Дело № 2-1839/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июня 2018 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Буджаевой С.А.,

при секретаре Оконовой А.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Элисте Республики Калмыкия о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – УПФ РФ в г.Элисте Республики Калмыкия о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости. 

В обоснование заявленных требований указывает, что работает медицинской сестрой – анестезистом отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных БУ РК «Перинатальный центр им. О.А.Шунгаевой». 08 августа 2017 года она обратилась в ГУ – УПФ РФ в г.Элисте Республики Калмыкия о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением ГУ – УПФ РФ в г.Элисте Республики Калмыкия от 26 сентября 2017 года ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа, в который не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 11 мая 1999 года по 06 июня 1999 года, с 03 апреля 2000 года по 28 апреля 2000 года, с 19 ноября 2001 года по 23 ноября 2001 года, с 18 октября 2004 года по 22 октября 2004 года, с 25 апреля 2005 года по 04 июня 2005 года, с 08 сентября 2008 года по 06 октября 2008 года, с 07 сентября 2009 года по 30 ноября 2009 года, с 04 февраля 2013 года по 01 апреля 2013 года, с 20 января 2014 года по 17 февраля 2014 года, с 17 марта 2014 года по 09 июня 2014 года, с 30 октября 2015 года по 14 ноября 2015 года (1 год 1 месяц 9 дней); дни, предоставляемые донорам, с 23 июня 2009 года по 24 июня 2009 года (2 дня); периоды нахождения в отпусках по уходу за детьми с 25 августа 1993 года по 30 июня 1995 года, с 21 января 1996 года по 04 февраля 1998 года (3 года 10 месяцев 19 дней). Кроме этого, в календарном исчислении, а не в льготном, ГУ – УПФ РФ в г.Элисте Республики Калмыкия включило в специальный стаж истца периоды работы в должности медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных с 01 января 2002 года по 01 сентября 2004 года, с 17 сентября 2004 года по 17 октября 2004 года, с 23 октября 2004 года по 24 апреля 2005 года, с 05 июня 2005 года по 07 сентября 2008 года, с 07 октября 2008 года по 31 декабря 2008 года, а также периоды работы в должности акушерки приемного покоя с 19 марта 1993 года по 24 августа 1993 года, в должности акушерки обсервационного отделения с 01 июля 1995 года по 20 января 1996 года.

Считает решение ГУ – УПФ РФ в г.Элисте Республики Калмыкия об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным. Просит суд обязать ГУ – УПФ РФ в г.Элисте Республики Калмыкия включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в календарном исчислении: указанные дни, предоставляемые донорам; периоды нахождения в отпусках по уходу за детьми; 

в льготном исчислении (как один год работы за один год и шесть месяцев): периоды нахождения на курсах повышения квалификации; периоды работы в должности медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных с 01 января 2002 года по 01 сентября 2004 года, с 17 сентября 2004 года по 17 октября 2004 года, с 23 октября 2004 года по 24 апреля 2005 года, с 05 июня 2005 года по 07 сентября 2008 года, с 07 октября 2008 года по 31 декабря 2008 года; периоды работы в должности акушерки приемного покоя с 19 марта 1993 года по 24 августа 1993 года, в должности акушерки обсервационного отделения с 01 июля 1995 года по 20 января 1996 года; обязать ГУ – УПФ РФ в г.Элисте Республики Калмыкия назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, то есть с 08 августа 2017 года. 

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ГУ – УПФ РФ в г.Элисте ФИО2 возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на отсутствие у истца требуемого стажа для назначения досрочной пенсии.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1 19 марта 1993 года была принята на работу на должность акушерки приемного покоя Элистинского родильного дома (в настоящее время – БУ РК «Перинатальный центр им. О.А.Шунгаевой»), где работает по настоящее время. 

08 августа 2017 года истец ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. В соответствии с протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – УПФ РФ в г.Элисте Республики Калмыкия от 26 сентября 2017 года в назначении пенсии истцу отказано ввиду отсутствия 30-летнего специального стажа, при этом в подсчет специального стажа ФИО1 пенсионным органом не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 11 мая 1999 года по 06 июня 1999 года, с 03 апреля 2000 года по 28 апреля 2000 года, с 19 ноября 2001 года по 23 ноября 2001 года, с 18 октября 2004 года по 22 октября 2004 года, с 25 апреля 2005 года по 04 июня 2005 года, с 08 сентября 2008 года по 06 октября 2008 года, с 07 сентября 2009 года по 30 ноября 2009 года, с 04 февраля 2013 года по 01 апреля 2013 года, с 20 января 2014 года по 17 февраля 2014 года, с 17 марта 2014 года по 09 июня 2014 года, с 30 октября 2015 года по 14 ноября 2015 года (1 год 1 месяц 9 дней); отпуск без содержания со 02 сентября 2004 года по 16 сентября 2004 года (15 дней); дни, предоставляемые донорам, с 23 июня 2009 года по 24 июня 2009 года (2 дня); периоды нахождения в отпусках по уходу за детьми с 25 августа 1993 года по 30 июня 1995 года, с 21 января 1996 года по 04 февраля 1998 года (3 года 10 месяцев 19 дней). 

В специальный стаж в календарном исчислении включены периоды работы истца в должности медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных с 01 января 2002 года по 01 сентября 2004 года, с 17 сентября 2004 года по 17 октября 2004 года, с 23 октября 2004 года по 24 апреля 2005 года, с 05 июня 2005 года по 07 сентября 2008 года, с 07 октября 2008 года по 31 декабря 2008 года, а также периоды работы в должности акушерки приемного покоя с 19 марта 1993 года по 24 августа 1993 года, периоды работы в должности акушерки обсервационного отделения с 01 июля 1995 года по 20 января 1996 года.

Как следует из архивной справки №09-41-01/493 от 28 апреля 2017 года, выданной Архивным сектором Администрации г.Элисты, на основании приказов БУ РК «Перинатальный центр им. О.А.Шунгаевой» (ранее – МУ «Элистинский родильный дом им. О.А. Шунгаевой», МУ «Городской родильный дом им. О.А. Шунгаевой», МБУ «Городской родильный дом им. О.А. Шунгаевой», БУ РК «Перинатальный центр») в периоды с 11 мая 1999 года по 06 июня 1999 года, с 03 апреля 2000 года по 28 апреля 2000 года, с 19 ноября 2001 года по 23 ноября 2001 года, с 18 октября 2004 года по 22 октября 2004 года, с 25 апреля 2005 года по 04 июня 2005 года, с 08 сентября 2008 года по 06 октября 2008 года, с 07 сентября 2009 года по 30 ноября 2009 года ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации. В период с 25 августа 1993 года по 30 июня 1995 года находилась в отпуске по уходу за ребенком. 

Согласно архивной справке №09-41-02/1033 от 31 мая 2017 года, выданной Архивным сектором Администрации г.Элисты, истец находилась в отпуске по уходу за ребенком в период с 21 января 1996 года по 04 февраля 1998 года.

Согласно льготной справке № 999 от 07 августа 2017 года, выданной БУ РК «Перинатальный центр им. О.А.Шунгаевой», БУ РК «Перинатальный центр им. О.А.Шунгаевой» создано на основании Распоряжения Правительства Республики Калмыкия от 20.01.2012г. №6-р. ФИО1 с 01 октября 2012 года по настоящее время работает на 1 ставку медицинской сестрой-анестезистом отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных. Работала полный рабочий день. В периоды с 04 февраля 2013 года по 01 апреля 2013 года, с 20 января 2014 года по 17 февраля 2014 года, с 17 марта 2014 года по 09 июня 2014 года, с 30 октября 2015 года по 14 ноября 2015 года ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации. 

Указанные обстоятельства также подтверждаются копиями приказов БУ РК «Перинатальный центр им. О.А.Шунгаевой» за № 29-к от 26.10.2015г., за №105-п от 17.03.2014г., за №26-п от 30.01.2013г., за №12-п от 17.01.2014г., за №1-л от 01.10.2012г., копией диплома ФИО1 серии №, копией свидетельства о прохождении повышения квалификации к диплому серии №, копией сертификата о присвоении специальности «медицинская сестра палат и отделений новорожденных» за регистрационным номером № 335 от 04.06.1999г., копией сертификата о присвоении специальности «анестезиология и реаниматология» за регистрационным номером № 4971 от 06.10.2008г., копией сертификата об участии в научно-практическом семинаре по интенсивной терапии в неонатологии в период с 02 ноября по 12 ноября 2015 года, копией сертификата о допуске к осуществлению медицинской или фармацевтической деятельности по специальности «анестезиология и реаниматология» за регистрационным номером №8096 от 17.02.2014г., копией сертификата о присвоении специальности «функциональная диагностика» за регистрационным номером №7470 от 01.04.2013г., копией сертификата о допуске к осуществлению медицинской или фармацевтической деятельности по специальности «рентгенология» за регистрационным номером №8515 от 09.06.2014г., копией удостоверения о повышении квалификации № за регистрационным номером №996 от 09.06.2014г., копией удостоверения о повышении квалификации № за регистрационным номером №550 от 17.02.2014г., копией удостоверения о повышении квалификации № за регистрационным номером №а-0266 от 12.11.2015г., копией удостоверения о повышении квалификации 082405973125 за регистрационным номером №973 от 20.11.2017г., копией сертификата о допуске к осуществлению медицинской или фармацевтической деятельности по специальности «функциональная диагностика» за регистрационным номером №1355 от 20.11.2017г., копией удостоверения о повышении квалификации № за регистрационным номером №10471/17 от 07.12.2017г.

Из содержания представленных копий приказов БУ РК «Перинатальный центр им. О.А.Шунгаевой» видно, что в вышеназванные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации за ней сохранялась среднемесячная заработная плата. Отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в указанные периоды времени подтверждено материалами пенсионного дела.

Согласно статье 55 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение в случаях, установленных законом.

В соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу пункта 1 статьи 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего на момент возникновения спорных отношений, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 статьи 27 названного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 этой статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее также - Список должностей и учреждений от 29 октября 2002 г. №781) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила от 29 октября 2002 г. №781).

В соответствии с разделом «Наименование должностей» Списка право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено среднему медицинскому персоналу, работающему в учреждениях, перечисленных в том же Списке в разделе «Наименование учреждений».

На основании пункта 5 Правил от 29 октября 2002 г. №781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев (подпункт «б» пункта 5 Правил от 29 октября 2002 г. №781).

Приложением к названным правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев (далее - Перечень от 29 октября 2002 г. №781).

Указанным Перечнем предусмотрено право на включение в подсчет специального стажа в названном льготном исчислении для врачей анестезиологов-реаниматологов, (врачей анестезиологов-реаниматоров), медицинских сестер палатных, в том числе старших, медицинских сестер-анестезистов отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка.

Согласно пункту 20 (наименование учреждений) Списка должностей и учреждений от 29 октября 2002 г. № 781 к таким учреждениям относятся родильные дома.

В п. 16 Постановления от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» Пленум Верховного Суда РФ разъяснил, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Как следует из материалов дела, в периоды с 01 января 2002 года по 01 сентября 2004 года, с 17 сентября 2004 года по 17 октября 2004 года, с 23 октября 2004 года по 24 апреля 2005 года, с 05 июня 2005 года по 07 сентября 2008 года, с 07 октября 2008 года по 31 декабря 2008 года истец работала в должности медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных, при этом пенсионным органом не были учтены в льготном исчислении периоды работы ФИО1 

Согласно пояснениям истца в судебном заседании, несмотря на наименование должности «медицинская сестра отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных» в спорные периоды, истец фактически выполняла работу медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных, и работала на полную ставку, полный рабочий день, с полной нагрузкой.

В постановлении Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 №11-П указано, что определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции РФ, в том числе вытекающих из принципа равенства. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, с учетом клинического профиля учреждения здравоохранения, в котором работает истец, представленных документов, суд приходит к выводу о том, что работа истца в указанный период тождественна работе медсестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии, что дает право на применение к указанным периодам льготного порядка исчисления выслуги из расчета один год работы за один год и шесть месяцев. Поскольку указанные периоды пенсионным органом включены в специальный стаж истца в календарном исчислении (6 лет 8 месяцев 27 дней), в специальный стаж истца подлежит включению в льготном исчислении + 3 года 4 месяца 13 дней.

В соответствии со ст.196 Трудового кодекса Российской Федерации также подлежит включению в специальный стаж истца период с 23 июня 2009 года по 24 июня 2009 года («донорские дни»), поскольку факт предоставления дополнительных выходных в связи со сдачей крови и ее компонентов в период работы в должности и в учреждении, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в спорный период подтверждены материалами дела, за указанный период за истцом сохранялось место работы, занимаемая должность и средняя заработная плата, суд полагает необходимым включить в специальный стаж истца указанные «донорские дни» с 23 июня 2009 года по 24 июня 2009 года в календарном исчислении (2 дня).

Разрешая требования истца о включении в ее специальный стаж в льготном исчислении (как один год работы за один год и шесть месяцев) периодов трудовой деятельности с 01 июля 1995 года по 20 января 1996 года в должности акушерки обсервационного отделения, с 19 марта 1993 года по 24 августа 1993 года в должности акушерки приемного покоя, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда № 2-П от 29 января 2004 года исчисление страхового и (или) стажа на соответствующих видах работ, имевших место до 01 января 2002 года, может производиться по нормам ранее действовавшего пенсионного законодательства.

До вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и указанного выше Списка должностей и учреждений от 29 октября 2002 г. N 781, вопросы назначения досрочной трудовой пенсии по старости регулировались ст. 81 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятыми во исполнение указанного Закона Списком профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная деятельность которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 (Список 1991 года), регулировавшим вопросы включения в стаж периодов работы до ноября 1999 года, Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (Список 1999 года) и Правилами исчисления сроков выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (Правила 1999 года), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066, регулировавшими вопросы включения в стаж периодов работы с ноября 1999 года.

Исходя из п. 3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 и пп. «б» п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, в перечни структурных подразделений здравоохранения, должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев входят отделения хирургического профиля (акушерские).

Кроме того, из вышеназванных нормативных положений, в частности из Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 при их буквальном толковании, следует, что периоды работы, в том числе среднего медицинского персонала до 01 ноября 1999 года могут быть исчислены в льготном порядке независимо от наименований и квалификационных характеристик медицинских должностей.

Абз. 3 п. 2 указанного Постановления (подлежащего применению для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно, и действовавшему в том числе в период работы ФИО1 в должности акушерки приемного покоя с 19 марта 1993 года по 24 августа 1993 года, в должности акушерки обсервационного отделения с 01 июля 1995 года по 20 января 1996 года) предусматривались врачи-хирурги всех наименований, средний медицинский персонал отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачи анестезиологи-реаниматоры, средний медицинский персонал отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, которым один год работы в этих должностях и подразделениях засчитывается за один год и шесть месяцев.

При отнесении отделений к числу хирургических применялся Перечень хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, утвержденный приказом Минздрава России от 29.01.1999 № 28, в соответствии с которым предусмотрено акушерское отделение (в том числе физиологическое, обсервационное, патологии беременности).

Письмом Минздрава России от 13.11.1997 № 2510/8568-97-32 «О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров» разъяснено, что структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) являются отделениями хирургического профиля.

Поскольку с 01 июля 1995 года по 20 января 1996 года истец работала в должности акушерки обсервационного отделения, то есть в должности акушерки отделения хирургического профиля, указанный период подлежит зачету в специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев (3 месяца 10 дней).

Вместе с тем ни в Постановлении Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464, ни в ранее действующих Правилах исчисления сроков выслуги для назначения пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, ни в действующих в настоящее время Правилах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, в перечне структурных подразделений здравоохранения, должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и шесть месяцев, отделения «приемный покой», «приемное отделение» не указаны.

Принимая во внимание изложенное, у суда не имеется правовых оснований для удовлетворения исковых требований в части включения в специальный стаж работы истца в должности акушерки приемного покоя с 19 марта 1993 года по 24 августа 1993 года в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд приходит к следующему выводу. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Следовательно, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Учитывая то обстоятельство, что ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации с 11 мая 1999 года по 06 июня 1999 года, с 03 апреля 2000 года по 28 апреля 2000 года, с 19 ноября 2001 года по 23 ноября 2001 года, с 18 октября 2004 года по 22 октября 2004 года, с 25 апреля 2005 года по 04 июня 2005 года, с 08 сентября 2008 года по 06 октября 2008 года, с 07 сентября 2009 года по 30 ноября 2009 года, с 04 февраля 2013 года по 01 апреля 2013 года, с 20 января 2014 года по 17 февраля 2014 года, с 17 марта 2014 года по 09 июня 2014 года, с 30 октября 2015 года по 14 ноября 2015 года, то есть в периоды работы, подлежащих включению в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, в льготном исчислении, вышеуказанные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации также подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении (1 год 7 месяцев 28 дней). 

Вместе с тем суд не находит правовых оснований для зачета в специальный стаж ФИО1 периода ее нахождения в отпуске по уходу за детьми с 25 августа 1993 года по 30 июня 1995 года, и с 21 января 1996 года по 04 февраля 1998 года, поскольку в соответствии с ранее действовавшим законодательством период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности только до введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. № 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», то есть до 6 октября 1992 года. Поскольку истец ФИО1 находилась в отпуске по уходе за двумя детьми после указанной даты, оснований для включения указанных периодов в специальный стаж не имеется. 

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом периодов, зачтенных ответчиком – 25 лет 01 месяц 23 дня, и с учетом периодов, подлежащих включению в специальный стаж истца – 5 лет 13 дней (3 года 4 месяца 13 дней в должности медсестры отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных; 1 год 7 месяцев 28 дней – курсы повышения квалификации, 2 дня – донорские дни), на момент обращения истца с заявлением в пенсионный орган, то есть на 08 августа 2017 года, у ФИО1 имелся специальный стаж 30 лет 6 месяцев 6 дней, что было достаточно для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Следовательно, право на указанную пенсию у ФИО1 возникло с момента обращения в пенсионный орган, то есть с 08 августа 2017 года. 

На основании ч.1 ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, понесенные истцом при подаче иска. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Элисте Республики Калмыкия удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Элисте Республики Калмыкия включить в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии, в календарном исчислении: донорские дни с 23 июня 2009 года по 24 июня 2009 года, в льготном исчислении (как один год работы за один год и шесть месяцев): периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 11 мая 1999 года по 06 июня 1999 года, с 03 апреля 2000 года по 28 апреля 2000 года, с 19 ноября 2001 года по 23 ноября 2001 года, с 18 октября 2004 года по 22 октября 2004 года, с 25 апреля 2005 года по 04 июня 2005 года, с 08 сентября 2008 года по 06 октября 2008 года, с 07 сентября 2009 года по 30 ноября 2009 года, с 04 февраля 2013 года по 01 апреля 2013 года, с 20 января 2014 года по 17 февраля 2014 года, с 17 марта 2014 года по 09 июня 2014 года, с 30 октября 2015 года по 14 ноября 2015 года; период нахождения в отпуске по беременности и родам с 21 января 1996 года по 04 февраля 1998 года; периоды работы в должности медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных с 01 января 2002 года по 01 сентября 2004 года, с 17 сентября 2004 года по 17 октября 2004 года, с 23 октября 2004 года по 24 апреля 2005 года, с 05 июня 2005 года по 07 сентября 2008 года, с 07 октября 2008 года по 31 декабря 2008 года; периоды работы в должности акушерки обсервационного отделения с 01 июля 1995 года по 20 января 1996 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Элисте Республики Калмыкия назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 08 августа 2017 года. 

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Элисте Республики Калмыкия в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Судья С.А. Буджаева