Дело № 2-284/2017

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

г.Вилючинск 26 апреля 2017 года 

Вилючинский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Ищенко А.В.,

при секретаре Дашдамировой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о возложении обязанности исполнить соглашение о сдаче жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2,, ФИО3, ФИО4 с требованием о возложении на ответчиков обязанности исполнить соглашение от 14 июня 2016 года и в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу освободить жилое помещение, расположенное по 

<

адрес> г.Вилючинск, со всеми членами семьи, сняться с регистрационного учета по данному адресу и предоставить в 3 отдел ФГКУ «Востокрегионжилье» акт приема-передачи жилого помещения другому военнослужащему, согласно очередности определенной ФГКУ «Востокрегионжилье» Министерства обороны РФ.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 14 июня 2016 года ФИО1 и членами его семьи подписано соглашение о сдаче жилого помещения, расположенного по 

<

адрес> г.Вилючинск в течение 4-х месяцев после перечисления жилищной субсидии. 10 ноября 2016 года ФКГУ «Востокрегионжилье» принято решение № 6524 о предоставлении военнослужащему ФИО1 и членам его семьи субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения. Денежные средства перечислены 15 ноября 2016 года, несмотря на то, что военнослужащему перечислена жилищная субсидия для приобретения (строительства) жилья, ответчики не исполняют в добровольном порядке взятые на себя обязательства.

Представитель истца ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие.

Ответчики и законные представители несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2 о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не прибыли, заявлений ходатайств от указанных лиц в суд не поступало.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – 3 отдел ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ, извещено надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Врио начальника указанного учреждения представил в суд отзыв на исковое заявление, согласно которому полагала заявленные требования законными и подлежащими удовлетворению, указала, что отказываясь сниматься с регистрационного учета и освободить спорное жилое помещение, ФИО6 и члены его семьи нарушают гарантированное государством право других военнослужащих на предоставление им жилого помещения. Просила дело рассмотреть в отсутствие их представителя.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Министерство обороны РФ, извещено надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представителя в судебное заседание не направило.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - администрация Вилючинского городского округа извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представителя в судебное заседание не направила, просила провести судебное заседание в их отсутствие, исковые требования поддержала в полном объеме.

Отдел по работе с отдельными категориями граждан администрации Вилючинского городского округа, привлеченный для дачи заключения, извещен надлежащим образом. Начальник отдела просил рассмотреть исковое заявление в отсутствии представителя. В своем заключении указал, что считает требования истца подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 3 ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно уставу ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ непосредственно подчиняется Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны России и осуществляет свою деятельность в целях организации работы по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями жилищного фонда Министерства обороны России, для достижения которых осуществляет заключение и расторжение договоров найма жилого помещения (в том числе специализированного жилищного фонда), выдачу справок установленного образца о сдаче жилых помещений, оформление и выдачу государственного жилищного сертификата.

В соответствии с Приказами Министерства обороны России от 03.11.2010 г. N 1455, 23.12.2010 г. № 1888 ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ является специализированной организацией, через которую Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны России осуществляет свои функции, в том числе: по организации обеспечения жилыми помещениями военнослужащих, граждан уволенных с военной службы, и членов их семей; контролю за заселением и освобождением жилых помещений.

В соответствии с п. 7 к основным задачам Департамента жилищного обеспечения относятся, в том числе организация обеспечения жилыми помещениями военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.

ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ создано как уполномоченный орган по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями по договору социального найма и служебными жилыми помещениями.

Согласно п.11 устава ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, Учреждение находится в ведомственном подчинении Министерства обороны России и непосредственно подчиняется Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны России.

На основании Приказа Министра обороны Российской Федерации № 713 от 29.06.2010 г., ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ осуществляет свою деятельность в порядке, определенном Инструкцией о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений, утвержденной Приказом Министра обороны РФ № 1280 от 30.09.2010 г. «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений».

Исходя из возложенных на ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ полномочий учреждение может обращаться в суд с исками, связанными с обеспечением военнослужащих жилыми помещениями по договору социального найма и служебными жилыми помещениями.

В соответствии с абзацем двенадцатым пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 14 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Таким образом, действующее законодательство о военной службе, обязывает военнослужащих и членов их семьей при получении жилищной субсидии освободить и сдать занимаемое ими ранее жилое помещение и сняться с регистрационного учета по нему.

В силу части 1 статьи 83 и части 1 статьи 101 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ) договоры социального найма и найма специализированного жилого помещения могут быть расторгнуты в любое время по соглашению сторон.

В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам (пункт 1 статьи 103 ЖК РФ).

Из смысла части 1 статьи 83 ЖК РФ также следует, что в случае расторжения договора социального найма жилого помещения по соглашению сторон граждане должны освободить жилое помещение, которое они занимали по данному договору.

В соответствии с частью 1 статьи 7 ЖК РФ, статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) обязательства, вытекающие из жилищных правоотношений, должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

В судебном заседании установлено, что 14 июня 2016 года ФГКУ «Востокрегионжилье» и ответчики, заключили в письменном виде соглашение, в соответствии с которым истец взял на себя обязательство в установленном порядке перечислить ФИО1 и членам его семьи средства жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения на банковский счет, открытый ФИО1 для этих целей (пункт 1), а ответчики взяли на себя обязательство не позднее четырех месяцев с момента перечисления жилищной субсидии освободить жилое помещение, расположенное по 

<

адрес> предоставить в 3 отдел ФГКУ «Востокрегионжилье» документы, указанные в п. 4 Соглашения, договор (ордер), на основании которого гражданин и члены его семьи занимают жилое помещение, выписку поквартирной карточки с отметкой о снятии с регистрационного учета, копию финансового лицевого счета с отметкой о его закрытии и отсутствии задолженности, копию акта приема-передачи жилого помещения с отметкой о сдаче ключей.

Кроме того, согласно пункту 2 вышеуказанного соглашения, условием для перечисления ответчику жилищной субсидии является сдача им и членами его семьи вышеуказанного жилого помещения (л.д. 15-16).

ДД.ММ.ГГГГ на основании служебного ордера № указанное жилое помещение предоставлено ФИО1 для проживания с членами семьи на период прохождения военной службы, где ответчики и зарегистрированы (л.д. 26, 38, 41). 

Жилое помещение, расположенное по 

<

адрес> г.Вилючинск значится в реестре муниципального жилищного фонда Вилючинского городского округа и предоставлено для проживания по договору служебного найма (л.д. 48).

ДД.ММ.ГГГГ ФКГУ «Востокрегионжилье» принято решение № о предоставлении военнослужащему и членам его семьи субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения, в связи с чем ФИО1 15 ноября 2016 года перечислена жилищная субсидия для приобретения (строительства) жилья в размере 6965337 руб. 60 коп. (л.д.11, 52).

Решением Учреждения № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик и члены его семьи в связи с получением в установленном порядке бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Данное решение направлено ответчикуДД.ММ.ГГГГ с указанием о необходимости прибытия ДД.ММ.ГГГГ в 3 отдел Учреждения для предоставления документов об освобождении квартиры (л.д. 9).

16 февраля 2016 года в адрес ответчика направлено предупреждение о необходимости выполнить свое обязательство, и сдать занимаемое жилое помещение (л.д. 8).

Подписав обязательство о сдаче занимаемого жилого помещения, ответчики выполнили условие, необходимое для получения жилищной субсидии.

Таким образом, действия ответчиков, связанные с подписанием соглашения о сдаче квартиры направлены на расторжение жилищных правоотношений, что в силу ч. 1 ст. 35 ЖК РФ является основанием для освобождения спорного жилого помещения.

Судом установлено, что ФИО1 и члены его семьи вопреки взятому на себя обязательству не освободили жилое помещение, расположенное по 

<

адрес> г.Вилючинск, сведений о том, что ответчики сняты с регистрационного учета по указанному адресу и о закрытии лицевого финансового счета по оплате коммунальных платежей, в настоящее время суду не предоставлено.

На основании вышеизложенного суд полагает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению в части возложения на ответчиков обязанности исполнить соглашение от 14 июня 2016 года и в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу освободить жилое помещение, расположенное по 

<

адрес> г.Вилючинск, со всеми членами семьи, сняться с регистрационного учета по данному адресу.

В остальной части исковые требования, а именно о предоставлении в 3 отдел ФГКУ «Востокрегионжилье» акта приема-передачи жилого помещения другому военнослужащему, согласно очередности определенной ФГКУ «Востокрегионжилье» Министерства обороны РФ, удовлетворению не подлежат, поскольку доказательств того, что ответчики обязались исполнить такое требование, либо такое требование вытекает из требований закона, суду не представлено.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. При этом государственная пошлина подлежит зачислению в соответствующий бюджет, которым в силу пункта 2 статьи 61.1 и пункта 2 статьи 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации является местный бюджет.

Учреждение на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) освобождено от уплаты государственной пошлины при подаче иска.

Доказательств того, что ответчики подлежат освобождению от уплаты судебных расходов, суду не представлено.

В связи с тем, что ч.2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности, и несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма, то в соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", при предъявлении иска совместно к нескольким ответчикам (процессуальное соучастие) распределение судебных издержек производится с учетом особенностей материального правоотношения, из которого возник спор, и фактического процессуального поведения каждого из них, то есть в данном случае в солидарном порядке.

В связи с чем, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчиков (законных представителей) ФИО1 и ФИО2 в доход местного бюджета в солидарном порядке в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о возложении обязанности исполнить соглашение о сдаче жилого помещения удовлетворить частично.

Обязать ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 исполнить соглашение от 14 июня 2016 года и освободить жилое помещение, расположенное по 

<

адрес> г.Вилючинск Камчатского края, сняться с регистрационного учета по данному адресу.

В удовлетворении исковых требований о возложении обязанности на ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 предоставить в 3 отдел ФГКУ «Востокрегионжилье» акт приема-передачи жилого помещения другому военнослужащему, согласно очередности определенной ФГКУ «Востокрегионжилье» Министерства обороны РФ, отказать в связи с необоснованностью.

Взыскать солидарно с ФИО1 и ФИО2 госпошлину в доход местного бюджета в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Вилючинский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий