РЕШЕНИЕ

16 февраля 2018 г. г. Астрахань

Судья Кировского районного суда г. Астрахани Рахматулина Е.А.

при секретаре Иванове В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Кировского района г. Астрахани от 05.02.2018 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 5.12 КоАП РФ, 

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Кировского района г. Астрахани от 05.02.2018 года ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.12 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

В жалобе ФИО1 просит об отмене судебного постановления и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал, дополнительно пояснив, что действия сотрудников полиции являются незаконными.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, суд не находит оснований для ее удовлетворения.

Ч. 1 ст. 5.12 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за изготовление или распространение в период подготовки и проведения выборов, референдума печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований, установленных законодательством о выборах и референдумах.

В соответствии п. 6 ч. 1 ст. 49 ФЗ от 10.01.2003 № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» в период проведения избирательной кампании предвыборной агитацией признаются деятельность, способствующая формированию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, политической партии, к которой принадлежит данный кандидат, политической партии, выдвинувшей кандидата.

П. 1 ст. 2 ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" от 12.06.2002 № 67-ФЗ (ред. от 01.06.2017) относит печатные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации, и предназначенные для массового распространения, обнародования в период избирательной компании, к агитационным материалам.

В соответствии с ч. 2 ст. 55 ФЗ от 10.01.2003 № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» все предвыборные печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится его место жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя и отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов, сведения об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда.

Как следует из материалов дела, 20.01.2018 г. в 16 час. 50 мин. ФИО1 на территории «Братского сада», напротив 

<

...> г. Астрахани распространил в период подготовки и проведения выборов президента РФ печатные агитационные материалы, не содержащие информации о наименовании, юридическом адресе и идентификационном номере налогоплательщика организации, изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя и отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов, сведения об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда, чем нарушил положения ст. 55 ФЗ от 10.01.2003 № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации».

Этот факт подтвержден протоколом об административном правонарушении АА № 337381 от 28.01.2018 г., рапортом УУП УМВД России по г. Астрахань ФИО2, протоколом осмотра помещений и территорий и находящихся там вещей и документов от 20.01.2018 г., протоколом изъятия от 20.01.2018 г., печатными агитационными материалами, рапортом заместителя начальника ОИАЗ УМВД России по городу Астрахань ФИО3, копией письма председателя избирательной комиссии Астраханской области ФИО4, рапортом инспектора ОИАЗ УМВД России по городу Астрахань ФИО5, протоколом осмотра помещений и территорий и находящихся там вещей и документов от 28.01.2018 г., протоколом изъятия от 28.01.2018 г. и другими материалами дела в их совокупности.

Таким образом, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.12 КоАП РФ, - распространение в период подготовки и проведения выборов, референдума печатных агитационных материалов с нарушением требований, установленных законодательством о выборах и референдумах - установлена, а назначенное ему административное наказание является соразмерным допущенному нарушению.

Имеющиеся в деле доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.12 КоАП РФ. Обстоятельства дела выяснены всесторонне, полно и объективно. Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, соблюдены.

Постановление мирового судьи соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, в нем содержится указание на обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, приведены доказательства, подтверждающие обстоятельства дела, и мотивированные выводы о виновности ФИО1 

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 5.12 КоАП РФ в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.8, 4.1 КоАП РФ. При этом мировой судья учел личность виновного, характер совершенного административного правонарушения. 

Довод о том, что печатное издание не является агитационным, также опровергается материалами дела. 

Указание ФИО1 на то, что он не является ни кандидатом, ни членом избирательных объединений не свидетельствует о незаконности обжалуемого постановления.

Согласиться с доводом жалобы о нарушении права ФИО1 на свободу выражения мнения не представляется возможным, поскольку осуществление свободы на выражение мнения, налагающее обязанности и ответственность, может быть сопряжено с определенными формальностями, условиями, ограничениями или санкциями, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности, территориальной целостности или общественного порядка, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья и нравственности, защиты репутации или прав других лиц, предотвращения разглашения информации, полученной конфиденциально, или обеспечения авторитета и беспристрастности правосудия (п. 2 ст. 10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) (с изм. и доп. от 21 сентября 1970 г., 20 декабря 1971 г., 1 января 1990 г., 6 ноября 1990 г., 11 мая 1994 г.) и "Всеобщей декларации прав человека" (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948 г.).

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № 2 Кировского района г. Астрахани от 05.02.2018 года является законным и обоснованным и отмене не подлежит. 

Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Кировского района г. Астрахани от 05.02.2018 года по делу об административном правонарушении по ст. 5.12 ч. 1 КоАП РФ в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Судья: Е.А.Рахматулина