дело № 2-1795/2025

УИД 26RS0010-01-2025-003124-70

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

23 июля 2025 года город Георгиевск 

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Алексеевой О.О.,

при секретаре Калининой Н.А.,

с участием:

представителя истца ФИО3,

ответчика ФИО4О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Георгиевского муниципального округа 

<

адрес> к ФИО10 о прекращении нецелевого использования земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Георгиевского муниципального округа 

<

адрес> обратилась в суд с иском к ФИО4О. о признании незаконной деятельности по нецелевому использованию и запрете использования земельного участка с кадастровым номером №, площадью 485 кв.м., с разрешенным видом использования – для эксплуатации жилого дома, находящегося по адресу: 

<

адрес>, не по целевому назначению до устранения выявленных нарушений: изменения вида разрешенного использования земельного участка. 

В обоснование исковых требований истец указал, что на территории Георгиевского муниципального округа 

<

адрес> расположен земельный участок по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, площадью 485 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации жилого дома.

Земельный участок принадлежат ФИО4О. на праве собственности, о чем в ЕГРН внесена регистрационная запись от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ управлением имущественных и земельных отношений администрации округа было проведено выездное обследование использования земельного участка по его целевому назначению, расположенного по адресу: 

<

адрес>, по результатам которого установлено, что осматриваемый земельный участок огорожен, свободный доступ для неопределенного круга лиц отсутствует. На территории земельного участка расположен жилой дом с навесом, оборудованный для осуществления торговой деятельности. На момент осмотра ворота находились в открытом положении, под навесом обустроены витрины, на которых размещены фрукты, овощи, бакалея и иные продукты питания.

Об осуществлении муниципального земельного контроля составлены протокол осмотра от ДД.ММ.ГГГГ и акт выездного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчику было направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ, установлен срок до ДД.ММ.ГГГГ для прекращения использования земельного участка не в соответствии с его целевым использованием либо приведении вида разрешенного использования земельного участка в соответствие с его фактическим использованием.

ДД.ММ.ГГГГ управлением имущественных и земельных отношений администрации Георгиевского муниципального округа 

<

адрес> была проведена проверка исполнения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований №, о чем составлен акт №. По результатам проверки установлено, что ФИО4О. не приступил к исполнению предостережения №, на земельном участке продолжает осуществляться деятельность не в соответствии с его целевым назначением.

В связи с чем, администрация округа обратилась в суд с настоящим иском, в котором просит суд признать незаконной деятельность ФИО4О. по нецелевому использованию и запретить использование земельного участка с кадастровым номером №, площадью 485 кв.м., с разрешенным видом использования – для эксплуатации жилого дома, находящегося по адресу: 

<

адрес>, не по целевому назначению до устранения выявленных нарушений: изменения вида разрешенного использования земельного участка. 

В судебном заседании представитель истца администрации Георгиевского муниципального округа 

<

адрес> ФИО3 поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить

Ответчик ФИО4О. в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований

Исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В силу ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 11, 12 ГК РФ, ст. 3 ГПК РФ предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установления наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения прав истца ответчиком.

Согласно п. 1 ст. 25 ЗК РФ по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с п. 2 ст. 16 названного закона датой государственной регистрации прав является дата внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о соответствующем праве, об ограничении права или обременении объекта недвижимости.

Согласно п. 6 ст. 62 указанного закона сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, предоставляются в форме электронного документа или в форме документа на бумажном носителе в виде копии документа, на основании которого сведения внесены в Единый государственный реестр недвижимости, выписки из Единого государственного реестра недвижимости или ином виде, установленном органом нормативно-правового регулирования.

Согласно п. 8 ст. 1 ЗК РФ земли делятся по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

В соответствии с п. 1 ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.

Согласно п. 2 ст. 7 ЗК РФ вышеуказанные земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23.06.2022 № П/0246 утвержден Классификатор видов разрешенного использования земельных участков (далее по тексту - Классификатор).

В соответствии со ст. 85 ЗК РФ в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам: жилым; общественно-деловым; производственным; инженерных и транспортных инфраструктур; рекреационным; сельскохозяйственного использования; специального назначения; военных объектов; иным территориальным зонам. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки

Статьей 56 ЗК РФ определено, что права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Как следует из материалов дела и установлено судом, собственником земельного участка с кадастровым с кадастровым номером №, площадью 485 кв.м., вид разрешенного использования: для эксплуатации жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, является ФИО4О.

Данный земельный участок огорожен, свободный доступ для неопределенного круга лиц отсутствует. На территории земельного участка расположен жилой дом с навесом, оборудованный для осуществления торговой деятельности. На момент осмотра ворота находились в открытом положении, под навесом обустроены витрины, на которых размещены фрукты, овощи, бакалея и иные продукты питания.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-№, указанный земельный участок относится к категории – «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «для эксплуатации жилого дома».

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № П/0246.

Согласно классификатору видов разрешенного использования вид разрешенного использования данного участка относится к коду 2.1.

Согласно описанию вида разрешенного использования земельного участка по коду 2.1 – размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение гаражей для собственных нужд и хозяйственных построек.

ДД.ММ.ГГГГ управлением имущественных и земельных отношений администрации округа было проведено выездное обследование использования земельного участка по его целевому назначению, расположенного по адресу: 

<

адрес>, по результатам которого установлено, что осматриваемый земельный участок огорожен, свободный доступ для неопределенного круга лиц отсутствует. На территории земельного участка расположен жилой дом с навесом, оборудованный для осуществления торговой деятельности. На момент осмотра ворота находились в открытом положении, под навесом обустроены витрины, на которых размещены фрукты, овощи, бакалея и иные продукты питания.

Об осуществлении муниципального земельного контроля составлены протокол осмотра от ДД.ММ.ГГГГ и акт выездного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчику было направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ, установлен срок до ДД.ММ.ГГГГ для прекращения использования земельного участка не в соответствии с его целевым использованием либо приведении вида разрешенного использования земельного участка в соответствие с его фактическим использованием.

ДД.ММ.ГГГГ управлением имущественных и земельных отношений администрации Георгиевского муниципального округа 

<

адрес> была проведена проверка исполнения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований №, о чем составлен акт №. По результатам проверки установлено, что ФИО4О. не приступил к исполнению предостережения №, на земельном участке продолжает осуществляться деятельность не в соответствии с его целевым назначением.

Принимая во внимание, что на спорный земельный участок с видом разрешенного использования – «для эксплуатации жилого дома» используется ответчиком не по целевому назначению, истец вправе требовать устранения любых нарушений его прав, в частности пресечением действий, нарушающих права на землю.

Учитывая изложенное, суд удовлетворяет заявленные требования в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с удовлетворением иска с ответчика ФИО4О. подлежит взысканию в доход бюджета Георгиевского муниципального округа 

<

адрес> государственная пошлина в сумме 3 000 рублей (в редакции п. 3 ч. 1 ст. 33.19 НК РФ на момент обращения с иском в суд).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Георгиевского муниципального округа 

<

адрес> к ФИО7 о прекращении нецелевого использования земельного участка – удовлетворить.

Признать незаконной деятельность ФИО6 по нецелевому использованию земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>евск, 

<

адрес>.

Возложить на ФИО8 обязанность запретить использование земельного участка с кадастровым номером №, площадью 485 кв.м, с разрешенным видом использования - для эксплуатации жилого дома, находящегося по адресу: 

<

адрес>, не по целевому назначению, до устранения выявленных нарушений: изменения вида разрешенного использования земельного участка.

Взыскать с ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> Республики Азербайджан (паспорт серии 0721 №), в доход бюджета Георгиевского муниципального округа 

<

адрес> государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд.

Судья О.О. Алексеева

(мотивированное решение изготовлено 06 августа 2025 года)