Дело № 2а-602/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сыктывкар 11 июля 2018 года

Эжвинский районный суд г. Сыктывкара 

в составе председательствующего судьи Арефьевой Т.Ю.,

при секретаре Казариновой Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 5 по Республике Коми к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и обязательное пенсионное страхование, 

установил:

Межрайонная ИФНС России № 5 по Республике Коми обратилась в Эжвинский районный суд г. Сыктывкара с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании в доход бюджета пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФОМС в размере ... руб. и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в пенсионный фонд на выплату накопительной пенсии в размере ... руб. К административному исковому заявлению приложено ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения в суд.

Представитель административного истца в судебном заседании участие не принимал, просит рассмотреть дело в его отсутствие. 

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании участие не принимала.

Представители Управления Пенсионного фонда России в г.Сыктывкаре Республики Коми (Эжвинский район) и территориального ФОМС Республики Коми, привлеченных судом в качестве заинтересованных лиц, в судебном заседании участие не принимали.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч.5 ст.15 КАС РФ при разрешении административного дела суд применяет нормы материального права, которые действовали на момент возникновения правоотношения с участием административного истца, если из федерального закона не вытекает иное.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», регулировавшим порядок исчисления и уплаты страховых взносов до 01 января 2017 года, плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

В силу ч.1 ст14 названного Закона плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года (п. 2 ст. 16 Закона N 212-ФЗ).

Статьей 18 Закона N 212-ФЗ предусмотрено, что плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы (часть 1). 

С 01.01.2017 года Федеральный закон от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» признан утратившим силу в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 года № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование». 

С 01.01.2017 года вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование регулируются главой 34 части второй Налогового кодекса РФ, полномочия по администрированию страховых взносов возложены на налоговые органы.

Согласно ч.1 ст.48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с абз.2 ч.3 ст.48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз.3 ч.3 ст.48 Налогового кодекса РФ).

В соответствии с ч.1 ст.95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Согласно ч. 2 ст. 95 КАС РФ заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

В силу ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Судом установлено, что с **.**.** года **.**.** года ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и являлась плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.

Также установлено, что на основании представленной УПФР в г.Сыктывкар Эжвинского района информации Межрайонная ИФНС России № 5 по Республике Коми в адрес ФИО1 выставила требование №... об уплате в срок до **.**.** года пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии в размере ... руб., пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный ФОМС в размере ... руб. и пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в размере ... руб. 

**.**.** года по заявлению Межрайонной ИФНС России № 5 по Республике мировым судьей ... выдан судебный приказ ... о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам в размере ... руб., пени в размере ... руб. и госпошлины в доход местного бюджета в размере ... руб.

Определением мирового судьи ... от **.**.** года судебный приказ №... от **.**.** года на основании возражений ФИО1 отменен. 

Таким образом, срок подачи искового заявления о взыскании с ФИО1 пени по страховым взносам истекал **.**.** года. 

С административным иском в суд о взыскании с ФИО1 пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФОМС в сумме ... руб. и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в размере ... руб. административный истец обратился **.**.** года, то есть с пропуском шестимесячного срока, установленного ч.3 ст.48 Налогового кодекса РФ.

В ходатайстве о восстановлении пропущенного срока административный истец в качестве уважительных причин его пропуска ссылается на незначительный период пропуска срока и на то, что ФИО1 сознательно не желает исполнять свою обязанность по уплате пени по страховым взносам, что свидетельствует о недобросовестности налогоплательщика, его уклонении от конституционной обязанности и ставит его в неравное положение в сравнении с добросовестными налогоплательщиками. Также указывает, что определение мирового судьи от **.**.** года по делу №... было получено инспекцией **.**.** года входящий №...

Изучив причины пропуска срока, на которые административный истец ссылается в качестве уважительных, суд находит ходатайство о восстановлении пропущенного срока не подлежащим удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом не представлено. Указание административного истца на незначительность пропуска срока суд находит несостоятельным, поскольку процессуальное законодательство возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки.

Доводы административного истца о том, что определение мирового судьи от **.**.** года, отменившее судебный приказ №... от **.**.** года, было получено только **.**.** года, суд находит несостоятельными, поскольку процессуальное законодательство связывает начало исчисления срока обращения с иском в суд после отмены судебного приказа днем вынесения указанного определения о его отмене, а не моментом получения определения суда об отмене судебного приказа.

Поскольку пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность его восстановления в силу ч.8 ст.219 КАС РФ является основанием для отказа в удовлетворении требований, суд считает необходимым в удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 5 по Республике Коми к ФИО1 о взыскании в доход бюджета пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФОМС в размере ... руб. и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в пенсионный фонд на выплату накопительной пенсии в размере ... руб. отказать в связи с пропуском срока обращения с иском в суд.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227-228, 298 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 5 по Республике Коми к ФИО1 о взыскании в доход бюджета пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФОМС в сумме ... руб. и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в размере ... руб., отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара в течение месяца со дня принятия решения в окончательное форме.

Решение принято в окончательной форме 12.07.2018г.

Судья Т.Ю.Арефьева