Дело № 2а-908/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 ноября 2017 года г.Сарапул

Сарапульский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Батршиной Ф.Р.,

при секретаре Чикуровой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Удмуртской Республике к ФИО1 о взыскании задолженности по пени,

Установил:

Межрайонная ИФНС России № 5 по Удмуртской Республике обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 С.Ю. о взыскании задолженности по пени, мотивировав свои требования тем, что ФИО1 С.Ю. зарегистрирован и поставлен на налоговый учет. ДД.ММ.ГГГГ регистрация в качестве индивидуального предпринимателя прекращена. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за налогоплательщиком числится задолженность в размере 456209,87 руб., в т.ч.:

- пени по НДС в размере 7793,95 руб.; 

- пени по ЕСН в размере 66248,04 руб.; 

- пени по НДФЛ в размере 2943,04 руб.; 

- пени по НДФЛ в размере 375484,82 руб.;

- пени по ЕСН в ФБ в размере 3739 руб. 

Основанием для начисления пени, послужило решение по выездной налоговой проверки от ДД.ММ.ГГГГ, которое не исполнено ФИО1 С.Ю. 

Инспекцией, в части неисполненной обязанности по уплате задолженности, были приняты меры к её взысканию в соответствии с налоговым законодательством, путем направления налогоплательщику требования об уплате налога. 

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратится в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика – организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. 

Истец просит восстановить пропущенный срок на обращение в суд, взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Удмуртской Республике задолженность по пени в размере 456209 рублей 87 копеек. 

Истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Удмуртской Республике в судебное заседание своего представителя не направили, в своем заявлении указали, что просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя. 

Ответчик ФИО1 С.Ю. о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд не явился. Сведениями о том, что не явка ответчика имела место по уважительной причине, суд не располагает. Заявления об отложении рассмотрения дела и о рассмотрении дела в его отсутствии от ответчика не поступали.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 57 Конституции РФ, пунктом 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ закреплено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. 

В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством и налогах и сборах.

Из материалов дела следует, что за период осуществления предпринимательской деятельности у ФИО1 С.Ю. образовалась задолженность по пеням и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ним числится задолженность в размере 456209,87 руб. 

Решением ИФНС России по Октябрьскому району г. Ижевска от 20.12.2010 г. ФИО1 С.Ю. привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 46 Налогового кодекса РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

Частью 2 ст. 46 Налогового кодекса РФ взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика - организации или индивидуального предпринимателя.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.1ст.70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с п. 3 ст. 46 Налогового кодекса РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Частью 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства определено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. 

Из материалов дела следует, что задолженность образовалась по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 

Межрайонной ИФНС России № 5 по Удмуртской Республике ФИО1 С.Ю. направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога и пени. 

О том, что указанное требование направлено ФИО1 С.Ю. подтверждается реестром почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ 

Материалами дела подтверждается, что указанное требование не исполнено. 

Из материалов дела следует, что требованием об уплате налога ФИО1 С.Ю. был установлен срок уплаты налога до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, шестимесячный срок начинает течь с ДД.ММ.ГГГГ и истекает ДД.ММ.ГГГГ.

В Сарапульский районный суд УР межрайонная инспекция обратилась ДД.ММ.ГГГГ, за пределами шестимесячного срока.

Межрайонная инспекция просит восстановить срок для подачи заявления. 

Уважительности причин пропуска срока подачи административного искового заявления административным истцом не представлено. 

Согласно Положению о федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Федеральная налоговая служба является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей, за производством и оборотом табачной продукции, а также функции агента валютного контроля в пределах компетенции налоговых органов.

Из содержания данных норм следует, что налоговый орган представляет интересы государства в процессе налогообложения и должен принимать все меры к соблюдению установленного порядка взыскания налогов, в том числе своевременному обращению за взысканием недоимки в судебном порядке.

Административным истцом не приведены исключительные обстоятельства, которые бы препятствовали налоговому органу обратиться с иском в течение шестимесячного срока со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога в суд общей юрисдикции.

При таких обстоятельствах, пропущенный налоговой инспекцией срок не подлежит восстановлению.

Поскольку срок на обращение в суд пропущен и отсутствуют уважительные причины к его восстановлению, то административные исковые требования Межрайонной ИФНС № 5 по УР к ФИО1 о взыскании задолженности пени, не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175 – 180, 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Удмуртской республике к ФИО1 о взыскании задолженности по пени в размере 456209,87 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Сарапульский районный суд Удмуртской Республики. 

Решение изготовлено в окончательном виде 20 ноября 2017 года. 

Судья Батршина Ф.Р.