции проводится не по технической документации, разработанной в установленном законодательством порядке (отсутствуют технологические карты блюд)- нарушение п. 8.2 СП 2.3.6.1079-01;

-в организации общественного питания продукция (кулинарные блюда, готовые блюда, а также нарезанные компоненты) готовятся в больших объемах и количестве (не партиями), не по мере спроса и реализации, а заранее- нарушение п. 8.3 СП 2.3.6.1079-01;

- в организации общественного питания мясной фарш собственного изготовления хранится более 12 часов, так как отсутствует дата и время изготовления- нарушение п. 8.7 СП 2.3.6.1079-01;

-нарезанные компоненты для салатов в незаправленном виде хранятся более 6 часов и не при соответствующей температуре в связи с отсутствием термометра и времени, даты приготовления компонентов- нарушение п. 8.11 СП 2.3.6.1079-01;

-отварное мясо птица для первых и вторых блюд хранится не в нарезанном на порции виде, залитое бульоном, а кусками без бульона в пластиковой таре более 1 часа в связи с отсутствием времени, даты приготовления- нарушение п. 8.17 СП 2.3.6.1079-01;

-очищенный картофель, корнеплоды и другие овощи хранятся с нарушением требований (превышение времени хранения более чем на 2 часа, а также не в холодной воде, что может повлечь потемнение и высушивание корнеплодов; хранятся в холодильнике вместе с сырьем и готовой продукцием). Обработка сырых овощей и зелени, предназначенных для приготовления холодных закусок без последующей термической обработки осуществляется не должным образом- нарушение п. 8.21 СП 2.3.6.1079-01;

-не проводится оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий. Ежедневно не ведется бракеражный журнал занесением в него результатов органолептической оценки, включая оценку степени готовности, данные о времени, разрешенном на раздачу (реализацию) продукции, ФИО изготовителя продукции и ФИО, проводившего органолептическую оценку- нарушение п. 9.1 СП 2.3.6.1079-01;

-готовые первые и вторые блюда находятся на мармите более 2-3 часов с момента изготовления, в связи с отсутствием даты и времени изготовления, занесенных в бракеражный журнал готовых блюд- нарушение п. 9.3 СП 2.3.6.1079-01;

-в организации общественного питания в холодильном оборудовании имелась оставшаяся приготовленная пища с других дней (соусы, мясо отварное для первых блюд, рубленные изделия из мяса, птицы, рыбы, отварные макароны и др. скоропортящиеся холодные блюда), реализация которой запрещается на следующий день. Остальная оставшаяся пища с других дней хранится более 18 часов, что не допускается- нарушение п. 9.5, 9.6 СП 2.3.6.1079-01;

-сбор и хранение пищевых отходов осуществляется в непромаркированные ведра, емкости без крышек, находящиеся в производственном помещении, в моечной сбор и хранение отходов осуществляется совместно в общее ведро с другим мусором с маркировкой «мусор». Не выделено специальное место для хранения тары для пищевых отходов. Не ведется учет подлежащей утилизации пищевой продукции в условиях, которые исключают возможность несанкционированного доступа к ним, что как следствие, может привести к неблагоприятному воздействию утилизированной пищевой продукции на человека, животных и окружающую среду - нарушение п. 9.13 СП 2.3.6.1079-01; п. 4.5 СанПиН 3.5.2.347217 «Санитарно-гигиенические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитрано-0гигиеническое значение»; ст. 16, 18 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»;

-не проводятся мероприятия по дезинсекции и дератизации (отсутствует заключенный договор со специализированной организацией на проведение работ по профилактической дезинсекции и дератизации)- нарушение п. 12.2 СП 2.3.6.1079-01, п. 4.3 СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно- гигиенические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно- гигиеническое значение», п.п 2.1, 2.3, СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно- гигиенические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий»;

-не проводится производственный контроль за качеством и безопасностью поступающего производственного продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессом производства, а также условиями труда, соблюдением правил личной гигиены работниками, в том числе лабораторные исследования, отсутствует разработанная программа производственного контроля, согласно которой организация производит самоконтроль за проведением санитарно- гигиенических мероприятий, контроль кратности прохождения медицинских осмотров, достаточности моющих и дезинфицирующих средств, наличие документов, подтверждающих качество и безопасность используемых средств и материалов и пр. согласно требованиям СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий». В рамках производственного контроля при осуществлении процессов изготовления пищевой продукции не обеспечено твнедрение и поддержание процедур, основанных на принципах ХАССП (Системаанализа опасных факторов и критических точек контроля)- нарушение п. 3.2, п. 14.3 главы XIV СП 2.3.6.1079-01, главы XIII СП 3.1.7.2616-10 «Профилактика сальмонеллеза»; ст. 10, 11 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»;

- в представленных личных медицинских книжках сотрудников отсутствуют полные сведения о наличии профилактических прививок и не указана причина их отсутствия. К работе допущены лица, не привитые от гриппа, отсутствуют сведения о перенесенных инфекционных заболеваниях при поступлении на работу в организацию общественного питания. В одной из представленных медицинских книжек отсутствуют отметки о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации- нарушение п. 13.1, 13.3 СП 2.3.6.1079-01, пп. 8.3, 11.2 СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других ОРВИ», пп. 2.6, 18.3 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», Приказа Минздрава РФ от 21.03.2014 г. № 125н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям», ст. 29, 35, 36 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», ст. 1-4, 9-11 Федерального закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней»;

- работники организации общественного питания не соблюдают правила личной гигиены: производственные помещения не оборудованы отдельными раковинами для мытья рук персонала (на пищеблоке имеется единственная раковина для мытья рук, находящаяся в моечной), туалет для персонала не оборудован раковиной для мытья рук. Личную, принесенную пищу хранят в производственных холодильниках, что создает опасность возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений)- нарушение п. 13.4 СП 2.3.6.1079-01; пп. 4 п. 2 ст. 14 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»;

- отсутствуют сведения об осмотрах открытых поверхностей тела на наличие гнойничковых заболеваний работников, занятых приготовлением, порционированием и сервировкой блюд, их раздачей. Не проводятся мероприятия по профилактике возникновения и распространения инфекционных заболеваний в части допуска к работам, связанным с изготовлением, хранением и реализацией пищевой продукции. Отсутствует специальный прошнурованный и пронумерованный журнал для занесения результатов осмотра работников- нарушение п. 13.5 СП 2.3.6.1079-01; п. 7 ст. 11 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»;

-руководитель организации общественного питания не обеспечил выполнение требований санитарных правил всеми работниками предприятия; организацию производственного и лабораторного контроля; не созданы необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил на всех этапах приготовления и реализации блюд и изделий, гарантирующие их качество и безопасность для здоровья потребителей; в организации общественного питания отсутствует и не ведется необходимая документация (санитарный журнал, бракеражные журналы, журналы осмотров персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания, журнал здоровья и др.); не обеспечен прием на работу лиц, имеющих допуск по состоянию здоровья, прошедших профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию; не обеспечена организация курсовой гигиенической подготовки м переподготовки персонала по программе гигиенического обучения не реже 1 раза в 2 года; не обеспечены надлежащие условия труда работников в соответствии с действующим законодательством, санитарными правилами и гигиеническими нормативами; не проводятся мероприятия по дезинфекции, дезинсекции и дератизации; не обеспечена исправная работа технологического и другого оборудования предприятия, а также наличие достаточного количества производственного инвентаря моющих, дезинфицирующих средств и других предметов материально- технического оснащения; не обеспечена организация санитарно- просветительной работы с персоналом путем проведения семинаров, бесед, лекций- нарушение п. 15.1 СП 2.3.6.1079-01.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ и вина ООО «Вашутинка» в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: 

-протоколом об административном правонарушении от 27.03.2019 № 75;

-распоряжением руководителя Управления Роспотребнадзора пл Владимирской области от 08.02.2019 № 20-3 о проведении плановой выездной проверки требований санитарно- эпидемиологического законодательства, противопожарного законодательства в отношении ООО «Вашутинка»;

-актом проверки № 20-3 от 18.03.2019;

-предписанием № 20-3 об устранении выявленных нарушений обязательных требований;

-протоколом отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды от 04.03.2019;

-экспертным заключением фФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии во Владимирской области» в г. Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустальном районе № 219 от 15.03.2019;

-протоколом лабораторных исследований № Г 585 от 05.03.2019;

-протоколом лабораторных исследований № Г 587 от 06.03.2019;

-выпиской из ЕГРЮЛ от 28.03.2019 г.

В силу положений ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели в связи с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно требований ст.17 данного Закона при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых инфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии с положениями абз.4 ст.4 Федерального закона от 02.01.2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» качество и безопасность пищевых продуктов, материалов и изделий обеспечиваются посредством проведения производственного контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий, условиями их изготовления, хранения, перевозок и реализации, внедрением систем управления качеством пищевых продуктов, материалов и изделий.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 года № 31, введены в действие Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья (далее СанПиН 2.3.6.1079-01), которые являются обязательными для исполнения всеми индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с организацией питания населения.

Пунктом 2.5 СанПиН 2.3.6.1079-01 установлено, что в организациях не размещаются помещения под жилье, не осуществляются работы и услуги, не связанные с деятельностью организаций общественного питания, а также не содержатся домашние животные и птица.

В соответствии с п. 2.6 СанПиН 2.3.6.1079-01 для сбора мусора и пищевых отходов на территории следует предусмотреть раздельные контейнеры с крышками, установленные на площадках с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны. Допускается использование других специальных закрытых конструкций для сбора мусора и пищевых отходов. Мусоросборники очищаются при заполнении не более 2/3 их объема, после этого подвергаются очистке и дезинфекции с применением средств, разрешенных органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке. Площадка мусоросборников располагается на расстоянии не менее 25 м от жилых домов, площадок для игр и отдыха.

В силу п. 3.2 СанПиН 2.3.6.1079-01 качество воды в системах водоснабжения организации должно отвечать гигиеническим требованиям, предъявляемым к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения и нецентрализованного водоснабжения.

В соответствии с п. 3.3 СанПиН 2.3.6.1079-01 количество воды, используемой организацией, должно полностью обеспечивать ее потребности. Подводку горячей воды следует проектировать к моечным ваннам и производственным раковинам, а также к поливочным кранам для мытья жироуловителей, грязеотстойников и мезгосборников. Все производственные цеха оборудуются раковинами с подводкой горячей и холодной воды. При этом следует предусматривать такие конструкции смесителей, которые исключают повторное загрязнение рук после мытья. Горячая и холодная вода подводится ко всем моечным ваннам и раковинам с установкой смесителей, а также, при необходимости, к технологическому оборудованию.

Пунктом 3.13 СанПиН 2.3.6.1079-01 установлено, что все производственные цеха, моечные, дефростер, загрузочную, камеру хранения пищевых отходов следует оборудовать сливными трапами с уклоном пола к ним.

В силу п. 5.5 СанПиН 2.3.6.1079-01 стены производственных помещений на высоту не менее 1,7 м отделываются облицовочной плиткой или другими материалами, выдерживающими влажную уборку и дезинфекцию. Потолки оштукатуриваются и белятся или отделываются другими материалами. Полы выполняются из ударопрочных материалов, исключающих скольжение, и имеют уклоны к сливным трапам. Окраска потолков и стен производственных и вспомогательных помещений кондитерских цехов производится по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

В соответствии с п. 4.8 СанПиН 2.3.6.1079-01 допустимые величины интенсивности теплового облучения на рабочих местах от производственного оборудования не должны превышать 70 Вт/м2 при облучаемой поверхности тела человека 25 - 50%. Для предотвращения неблагоприятного влияния инфракрасного излучения на организм поваров, кондитеров следует:

- применять секционно-модульное оборудование;

- максимально заполнять посудой рабочую поверхность плит;

- своевременно выключать секции электроплит или переключать на меньшую мощность;

- на рабочих местах у печей, плит, жарочных шкафов и другого оборудования, работающего с подогревом, применять воздушное душирование;

- регламентировать внутрисменные режимы труда и отдыха работающих.

Пунктом 4.15 СанПиН 2.3.6.1079-01 установлено, что для освещения производственных помещений и складов применяются светильники во влагопылезащитном исполнении. На рабочих местах не должна создаваться блесткость. Люминесцентные светильники, размещаемые в помещениях с вращающимся оборудованием (универсальные приводы, кремовзбивалки, тестомесы, дисковые ножи), должны иметь лампы, устанавливаемые в противофазе. Светильники общего освещения размещаются равномерно по помещению. Светильники не размещаются над плитами, технологическим оборудованием, разделочными столами. При необходимости рабочие места оборудуются дополнительными источниками освещения. Осветительные приборы должны иметь защитную арматуру.

В соответствии с п. 5.1 СанПиН 2.3.6.1079-01 объемно-планировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала. На доготовочных организациях, работающих на полуфабрикатах, работа на сырье не проводится.

В силу п. 9.12 СанПиН 2.3.6.1079-01 при реализации продукции должны быть созданы условия для раздельного хранения и отпуска полуфабрикатов и готовой продукции.

Пунктом 5.16 СанПиН 2.3.6.1079-01 установлено, что стены производственных помещений на высоту не менее 1,7 м отделываются облицовочной плиткой или другими материалами, выдерживающими влажную уборку и дезинфекцию. Потолки оштукатуриваются и белятся или отделываются другими материалами. Полы выполняются из ударопрочных материалов, исключающих скольжение, и имеют уклоны к сливным трапам. Окраска потолков и стен производственных и вспомогательных помещений кондитерских цехов производится по мере необходимости, но не реже одного раза в год. В организациях общественного питания должен проводиться косметический ремонт (побелка и покраска помещений, профилактический ремонт санитарно-технического и технологического оборудования) по мере необходимости и его покраска.

В силу п. 6.2 СанПиН 2.3.6.1079-01 технологическое оборудование, инвентарь, посуда, тара выполняются из материалов, разрешенных органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке.

В соответствии с п. 5.9 СанПиН 2.3.6.1079-01 в цехах для приготовления холодных блюд, мягкого мороженого, в кондитерских цехах по приготовлению крема и отделки тортов и пирожных, в цехах и на участках по порционированию готовых блюд, упаковке и формированию наборов готовых блюд устанавливаются бактерицидные лампы, которые используются в соответствии с инструкцией по эксплуатации.

Пунктом 5.11 СанПиН 2.3.6.1079-01 установлено, что все помещения организаций необходимо содержать в чистоте. Текущая уборка проводится постоянно, своевременно и по мере необходимости. В производственных цехах ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. После каждого посетителя обязательна уборка обеденного стола.

Пунктом 5.12 СанПиН 2.3.6.1079-01 установлено, что не реже одного раза в месяц проводится генеральная уборка и дезинфекция. При необходимости в установленном порядке проводится дезинсекция и дератизация помещений.

В силу п. 6.4 СанПиН 2.3.6.1079-01 санитарная обработка технологического оборудования проводится по мере его загрязнения и по окончании работы. Производственные столы в конце работы тщательно моются с применением моющих и дезинфицирующих средств, промываются горячей водой при температуре 40 - 50 град. C и насухо вытираются сухой чистой тканью.

Пунктом 5.13 СанПиН 2.3.6.1079-01 установлено, что для уборки производственных, складских, вспомогательных помещений, а также туалетов выделяется отдельный инвентарь, который хранится в специально отведенных местах, максимально приближенных к местам уборки. Инвентарь для мытья туалетов имеет сигнальную окраску и хранится отдельно.

По окончании уборки в конце смены весь уборочный инвентарь промывается с использованием моющих и дезинфицирующих средств, просушивается и хранится в чистом виде в отведенном для него месте.

В соответствии с п. 6.1 СанПиН 2.3.6.1079-01 организации обеспечиваются достаточным количеством необходимого оборудования и предметами материально-технического оснащения. При организации питания участников массовых общественных мероприятий должно быть предусмотрено достаточное количество посуды. При оказании организацией общественного питания кейтеринговых услуг (приготовление блюд и доставка их по месту заказа, подогрев блюд, сервировка стола, уборка посуды, помещений и территории, осуществляемые обслуживающим выездным персоналом) количество столовой посуды и столовых приборов комплектуется в соответствии с количеством порций для однократного применения. Запас чистых фужеров и чашек рассчитывается на 2 - 3-кратный прием напитков посетителями.

В соответствии с п. 6.3 СанПиН 2.3.6.1079-01 при работе технологического оборудования исключается возможность контакта сырых и готовых к употреблению продуктов. Для измельчения сырых и прошедших тепловую обработку пищевых продуктов, а также для сырых полуфабрикатов и кулинарных полуфабрикатов высокой степени готовности должно быть предусмотрено и использоваться раздельное технологическое оборудование, а в универсальных машинах - сменные механизмы.

В соответствии с п. 6.5 СанПиН 2.3.6.1079-01 в целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь закрепляется за каждым цехом и имеет специальную маркировку. Разделочные доски и ножи маркируются в соответствии с обрабатываемым на них продуктом: "СМ" - сырое мясо, "СР" - сырая рыба, "СО" - сырые овощи, "ВМ" - вареное мясо, "ВР" - вареная рыба, "ВО" - вареные овощи, "МГ" - мясная гастрономия, "Зелень", "КО" - квашеные овощи, "Сельдь", "Х" - хлеб, "РГ" - рыбная гастрономия. Допускается наносить на разделочный инвентарь цветовую маркировку вместе с буквенной маркировкой в соответствии с обрабатываемым на них продуктом. Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен хранится раздельно.

В соответствии с п. 6.14, 6.15, 6.16, 6.17 СанПиН 2.3.6.1079-01 мытье столовой посуды ручным способом производят в следующем порядке:

- механическое удаление остатков пищи;

- мытье в воде с добавлением моющих средств в первой секции ванны;

- мытье во второй секции ванны в воде с температурой не ниже 40 град. C и добавлением моющих средств в количестве, в два раза меньшем, чем в первой секции ванны;

- ополаскивание посуды в металлической сетке с ручками в третьей секции ванны горячей проточной водой с температурой не ниже 65 град. C с помощью гибкого шланга с душевой насадкой;

- просушивание посуды на решетчатых полках, стеллажах.

В конце рабочего дня проводится дезинфекция всей столовой посуды и приборов средствами в соответствии с инструкциями по их применению.

Мытье кухонной посуды производят в двухсекционных ваннах в следующем порядке:

- механическая очистка от остатков пищи;

- мытье щетками в воде с температурой не ниже 40 град. C с добавлением моющих средств;

- ополаскивание проточной водой с температурой не ниже 65 град. C;

- просушивание в опрокинутом виде на решетчатых полках, стеллажах.

Столовые приборы при обработке ручным способом подвергают мытью с применением моющих средств, последующему ополаскиванию в проточной воде и прокаливанию в духовых, пекарских, сухожаровых шкафах в течение 10 мин.

Пунктом 6.18 СанПиН 2.3.6.1079-01 предусмотрено, что чистые кухонную посуду и инвентарь хранят на стеллажах на высоте не менее 0,5 м от пола. Чистую столовую посуду хранят в закрытых шкафах или на решетках. Чистые столовые приборы хранят в зале в специальных ящиках-кассетах, ручками вверх. Хранение их на подносах россыпью не разрешается. Кассеты для столовых приборов ежедневно подвергают санитарной обработке.

В соответствии с п. 6.19 СанПиН 2.3.6.1079-01 щетки для мытья посуды после окончания работы очищают, замачивают в горячей воде при температуре не ниже 45 град. C с добавлением моющих средств, дезинфицируют (или кипятят), промывают проточной водой, затем просушивают и хранят в специально выделенном месте. Щетки с наличием плесени и видимых загрязнений, а также губчатый материал, качественная обработка которого невозможна, не используются.

Пунктом 6.21 СанПиН 2.3.6.1079-01 установлено, что в моечных отделениях вывешивается инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств.

В соответствии с п. 7.7, 7.8 СанПиН 2.3.6.1079-01 поступающие в организации продовольственное сырье и пищевые продукты должны соответствовать требованиям нормативной и технической документации и сопровождаться документами, подтверждающими их качество и безопасность, и находиться в исправной, чистой таре. Для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) в организации запрещается принимать:

- продовольственное сырье и пищевые продукты без документов, подтверждающих их качество и безопасность;

- мясо и субпродукты всех видов сельскохозяйственных животных без клейма и ветеринарного свидетельства;

- рыбу, раков, сельскохозяйственную птицу без ветеринарного свидетельства;

- непотрошеную птицу (кроме дичи);

- яйца с загрязненной скорлупой, с насечкой, "тек", "бой", а также яйца из хозяйств, неблагополучных по сальмонеллезам, утиные и гусиные яйца;

- консервы с нарушением герметичности банок, бомбажные, "хлопуши", банки с ржавчиной, деформированные, без этикеток;

- крупу, муку, сухофрукты и другие продукты, зараженные амбарными вредителями;

- овощи и фрукты с наличием плесени и признаками гнили;

- грибы несъедобные, некультивируемые съедобные, червивые, мятые;

- пищевые продукты с истекшими сроками годности и признаками недоброкачественности;

- продукцию домашнего изготовления.

В соответствии с п. 3 ст. 5 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции.

В соответствии с п. 7.9 СанПиН 2.3.6.1079-01 продукты следует хранить в таре производителя (бочки, ящики, фляги, бидоны и др.), при необходимости - перекладывать в чистую, промаркированную в соответствии с видом продукта производственную тару.

Пунктом 7.11 СанПиН 2.3.6.1079-01 установлено, что продукты следует хранить согласно принятой классификации по видам продукции: сухие (мука, сахар, крупа, макаронные изделия и др.); хлеб; мясные, рыбные; молочно-жировые; гастрономические; овощи и фрукты.

Сырье и готовые продукты следует хранить в отдельных холодильных камерах. В небольших организациях, имеющих одну холодильную камеру, а также в камере суточного запаса продуктов допускается их совместное кратковременное хранение с соблюдением условий товарного соседства (на отдельных полках, стеллажах).

При хранении пищевых продуктов необходимо строго соблюдать правила товарного соседства, нормы складирования, сроки годности и условия хранения. Продукты, имеющие специфический запах (специи, сельдь и т.д.), следует хранить отдельно от продуктов, воспринимающих посторонние запахи (масло сливочное, сыр, яйцо, чай, соль, сахар и др.).

В соответствии с п. 7.12 СанПиН 2.3.6.1079-01 хранение особо скоропортящихся продуктов осуществляется в соответствии с гигиеническими требованиями, предъявляемыми к условиям, срокам хранения особо скоропортящихся продуктов.

Пунктом 7.26 СанПиН 2.3.6.1079-01 установлено, что хлеб хранят на стеллажах, в шкафах. Для хранения хлеба рекомендуется выделить отдельную кладовую. Ржаной и пшеничный хлеб хранят раздельно. Дверцы в шкафах для хлеба должны иметь отверстия для вентиляции. При уборке шкафов крошки следует сметать с полок специальными щетками и не реже 1 раза в неделю тщательно протирать полки с использованием 1-процентного раствора уксусной кислоты.

В соответствии с п. 7.29 СанПиН 2.3.6.1079-01 маркировочный ярлык каждого тарного места с указанием срока годности данного вида продукции следует сохранять до полного использования продукта.

В соответствии с п. 4 ст. 13 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» хранение продовольственного (пищевого) сырья и компонентов, используемых при производстве (изготовлении) пищевой продукции, должно осуществляться в условиях, обеспечивающих предотвращение порчи и защиту этого сырья и этих компонентов от загрязняющих веществ.

В соответствии с п. 7, 8 ст. 17 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Не допускается хранение пищевой продукции совместно с пищевой продукцией иного вида и непищевой продукцией в случае, если это может привести к загрязнению пищевой продукции.

Пунктом 8.1 СанПиН 2.3.6.1079-01 предусмотрено, что при приготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо строго соблюдать поточность технологических процессов.

Приготовление блюд, кулинарных и кондитерских изделий осуществляется персоналом организации общественного питания, имеющим гигиеническую подготовку. Не рекомендуется привлекать персонал для одновременного осуществления работ в рамках различных технологических процессов по обработке пищевых продуктов.

В соответствии с п. 8.2 СанПиН 2.3.6.1079-01 в случаях разработки новых рецептур, а также внесения изменений в действующие, связанные с изменением технологии производства, использованием нового, нетрадиционного сырья, при пересмотре сроков годности и условий хранения пищевых продуктов, использовании новых материалов и оборудования, которые могут оказывать влияние на показатели безопасности готовой продукции, на рецептуры выдается санитарно-эпидемиологическое заключение органов и учреждений госсанэпидслужбы в установленном порядке. Производство продукции должно проводиться по технической документации, разработанной в установленном законодательством порядке. При проведении массовых общественных мероприятий в целях предотвращения возникновения и распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) организациям общественного питания рекомендуется согласовывать ассортимент реализуемых блюд с органами, осуществляющими функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения по месту размещения организации общественного питания.

Пунктом 8.3 СанПиН 2.3.6.1079-01 предусмотрено, что продукция готовится партиями по мере ее спроса и реализации.

Пунктом 8.4 СанПиН 2.3.6.1079-01 предусмотрено, что обработка сырых и готовых продуктов производится раздельно в специально оборудованных цехах. В организациях, не имеющих цехового деления, с ограниченным ассортиментом выпускаемых блюд допускается обработка сырья и готовой продукции в одном помещении на разных столах.

В соответствии с п. 8.7 СанПиН 2.3.6.1079-01 мясной фарш хранят не более 12 ч при температуре от +2 до +4 град. C. При отсутствии холода хранение фарша запрещается.

Пунктом 8.11 СанПиН 2.3.6.1079-01 предусмотрено, что салаты, винегреты и нарезанные компоненты в незаправленном виде хранят при температуре 4 +/- 2 град. C не более 6 ч. Заправлять салаты и винегреты и нарезанные компоненты следует непосредственно перед отпуском. Условия хранения салатов с продленными сроками годности должны соответствовать требованиям технических условий, на которые выдается санитарно-эпидемиологическое заключение органов и учреждений госсанэпидслужбы в установленном порядке. Салаты из свежих овощей, фруктов и зелени готовят партиями по мере спроса.

В соответствии с п. 8.17 СанПиН 2.3.6.1079-01отварное мясо, птицу и субпродукты для первых и вторых блюд нарезают на порции, заливают бульоном, кипятят в течение 5 - 7 мин. и хранят в этом же бульоне при температуре +75 град. C до отпуска не более 1 ч.

В соответствии с п. 8.19 СанПиН 2.3.6.1079-01 обработка яйца, используемого для приготовления блюд, осуществляется в отведенном месте в специальных промаркированных емкостях в следующей последовательности: теплым 1 - 2-процентным раствором кальцинированной соды, 0,5-процентным раствором хлорамина или другими разрешенными для этих целей моющими и дезинфицирующими средствами, после чего ополаскивают холодной проточной водой. Чистое яйцо выкладывают в чистую промаркированную посуду.

Хранение необработанных яиц в кассетах, коробах в производственных цехах не допускается.

Яичный порошок после просеивания, разведения водой и набухания в течение 30 - 40 мин. сразу же подвергают кулинарной обработке.

Использование столового яйца (срок годности которого больше 7 суток, не считая дня снесения) для изготовления яичницы-глазуньи не допускается.

В соответствии с п. 8.21 СанПиН 2.3.6.1079-01 очищенные картофель, корнеплоды и другие овощи во избежание потемнения, высушивания рекомендуется хранить в холодной воде не более 2 ч. Сырые овощи и зелень, предназначенные для приготовления холодных закусок без последующей термической обработки, рекомендуется выдерживать в 3-процентном растворе уксусной кислоты или 10-процентном растворе поваренной соли в течение 10 мин. с последующим ополаскиванием проточной водой.

Пунктом 8.23 СанПиН 2.3.6.1079-01 предусмотрено, что промывка гарниров (макароны, рис и др.) осуществляется только горячей кипяченой водой.

В соответствии с п. 9.1 СанПиН 2.3.6.1079-01 ежедневно проводится оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий. При этом указывается время изготовления продукта, его наименование, результаты органолептической оценки, включая оценку степени готовности, время разрешения на раздачу (реализацию) продукции, Ф.И.О. изготовителя продукции, Ф.И.О. проводившего органолептическую оценку.

Пунктом 9.3 СанПиН 2.3.6.1079-01 предусмотрено, что готовые первые и вторые блюда могут находиться на мармите или горячей плите не более 2 - 3 ч с момента изготовления. 

Пунктами 9.5, 9.6 СанПиН 2.3.6.1079-01 предусмотрено, что Запрещается оставлять на следующий день:

- салаты, винегреты, паштеты, студни, заливные блюда, изделия с кремом и др. особо скоропортящиеся холодные блюда (кроме тех видов, сроки годности на которые пролонгированы органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке;

- супы молочные, холодные, сладкие, супы-пюре;

- мясо отварное порционированное для первых блюд, блинчики с мясом и творогом, рубленые изделия из мяса, птицы, рыбы;

- соусы;

- омлеты;

- картофельное пюре, отварные макароны;

- напитки собственного производства.

В исключительных случаях, с обязательной отметкой, оставшуюся пищу необходимо охладить и хранить при температуре 4 +/- 2 град. C не более 18 ч. Перед реализацией охлажденная пища дегустируется, после чего вновь подвергается тепловой обработке (кипячение, жарка на плите или жарочном шкафу) с повторной дегустацией. Срок реализации пищи после вторичной тепловой обработки не должен превышать одного часа. Свежеприготовленная пища не должна смешиваться с остатками от предыдущего дня.

Пунктом 9.13 СанПиН 2.3.6.1079-01 предусмотрено, что пищевые отходы собирают в специальную промаркированную тару (ведра, бачки с крышками), которую помещают в охлаждаемые камеры или в другие специально выделенные для этой цели помещения.

Бачки и ведра после удаления отходов промывают моющими и дезинфицирующими средствами, ополаскивают горячей водой 40 - 50 град. C и просушивают. Выделяется место для мытья тары для пищевых отходов.

Для транспортирования отходов используют специально предназначенный для этой цели транспорт.

Пищевые продукты, произведенные в организациях общественного питания, срок годности которых истек, подлежат утилизации или уничтожению в установленном порядке.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.06.2017 г. № 83 утвержден СанПиН 3.5.2.3472-17 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение" (далее- СанПиН 3.5.2.3472-17).

Настоящие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - Санитарные правила) устанавливают требования к организации и проведению мероприятий по уничтожению и (или) снижению численности, созданию неблагоприятной среды обитания для членистоногих, имеющих эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение.

Санитарные правила направлены на предупреждение возникновения и распространения инфекционных и паразитарных заболеваний, переносчиками или этиологией которых являются членистоногие.

Соблюдение Санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Пунктом 4.5 СанПиН 3.5.3472-17 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение" установлено, что руководители организаций обеспечивают сбор пищевых отходов в специальных плотно закрывающихся емкостях и их вывоз не реже 2 раз в неделю, в том числе на объектах транспорта.

В соответствии со ст. 16 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» отходы, образующиеся в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, должны регулярно удаляться из производственных помещений. Отходы в соответствии с категорией должны быть раздельно помещены в промаркированные, находящиеся в исправном состоянии и используемые исключительно для сбора и хранения таких отходов и мусора, закрываемые емкости. Конструктивные характеристики указанных в части 3 настоящей статьи емкостей должны обеспечивать возможность их очищения и (или) мойки и их защиту от проникновения в них животных. Удаление и уничтожение отходов из производственных помещений, с территории производственного объекта по производству (изготовлению) пищевой продукции не должны приводить к загрязнению пищевой продукции, окружающей среды, возникновению угрозы жизни и здоровью человека.

В соответствии со ст. 18 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» пищевая продукция, указанная в части 4 статьи 5, до проведения ее утилизации должна направляться на хранение, условия осуществления которого исключают возможность несанкционированного доступа к ней, и подлежит учету.

В соответствии с п. 12.12 СанПиН 2.3.6.1079-01 мероприятия по дезинсекции и дератизации проводятся постоянно и регулярно в установленном порядке.

В силу п. 4.3 СанПиН 3.5.2.3472-17 Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение" при эксплуатации производственных, жилых помещений, зданий, сооружений, а также транспорта должны соблюдаться меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих, в том числе: уборка и дезинсекции в соответствии с Санитарными правилами; устройство освещения в помещениях подвального типа (например, подвал, техническое подполье); уплотнение дверей, применение устройств автоматического закрывания дверей, укрытие вентиляционных отверстий съемными решетками, остекление (укрытие мелкоячеистой сеткой) окон; устройство и поддержание в исправности цементной (асфальтовой) стяжки пола; поддержание в исправном состоянии отмостков и водостоков; своевременная очистка, осушение, проветривание и уборка в помещениях подвального типа; герметизация швов и стыков плит и межэтажных перекрытий, мест ввода и прохождения электропроводки, санитарно-технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и другие ограждения, мест стыковки вентиляционных блоков.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.09.2014 г. № 58 утвержден СП 3.5.3.3223-14 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий" (далее- СП 3.5.3.3223-14).

Настоящие санитарные правила устанавливают обязательные санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий, направленных на предотвращение или снижение вредоносной деятельности грызунов, имеющих санитарное или эпидемиологическое значение.

Соблюдение санитарно-эпидемиологических правил является обязательным на всей территории Российской Федерации для органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических лиц, граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей (далее - юридические и физические лица).

В соответствии с пп. 2.1, 2.3 СП 3.5.3.3223-14 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий" дератизационные мероприятия включают в себя комплекс организационных, профилактических, истребительных мер, проводимых юридическими и физическими лицами, с целью ликвидации или снижения численности грызунов и уменьшения их вредного воздействия на человека и окружающую его среду. На объектах и на транспорте, имеющих особое эпидемиологическое значение, юридическими и физическими лицами должны проводиться систематические или экстренные дератизационные мероприятия. В рекреационных зонах населенного пункта, природных и антропургических очагах в течение года должны проводиться систематические дератизационные мероприятия, в весенний и осенний периоды, экстренные мероприятия - по эпидемическим и санитарно-гигиеническим показаниям, определяемым органом, уполномоченным осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Объектами, имеющими особое эпидемиологическое значение, в числе прочих, являются предприятия общественного питания.

В соответствии с п. 14.3 СанПиН 2.3.6.1079-01 порядок и периодичность производственного контроля, в том числе лабораторных исследований, устанавливается организацией по согласованию с органами и учреждениями госсанэпидслужбы. Номенклатура, объем и периодичность производственного контроля за качеством и безопасностью поступающего производственного продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессом производства, а также условиями труда, соблюдением правил личной гигиены работниками должны соответствовать виду, типу и мощности организации и определяются с учетом санитарно-эпидемиологической характеристики производства, наличия вредных производственных факторов, степени их влияния на здоровье человека и среду его обитания. В период проведения массовых общественных мероприятий организациям общественного питания, участвующим в организации питания, рекомендуется обеспечить дополнительный контроль за качеством и безопасностью приготовленных блюд. Для контроля приготовленных блюд отбираются суточные пробы. Суточную пробу от приготовленного блюда отбирают стерильными (или прокипяченными) ложками в промаркированную стерильную (или прокипяченную) стеклянную посуду с плотно закрывающимися стеклянными или металлическими крышками. Порционные блюда отбираются в полном объеме, при этом салаты, первые и третьи блюда, гарниры - не менее 100 гр. Отобранные суточные пробы сохраняют не менее 48 часов в специальном холодильнике или в специально отведенном месте холодильника при температуре +2 - +6 °C.

В соответствии с СП О 3.1.7.2616-10. «Профилактика сальмонеллеза. Санитарно-эпидемиологические правила» ответственность за безопасность продукции несет ее производитель. Юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны выполнять требования законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и осуществлять производственный контроль, в том числе с использованием лабораторных исследований.

В соответствии с п. 13.1, 13.3 СанПиН 2.3.6.1079-01 лица, поступающие на работу в организации общественного питания, проходят предварительные при поступлении и периодические медицинские осмотры, профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке. На каждого работника заводится личная медицинская книжка установленного образца, в которую вносятся результаты медицинских обследований и лабораторных исследований, сведения о перенесенных инфекционных заболеваниях, отметка о прохождении гигиенической подготовки и аттестации.

Пп. 8.3, 11.2 СП 3.1.2.3117-13 "Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций" установлено, что руководителями организаций, сотрудники которых относятся к группам риска по заболеваемости гриппом и ОРВИ (работники медицинских и образовательных организаций, торговли, общественного питания, транспорта), должны приниматься меры по проведению специфической профилактики гриппа и неспецифической профилактики ОРВИ. Вакцинации против гриппа в предэпидемический период в первую очередь подлежат лица, относящиеся к категории высокого риска заболевания гриппом и неблагоприятных осложнений при заболевании, к которым относятся в числе прочих работники сферы обслуживания.

Пп. 2.6, 18.3 СП 3.1/3.2.3146-13. Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила" установлено, что санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью. Перечень инфекционных болезней, иммунопрофилактика которых предусмотрена национальным календарем профилактических прививок и календарем профилактических прививок по эпидемическим показаниям, утверждается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 13.4 СанПиН 2.3.6.1079-01 работники организации обязаны соблюдать следующие правила личной гигиены: перед началом работы тщательно мыть руки с мылом, надевать чистую санитарную одежду, подбирать волосы под колпак или косынку или надевать специальную сеточку для волос; не курить и не принимать пищу на рабочем месте (прием пищи и курение разрешаются в специально отведенном помещении или месте).

В соответствии со ст. 14 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» производственные помещения, в которых осуществляется производство (изготовление) пищевой продукции, должны быть оборудованы умывальниками для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды, со средствами для мытья рук и устройствами для вытирания и (или) сушки рук.

В соответствии с п. 13.5 СанПиН 2.3.6.1079-01 ежедневно перед началом смены в холодном, горячем и кондитерском цехах, а также в организациях, вырабатывающих мягкое мороженое, медработник или другие ответственные лица проводят осмотр открытых поверхностей тела работников на наличие гнойничковых заболеваний, а также у работников, занятых приготовлением, порционированием и сервировкой блюд, их раздачей. Лица с гнойничковыми заболеваниями кожи, нагноившимися порезами, ожогами, ссадинами, а также с катарами верхних дыхательных путей к работе в этих цехах не допускаются.

В соответствии со ст. 11 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания, лица, контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями, лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных заболеваний, не допускаются к работам, связанным с производством (изготовлением) пищевой продукции.

В соответствии с п. 15.1 СанПиН 2.3.6.1079-01 руководитель организации обеспечивает наличие на каждом предприятии настоящих санитарных правил; выполнение требований санитарных правил всеми работниками предприятия; должное санитарное состояние нецентрализованных источников водоснабжения и качество воды в них; организацию производственного и лабораторного контроля; необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил на всех этапах приготовления и реализации блюд и изделий, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей; прием на работу лиц, имеющих допуск по состоянию здоровья, прошедших профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию; наличие личных медицинских книжек на каждого работника; своевременное прохождение предварительных при поступлении и периодических медицинских обследований всеми работниками; организацию курсовой гигиенической подготовки и переподготовки персонала по программе гигиенического обучения не реже 1 раза в 2 года; выполнение постановлений, предписаний органов и учреждений госсанэпидслужбы; наличие санитарного журнала установленной формы; ежедневное ведение необходимой документации (бракеражные журналы, журналы осмотров персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания, журнал контроля качества фритюрных жиров и др.); условия труда работников в соответствии с действующим законодательством, санитарными правилами, гигиеническими нормативами; организацию регулярной централизованной стирки и починки санитарной и специальной одежды; исправную работу технологического, холодильного и другого оборудования предприятия; наличие достаточного количества производственного инвентаря, посуды, моющих, дезинфицирующих средств и других предметов материально-технического оснащения; проведение мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации; наличие аптечек для оказания первой медицинской помощи и их своевременное пополнение; организацию санитарно-просветительной работы с персоналом путем проведения семинаров, бесед, лекций.

Нарушение вышеуказанных требований законодательства при проверке специалистами ТО Управления Роспотребнадзора в г. Гусь-Хрустальном и Гусь-Хрустальном районе со стороны ООО «Вашутинка» (кафе «Вашутинка») было допущено.

Таким образом, вина ООО «Вашутинка» в совершении административного правонарушения установлена, в действиях общества содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, то есть нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах).

При назначении наказания, принимаются во внимания требования ч.3 ст.4.1 КоАП РФ: характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Принимается во внимание, что ранее ООО «Вашутинка» не привлекалось к административной ответственности, частично устранило выявленные нарушения.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в судебном заседании не установлено.

Осуществляя предпринимательскую деятельность по оказанию услуг общественного питания с нарушением санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованном месте - кафе, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, ООО «Вашутинка» поставило под угрозу жизнь и здоровье лиц, пользующихся услугами Общества. Выявленные многочисленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в кафе, могут привести к возникновению эпидемий, ставят под угрозу жизнь и здоровье людей.

Принимая во внимание обстоятельства дела, характер деятельности ООО «Вашутинка», нарушения требований законодательства, объектом которого является здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, что создает реальную угрозу причинения вреда, жизни и здоровью людей, суд считает необходимым подвергнуть ООО «Вашутинка» (кафе «Вашутинка») наказанию в виде административного приостановления деятельности, путем временного прекращения ее деятельности по осуществлению работ в сфере организации питания населения, поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить цели административного наказания.

Согласно ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

В силу ч. 2 ст. 27.17 КоАП РФ срок временного запрета деятельности исчисляется с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

При этом в соответствии с ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ, срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

Поскольку временный запрет деятельности в рамках производства по данному делу об административном правонарушении не осуществлялся, срок административного приостановления деятельности по настоящему делу об административном правонарушении подлежит исчислению с момента фактического приостановления деятельности в помещении кафе «Вашутинка» по адресу: Владимирская область, Гусь – 

<

...>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

постановил:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Вашутинка», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, юридический адрес: 

<

...>; фактически осуществляющее деятельность по адресу: Владимирская область, Гусь – 

<

...> (кафе «Вашутинка») виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

Назначить обществу с ограниченной ответственностью «Вашутинка» (кафе «Вашутинка»), ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, юридический адрес: 

<

...>; фактически осуществляющему деятельность по адресу: Владимирская область, Гусь – 

<

...> (кафе «Вашутинка») наказание в виде административного приостановления его деятельности путем временного прекращения его деятельности по осуществлению работ в сфере организации питания населения на срок 30 суток, за исключением проведения мероприятий, направленных на устранение выявленных нарушений.

ООО «Вашутинка» вправе в соответствие с ч.3 ст. 3.12 КоАП РФ ходатайствовать перед судом о досрочном прекращении административного приостановления деятельности в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного административного наказания.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности. 

В соответствии со ст.32.12 КоАП РФ постановление подлежит немедленному исполнению.

Контроль за соблюдением указанных ограничений возложить на отдел судебных приставов по г. Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустальному району Владимирской области.

Постановление суда может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Е.Е. Шумник