Дело №12-79/20

РЕШЕНИЕ

г. Иваново 28 мая 2020 года

Судья Ленинского районного суда г.Иваново Улыбин А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района 

<

адрес> – мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района 

<

адрес> от 22.01.2020 г., которым 

ФИО1, 

<

данные изъяты>,

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 руб.,

установил:

В Ленинский районный суд г. Иваново поступила жалоба ФИО1 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района 

<

адрес> – мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района 

<

адрес> от 22.01.2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, мотивированная следующим. ФИО1 не была надлежащим образом уведомлена о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в связи с чем была лишена возможности давать пояснения по существу вменяемого правонарушения, представлять доказательства. Судебную повестку она получила только 24 января 2020 года, на момент вынесения обжалуемого постановления мировой судья не располагал доказательствами надлежащего её уведомления о судебном заседании. Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, который исчисляется с момента отсрочки – 03.11.2019 г. и истёк 03.02.2020 г. В связи с изложенным ФИО1 просила постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

ФИО1, извещавшаяся о дате и времени рассмотрения дела по адресу, имеющемуся в материалах дела, в судебное заседание не явилась, о его отложении не ходатайствовала, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в её отсутствие. 

Изучив доводы жалобы, и проверив дело в полном объеме, суд приходит к выводу о наличии оснований для отмены постановления мирового судьи по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела следует и в постановлении и.о. мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района 

<

адрес> – мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района 

<

адрес> от 22.01.2020 г. отражено, что ФИО1 вменялась неуплата в срок, установленный ст. 32.2 КоАП РФ, административного штрафа в размере 10000 рублей, назначенного ей согласно постановления Заместителя главного государственного инспектора Вологодской области по использованию и охране земель от 05.04.2019 г., за что предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

По данному факту в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении от 14.03.2019 г., который направлен для рассмотрения мировому судье. 

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

При рассмотрении настоящего дела указанные требования закона мировым судьей в полной мере выполнены не были. 

Согласно положений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утверждённых приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года №343.

В соответствии с пунктом 11.1 действующего в настоящее время Приказа ФГУП «Почта России» от 07.03.2019 г. № 98-п «Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений» почтовые отправления разряда «Судебное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда «Судебное» день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством РФ, не учитываются. Срок хранения почтовых отправлений исчисляется со следующего рабочего дня после поступления почтового отправления в объект почтовой связи места назначения.

Имеющиеся в материалах дела сведения с официального интернет-сайта «Почты России» – отчёт об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 15397143624999, содержат информацию о неудачной попытке вручения указанного почтового отправления 20 января 2020 года. В отделение почтовой связи по месту вручения указанное выше почтовое отправление поступило 16 января 2020 г. Таким образом, срок хранения судебного почтового отправления, содержащего извещение о назначенном судебном заседании в отношении ФИО1, истекал 23 января, в связи с чем 24 января 2020 г. оно подлежало возврату отправителю.

Сведения о том, что ФИО1 о дате и времени рассмотрения дела была уведомлена иным предусмотренным законом способом, материалы дела не содержат. 

При указанных обстоятельствах рассмотрение материалов дела об административном правонарушении, по результатам которого было вынесено обжалуемое постановление мирового судьи, 22.01.2020 г. имело место в нарушение установленного порядка уведомления участников производства по делу, в связи с чем постановленный судебный акт не может считаться вынесенным в полном соответствии с положениями закона. 

Допущенные нарушения процессуальных требований являются существенными, поскольку не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учётом того факта, что протоколом об административном правонарушении ФИО1 вменялась неуплата штрафа в срок до 02.11.2019 г., срок привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, составляет три месяца, производство по делу подлежит прекращению в соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ. 

При таких обстоятельствах, постановление и.о. мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района 

<

адрес> – мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района 

<

адрес> от 22.01.2020 г., подлежит отмене, а производство по делу – прекращению.

С учетом изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7, п. 6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района 

<

адрес> – мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района 

<

адрес> от 22.01.2020 г., которым ФИО1, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ. Жалобу ФИО1 – удовлетворить. 

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд г. Иваново в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Улыбин А.С.