66RS0№-64

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<

адрес> 25 марта 2021 года

Судья Тавдинского районного суда ФИО1 

<

адрес> Галкин С.В., 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении 

ФИО3 ФИО6

права, предусмотренные частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО2 разъяснены,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в Тавдинский районный суд ФИО1 

<

адрес> поступил административный материал, составленный по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 45 минут ФИО2 в нарушение пункта 1Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима, повышенной готовности, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 417, и пункта 4 ФИО1 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 100-УГ «О введении на территории ФИО1 

<

адрес> режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции» (в редакции ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №-УГ) находился в общественном месте, в месте массового пребывания людей (в редакции ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №-УГ), в торговом зале магазина «Магнит», расположенном по адресу: ФИО1 

<

адрес>, при этом не использовал индивидуальное средство защиты дыхательных путей, а именно: санитарно-гигиеническую маску либо респиратор.

Своими действиями ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В судебном заседании ФИО2 после разъяснения ему прав, предусмотренных частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьи 51 Конституции Российской Федерации, не отрицая того факта, что находился в торговом зале магазина без защитной маски, заявил, что в 2020 году уже переболел новой коронавирусной инфекцией, и в настоящее время не представляет опасности для окружающих; защитная санитарно-гигиеническая маска у него с собой была, но лежала в кармане, и забыл надеть маску, так как торопился, однако по первому требованию сотрудников полиции он надел маску; в кассовой зоне, где он находился, когда к нему подошли сотрудники полиции, он находился один, и социальную дистанцию не нарушал; кроме того органы исполнительной власти должны обеспечивать граждан средствами индивидуальной защиты.

Заслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»). 

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности, в соответствии пунктом 1 которого граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. 

Подпунктом «а» пункта 3 настоящих Правил установлено, что при введении режима повышенной готовности граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Согласно подпунктам «у», «ф» пункта 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности в соответствии с подпунктом «м» настоящего пункта; с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «а.1» статьи 10 настоящего Федерального закона.

ФИО1 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 100-УГ (в редакции ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №-УГ) на территории ФИО1 

<

адрес> введён режим повышенной готовности и приняты дополнительные меры по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-NCOV).

Согласно пункту 4 ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 100-УГ (в редакции ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №-УГ) установлено следующее обязательное для исполнения гражданами правило поведения: жителям ФИО1 

<

адрес> при нахождении в местах массового пребывания людей, общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах использовать индивидуальные средства защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенические маски, респираторы), а также соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Установить, что посещение жителями ФИО1 

<

адрес> мест массового пребывания людей, общественного транспорта, такси, парковок, лифтов без использования индивидуальных средств защиты дыхательных путей не допускается.

Под местом массового пребывания людей в настоящем ФИО1 понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определённых условиях может одновременно находиться более 50 человек.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Исследовав материалы дела, судья находит, что факт невыполнения правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, и виновность ФИО2 в совершении вменяемого ему правонарушения, объективно подтверждается имеющимися по делу доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает: 

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, где отражены обстоятельства допущенного ФИО2 правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; 

- письменным объяснением и показаниями ФИО2 в судебном заседании, который не отрицал факта того, что находился в здании магазина без использования индивидуальных средств защиты дыхательных путей;

- рапортами сотрудников МО МВД России «Тавдинский» ФИО4 и ФИО5 по обстоятельствам совершенного ФИО2 правонарушения; 

- фотографией ФИО2 в торговом зале магазина «Магнит», где он был выявлен сотрудниками полиции без использования индивидуальных средств защиты дыхательных путей.

Совокупность исследованных доказательств позволяет установить обстоятельства правонарушения и вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением положений пункта 18 части 5 и части 6.4 статьи 28.3 КоАП РФ уполномоченным на то должностным лицом, указанным в Перечне должностных лиц органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ (утверждён Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 975-р).

Протокол содержит описание административного правонарушения, которое позволяет установить, при каких обстоятельствах и какие действия были совершены ФИО2

Данных о какой-либо заинтересованности сотрудников МО МВД России «Тавдинский», их небеспристрастности к правонарушителю или допущенных злоупотреблениях, не установлено, потому оснований усомниться в достоверности фактов, изложенных в процессуальных документах, не имеется. 

Медицинских, и иных документов, дающих право не соблюдать требования, установленные Правилами поведения, обязательными для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности, не представлены ФИО2 ни сотрудникам полиции, ни судье при рассмотрении дела.

Доводы ФИО2 о том, что ранее он уже переболел новой короновирусной инфекцией, и по его мнению, не представляет опасности для окружающих, не могут быть приняты во внимание, поскольку не снимают с него обязанности, установленной ФИО1 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, находиться в местах массового пребывания людей с использованием индивидуальных средств защиты дыхательных путей.

Ссылки ФИО2 на то, что он торопился и забыл надеть маску, также не могут быть приняты во внимание, поскольку данный факт правового значения не имеет. Указанные обстоятельства не свидетельствуют об отсутствии состава административного правонарушения, и не являются основанием, освобождающим от административной ответственности, поскольку нарушение действующих Правил имело место на момент их выявления.

Доводы ФИО2 о том, что органы исполнительной власти при посещении мест с массовым пребыванием людей должны обеспечить граждан индивидуальными средствами защиты дыхательных путей, поскольку данное утверждение на законе не основано.

Таким образом, судьёй установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 45 минут ФИО2 в нарушение пункта 1, подпункта «а» пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима, повышенной готовности утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 417 и пункта 4 ФИО1 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 100-УГ «О введении на территории ФИО1 

<

адрес> режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции» (в редакции ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №-УГ), находился в общественном месте, в месте массового пребывания людей - в торговом зале магазина «Магнит», расположенном по адресу: 

<

адрес>, при этом не использовал индивидуальное средство защиты дыхательных путей, а именно санитарно-гигиеническую маску либо респиратор, тем самым не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности.

При этом судья учитывает, что торговый зал магазина следует отнести к месту с массовым пребыванием людей, где при определенных условиях может одновременно находиться более 50 человек.

Таким образом, действия ФИО2 следует квалифицировать по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении наказания судья учитывает характер административного правонарушения, направленного против общественного порядка, личность виновного, его семейное и имущественное положение, принцип пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствия наказания целям предупреждения совершения им новых правонарушений.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО2, при рассмотрении дела не установлено. 

Учитывая обстоятельства совершённого правонарушения, его повышенную общественную опасность, связанную с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19), судья считает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которое будет соответствовать целям предупреждения совершения ФИО2 новых правонарушений. 

Поскольку в данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям возникает уже при наличии факта неиспользования гражданином индивидуальных средств защиты дыхательных путей, и не зависит от наличия или отсутствия вреда, оснований для применения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначения наказания в виде предупредения, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ФИО3 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей. 

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: счет №, получатель УФК по ФИО1 

<

адрес> (МО МВД России «Тавдинский»), Банк получателя Уральское ГУ Банка России, БИК 046577001, ИНН/КПП 

<

***>/667601001, ОКТМО 65723000, КБК 18№, идентификатор 1№.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы не уплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в Тавдинский районный суд.

Согласно ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления в ФИО1 областной суд через Тавдинский районный суд ФИО1 

<

адрес>.

Судья С.В. Галкин