дело № 2-240/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 сентября 2020 года р.п. Плюсса

Стругокрасненский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Напалковой Е.Ю.

при секретаре Николаевой И.С.

при участии истца ФИО1 и его представителя ФИО2,

представителя ответчика администрации Плюсского района Псковской области ФИО3 по доверенности от 13.01.2020,

третьего лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Плюсского района Псковской области о признании права собственности на квартиру в порядке приобретательной давности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Плюсского района Псковской области о признании права собственности в порядке приобретательной давности на жилое помещение - квартиру, общей площадью … кв.м., находящуюся по адресу: …. В обоснование указал, что с 31 мая 1999 года по настоящее время проживает и пользуется жилым помещением – двухкомнатной квартирой, общей площадью … кв.м., с кадастровым № …, находящейся по адресу:….. В данной квартире зарегистрирована и проживает также его мать ФИО4 Данная квартира изначально принадлежала РЖД и была предоставлена им для проживания. В настоящее время собственника у данной квартиры не имеется, так как она на балансе РЖД не стоит и в реестре муниципального имущества не числится. Но дом, в котором находится квартира, расположен на земельном участке, принадлежащем администрации Плюсского района Псковской области. ФИО1 с момента вселения в квартиру в 1999 году по настоящее время, владеет и пользуется ею. За счет собственных средств содержит ее в исправном, пригодном для проживания состоянии. На протяжении всего прошедшего времени в отношении занимаемого жилого помещения в полном объеме выполнял функции его собственника. То есть добросовестно, открыто и непрерывно владел занимаемой квартирой как своим собственным недвижимым имуществом более 15 лет. С учетом изложенного, просит признать за ним право собственности на данное жилое помещение в порядке приобретательной давности. 

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель заявленные требования поддержали, к изложенному в иске добавил, что он более 20 лет живет в спорном жилом помещении. Изначально квартира была предоставлена по ордеру его дедушке, который работал монтером пути. Вначале их семья вносила плату за квартиру в контору РЖД во Псков. Потом, приехав в очередной раз в контору для внесения платы, им сказали, что дом снят с баланса организации, больше ей не принадлежит. С этого времени, с мая-июня 2001 года, какую-либо плату за квартиру не вносил. На спорное жилое помещение за время проживания в нем притязаний со стороны других лиц не было. При этом квартиру поддерживает в пригодном для проживания состоянии, ухаживает, делает ремонтные работы.

Представитель ответчика Администрации Плюсского района Псковской области ФИО3 в судебном заседании пояснил, что данная квартира в реестре муниципального имущества Плюсского района не учитывается. Признаками выморочного и бесхозяйного имущества не обладает, так как истец около 20 лет открыто пользуется спорным имуществом, в связи с чем, решение по делу оставляет на усмотрение суда.

Третье лицо ФИО4 в судебном заседании пояснила, что выступает на стороне истца, считая его требования обоснованными, самостоятельных требований не заявляет. Она живет вместе с сыном в данной квартире с 1999 года. Эта квартира была предоставлена ее отцу, который работал в РЖД. Примерно до 2001 года в контору РЖД их семья вносила плату, потом сказали, что дом снят с баланса РЖД, и плату перестали вносить. Квартиру ФИО1 поддерживает в пригодном для проживания состоянии, делает ремонтные работы за счет собственных средств.

Выслушав истца ФИО1 и его представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3, третье лицо ФИО4, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к нижеследующему.

ФИО1 с 31 мая 1999 года проживает в квартире по адресу …., что подтверждается справкой формы Ф-9 от 16.03.2020., выданной Администрацией городского поселения «Плюсса» Плюсского района Псковской области, домовой книгой (л.д. 12, 67-71).

Согласно ордера №…. от 02.10.1980 П. на семью из 4 человек предоставлено право занятия жилой площадью в кв…. дома … ул…. п….. Ордер выдан на основании решения исполкома Плюсского Совета народных депутатов от 22.08.1980 №201 (л.д.66).

Из решения Плюсского районного Совета народных депутатов исполнительного комитета от 22.08.1980. №201 следует, что Исполком районного Совета народных депутатов решил утвердить постановление администрации и местного комитета Псковской дистанции пути от 29.07.80. о выделении П. монтеру пути, имеющему состав семьи 4 человека, трехкомнатной квартиры №… площадью … кв.м. в доме …по … улице (л.д.72)

Согласно справки, выданной филиалом ОАО «РЖД» Псковская дистанция пути, жилой дом, расположенный адресу … на балансе Псковской дистанции пути ОАО «РЖД» не числится (л.д. 9-10).

Согласно справки администрации Плюсского района Псковской области, жилой дом, расположенный адресу … в реестре муниципального имущества не учитывается (л.д. 11)

По информации из ЕГРН от 20.03.2020 года данной квартире присвоен кадастровый номер: …., сведения о собственнике квартиры в ЕГРН отсутствуют (л.д. 15-16).

По сведениям ОАО «РЖД»: 18.09.2003. на основании Постановления Правительства РФ №585 от 18.09.2003 было создано ОАО «Российские железные дороги», создано как самостоятельное юридическое лицо, уставной капитал которого формировался путем изъятия имущества организаций федерального железнодорожного транспорта и внесения его в уставной капитал акционерного общества. Реорганизация юридических лиц в силу ст.57 ГК РФ путем слияния, присоединения нескольких юридических лиц в одно в данной ситуации не производилась и правопреемником ФГУП «Октябрьская железная дорога МПС РФ» в соответствии со ст.58 ГК РФ ОАО «РЖД» не является. 28.05.2004 деятельность ФГУП «Октябрьская железная дорога МПС РФ» была прекращена, что подтверждается свидетельством №004052229. При формировании уставного капитала ОАО «РЖД» жилой фонд ФГУП «Октябрьская железная дорога МПС РФ» в него не вошел, и в соответствии с п.7 Постановления Правительства РФ от 18.09.2003. №585 Минимуществу РФ, МПС РФ и Минфину РФ было поручено утвердить перечень объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, не подлежащих приватизации и осуществить передачу данных объектов в муниципальную собственность, собственность субъектов РФ. Во исполнение п.7 Министерство имущественных отношений РФ, МПС РФ, Министерство финансов РФ своим совместным Распоряжением №1499-р/110а/Т-92-р утвердило перечень объектов жилого фонда подлежащих передаче в муниципальную собственность, в который не вошел дом … по ул…. р.п…. Псковской области. При этом не располагает сведениями, что ранее вышеуказанный жилой дом находился на балансе у железной дороги (л.д.59-63).

Одноэтажный жилой дом по адресу Псковская область ….., состоит из двух квартир (блоков), являющихся самостоятельными изолированными объектами, которые предназначены для проживания одной семьи каждый и не имеют вспомогательных помещений общего пользования.

Пунктом 2 статьи 218 ГК РФ установлено, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В случаях и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом (пункт 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пунктам 1, 3 статьи 225 данного Кодекса бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

В соответствии с ч.1 ст.234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

В силу п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" возникновение права собственности в случае приобретательной давности возможно, если давностное владение является добросовестным, открытым, непрерывным и лицо, заявляющее о приобретательной давности, не владеет этим имуществом на основании какого-либо договора.

При разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 ГК РФ); владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

На основании ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 16 указанного Постановления, по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Из содержания указанных норм следует, что действующее законодательство, предусматривая возможность прекращения права собственности на то или иное имущество путем совершения собственником действий, свидетельствующих о его отказе от принадлежащего ему права собственности, допускает возможность приобретения права собственности на это же имущество иным лицом в силу приобретательной давности.

При этом к действиям, свидетельствующим об отказе собственника от права собственности, может быть отнесено, в том числе устранение собственника от владения и пользования принадлежащим ему имуществом.

Согласно абзацу первому пункта 19 этого же Постановления возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

По смыслу приведенных положений Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации в их взаимосвязи, приобретательная давность является законным основанием для возникновения права собственности на имущество у лица, которому это имущество не принадлежит, но которое, не являясь собственником, добросовестно, открыто и непрерывно владеет в течение длительного времени чужим имуществом как своим.

Длительность такого открытого и непрерывного владения в совокупности с положениями об отказе от права собственности и о бесхозяйных вещах, а также о начале течения срока приобретательной давности с момента истечения срока давности для истребования вещи предполагают, что титульный собственник либо публичное образование, к которому имущество должно перейти в силу бесхозяйности либо выморочности имущества, не проявляли какого-либо интереса к этому имуществу, не заявляли о своих правах на него, фактически отказались от прав на него, устранились от владения имуществом и его содержания.

Целью нормы о приобретательной давности является возвращение фактически брошенного имущества в гражданский оборот, включая его надлежащее содержание, безопасное состояние, уплату налогов и т.п.

В абзаце 3 пункта 16 указанного Постановления Пленума ВС РФ разъяснено, что в силу пункта 4 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.

В соответствии со статьей 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности устанавливается в три года (ст.196 ГК РФ).

Из содержания перечисленных норм следует, что с исковым заявлением о признании права собственности на объект недвижимого имущества лицо вправе обратиться не ранее истечения восемнадцатилетнего срока с момента начала пользования данным имуществом (15 лет срока исковой давности плюс 3 года срока исковой давности по иску об истребовании имущества из чужого незаконного владения).

В ходе рассмотрения дела вышеуказанные обстоятельства, применительно к владению ФИО1 жилым помещением, находящимся по адресу: …., были установлены. Так, из материалов дела следует, что ФИО1 пользуется указанной квартирой с 1999 года, до 2001 года пользовался на основании договора найма, которым квартира была предоставлена его дедушке (работнику Псковской дистанции пути), на основании решения исполкома Плюсского районного совета народных депутатов. До 2001 года семья истца вносила плату за наем, после чего плату перестали принимать, пояснив, что указанная квартира Псковской дистанции пути перестала принадлежать. При этом другие граждане, юридические лица или органы местного самоуправления на это жилое помещение с 2001 года не претендовали. Следовательно, у ФИО1 не имелось оснований полагать, что у него отсутствуют основания возникновения права собственности.

ФИО1 постоянно и непрерывно использует спорное имущество, поддерживает его в пригодном для жилья состоянии, причем делает это добросовестно, открыто, то есть пользуется имуществом как своим собственным более 18 лет.

Таким образом, требование истца о признании права собственности на жилое помещение – квартиру в порядке приобретательной давности обоснованно и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Плюсского района Псковской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приобретательной давности удовлетворить в полном объеме.

Признать право собственности ФИО1 в порядке приобретательной давности на жилое помещение - квартиру, общей площадью … кв.м., находящуюся по адресу: …

На решение может быть подана жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Псковского областного суда в течение одного месяца со дня вынесения решения, с подачей жалобы через Стругокрасненский районный суд.

Решение в окончательной форме принято 25 сентября 2020 года

Судья Е.Ю. Напалкова