дело № 21-157/2024

РЕШЕНИЕ

19 марта 2024 года г. Оренбург

Судья Оренбургского областного суда Пересыпкина Т.И., при секретаре Лоблевской Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования и жалобу ФИО1 на определение судьи Бузулукского районного суда Оренбургской области от 14 сентября 2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

установил:

постановлением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Оренбургской области от 21 декабря 2022 года № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 9 января 2023 года обратился с жалобой к вышестоящему должностному лицу в порядке ст. ст. 30.1 - 30.2 КоАП РФ.

Определением начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области от 26 января 2023 года жалоба заявителя оставлена без рассмотрения, по основанию пропуска срока обжалования и отсутствием ходатайства о его восстановлении. Определение получено ФИО1 21 февраля 2023 года №). 

2 марта 2023 года ФИО1 направил жалобу в Бузулукский районный суд Оренбургской области (№), изложив мотивы несогласия с постановлением должностного лица и определением вышестоящего должностного лица. 

Определением судьи Бузулукского районного суда Оренбургской области от 14 сентября 2023 года жалоба оставлена без рассмотрения ввиду истечения срока на подачу жалобы и отсутствия ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы.

ФИО1 обратился в Оренбургский областной суд с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене данного определения, приводя доводы о его незаконности, одновременно указанным лицом заявлено ходатайство о восстановлении срока его обжалования.

Ознакомившись с указанным ходатайством, изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав пояснения ФИО1 и его защитника Рогачевой Р.М., поддержавших доводы ходатайства, определением судьи областного суда от 19 марта 2024 года ходатайство заявителя о восстановлении пропущенного срока удовлетворено. Мотивированное определение отражено в протоколе судебного заседания. 

Разрешая вопрос по существу настоящей жалобы на определение судьи Бузулукского районного суда Оренбургской области от 14 сентября 2023 года, судья областного суда, ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав пояснения ФИО1 и его защитника Рогачевой Р.М., приходит к следующим выводам.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляются в соответствии с положениями ст. ст. 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 КоАП РФ.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1 - 25.5.1 данного Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Как усматривается из материалов дела, жалоба на постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Оренбургской области от 21 декабря 2022 года изначально подана ФИО1 вышестоящему должностному лицу - начальнику ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области.

Следовательно, право обратиться с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, установленное п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, ФИО1 было реализовано посредством подачи жалобы на постановление должностного лица вышестоящему должностному лицу.

В последующем возможно лишь обжалование акта (решения, определения), вынесенного вышестоящим должностным лицом по результатам рассмотрения этой жалобы.

Установив, что копия постановления заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Оренбургской области от 21 декабря 2022 года получена ФИО1 22 декабря 2022 года, судья, указав, что означенное постановление подлежало обжалованию в срок до 1 января 2023 года, вынес определение от 14 сентября 2023 года об оставлении жалобы без рассмотрения по основанию пропуска срока обжалования и отсутствием ходатайства о его восстановлении.

Вывод судьи о том, что жалоба ФИО1 подлежала подаче в суд в срок до 1 января 2023 года включительно, является ошибочным, поскольку судьей оставлено без внимания, что ФИО1 в жалобе изложил мотивы несогласия также с определением начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области от 30 января 2023 года и с учетом требований ч. 1 ст. 30.6 КоАП РФ судье необходимо было рассмотреть жалобу в указанной части, а потому срок подачи жалобы в суд первой инстанции подлежит исчислению с даты получения ФИО1 копии этого определения.

Как указано выше, определение начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области от 30 января 2023 года получено заявителем 21 февраля 2023 года, жалоба в суд первой инстанции на это определение подана 2 марта 2023 года, то есть в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, а потому у судьи районного суда отсутствовали правовые основания для оставления указанной жалобы без рассмотрения.

В связи с изложенным, определение судьи Бузулукского районного суда Оренбургской области 14 сентября 2023 года об оставлении жалобы без рассмотрения является незаконным и подлежит отмене, а дело - возвращению в Бузулукский районный суд Оренбургской области на стадию принятия жалобы ФИО1 на постановление должностного лица и определение вышестоящего должностного лица.

При новом рассмотрении судье следует учесть изложенное в настоящем решении, рассмотреть жалобу, в том числе в части доводов о незаконности определения вышестоящего должностного лица от 30 января 2023 года, выяснить и оценить обстоятельства, имеющие значение для его разрешения, и, правильно применив нормы материального и процессуального права, вынести законное и обоснованное решение.

Содержащиеся в поданной в Оренбургский областной суд жалобе доводы подлежат проверке при новом рассмотрении дела.

Руководствуясь статьями 30.1 - 30.3, 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Определение судьи Бузулукского районного суда Оренбургской области 14 сентября 2023 года об оставлении жалобы без рассмотрения, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в Бузулукский районный суд Оренбургской области.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Оренбургского 

областного суда Т.И. Пересыпкина