Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

 

17 июля 2017 года город Нальчик

Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего Савкуева З.У. 

при секретаре Жабалиевой С.О. 

с участием представителя административного истца - Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике к Региональному отделению в Кабардино-Балкарской Республике политической партии «Гражданская Позиция» о приостановлении деятельности,

у с т а н о в и л а:

Региональное отделение в Кабардино-Балкарской Республике политической партии «Гражданская Позиция» (далее - Региональное отделение) зарегистрировано Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республики 26 июня 2012 года, а запись о его создании внесена Управлением Федеральной налоговой службы по КБР в Единый государственный реестр юридических лиц 29 июня 2012 года (основной регистрационный №).

Указывая о том, что в соответствии с поступившей к нему 21 апреля 2017 года информацией решением Правления Политической партии «Гражданская Позиция» от 13 апреля 2017 года все члены ее Регионального отделения в Кабардино-Балкарской Республике были исключены из нее, что, несмотря на это, последнее, нарушив требование пункта 5 статьи 27 Федерального закона от 11 июня 2001 года № 95-ФЗ «О политических партиях», не сообщило ему об этом факте и не представило об этом документов, что, в связи с этим, им в его адрес было вынесено предупреждение от 26 апреля 2017 года №07/03-1052, которым на него была возложена обязанность в срок до 29 апреля 2017 года устранить данное нарушение закона, что оно в этот срок его не устранило, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике обратилось в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики с административным исковым заявлением. В поданном иске, предъявленном к Региональному отделению, оно просило приостановить его деятельность сроком на 1 месяц.

В судебном заседании представитель административного истца - Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике ФИО1 поддержала указанный иск по приведенным в нем фактическим и правовым основаниям.

Административный ответчик - Региональное отделение, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения административного спора, представителя в судебное заседание не направило и не сообщило о причинах неявки последнего, в связи с чем, настоящее административное дело рассмотрено в его отсутствие. 

Выслушав представителя административного истца - Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике ФИО1, исследовав имеющиеся в административном деле доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Общественные же отношения, возникающие в связи с реализацией права граждан Российской Федерации на объединение в политические партии и особенности создания, деятельности, реорганизации и ликвидации политических партий в Российской Федерации регулируются вышеупомянутым Федеральным законом от 11 июня 2001 года № 95-ФЗ «О политических партиях».

Согласно подпункту «а» пункта 1 статьи 27 указанного Федерального закона политическая партия, ее региональные отделения и иные структурные подразделения обязаны соблюдать в своей деятельности Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также устав политической партии.

При этом пунктом 2 статьи 39 того же Федерального закона определено, что в случае нарушения региональным отделением политической партии Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, настоящего Федерального закона и иных федеральных законов соответствующий территориальный орган выносит региональному отделению политической партии письменное предупреждение с указанием допущенных нарушений и устанавливает срок их устранения, составляющий не менее одного месяца. В случае, если региональным отделением или иным структурным подразделением политической партии в установленный срок эти нарушения не были устранены и предупреждение территориального органа не было обжаловано в суд, деятельность регионального отделения или иного структурного подразделения политической партии может быть приостановлена на срок до шести месяцев решением верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и автономного округа на основании заявления соответствующего территориального органа.

Из системного толкования приведенных норм материального права следует, что не устранение региональным отделением политической партии в установленный предупреждением уполномоченного территориального органа срок выявленных и указанных в нем нарушений им Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и федеральных законов, если данное предупреждение не было обжаловано в суд и (или) не признано незаконным в судебном порядке, является правовым основанием для приостановлении его деятельности. 

Как усматривается из материалов административного дела, Региональное отделение вынесенное ему вышеупомянутое предупреждение не обжаловало в суд и, в то же время, в установленный ему срок, а, равно, и по настоящее время не устранило допущенное им и указанное в данном предупреждении нарушение названного Федерального закона.

Таким образом, предусмотренные приведенными нормами материального права правовые основания для применения в отношении Регионального отделения указанной меры публично-правовой ответственности достоверно установлены материалами настоящего административного дела, в связи с чем, административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике подлежит удовлетворению полностью, а деятельность данного регионального отделения, соответственно, приостановлению сроком на 1 месяц.

Руководствуясь статьями 175-180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики 

р е ш и л:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике удовлетворить.

Приостановить деятельность Регионального отделения в Кабардино-Балкарской Республике политической партии «Гражданская Позиция» сроком на 1 месяц.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации через Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Верховного Суда

Кабардино-Балкарской Республики З.У. Савкуев