Дело № 2а-1444/2024

64RS0044-01-2024-001715-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 апреля 2024 года город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Хохловой И.С.,

при секретаре судебного заседания Фоминой Э.Э.,

с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, помощника прокурора 

<

адрес> города Саратова Куксиной К.Д., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел России по городу Саратову к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

установил:

Управление Министерства внутренних дел России по городу Саратову (далее – УМВД России по г. Саратову) обратилось в суд с административными исковыми требованиями к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений административного надзора в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц по установленному графику; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий: демонстраций, шествий, митингов и участие в указанных мероприятиях. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что решением Энгельсского районного суда 

<

адрес> от 

<

Дата> в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8лет. 

<

Дата> ФИО2 допустил несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, в связи с чем постановлением мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> города Саратова от 

<

Дата> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст.19.24 КоАП РФ. 

<

Дата> ФИО2 допустил несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, в связи с чем постановлением мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> города Саратова от 

<

Дата> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3ст.19.24КоАПРФ. По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно. С учетом изложенного, административный истец полагает, что с целью профилактики и недопущения совершения новых преступлений и административных правонарушений в отношении административного ответчика следует установить дополнительные ограничения административного надзора. 

Представитель административного истца УМВД России по г. Саратову - ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить. 

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против установления дополнительных ограничений административного надзора, пояснил, что в настоящее время трудоустроен, место работы расположено в селе Александровка, рабочий день оканчивается в 21 час. 00 мин., после чего он на служебном транспорте следует к месту жительства и приезжает в место жительства в 22 час. 30 мин., следует к месту работы также на служебном транспорте и выезжает к месту работы в 06 час. 45 мин. Работает по графику 4 рабочих дня через 4 выходных дня. Испрашиваемые ограничения будут препятствовать осуществлению трудовой деятельности и повлекут прекращение трудовых отношений. 

Помощник прокурора 

<

адрес> города Саратова Куксина К.Д. в судебном заседании полагала административный иск подлежащим удовлетворению. 

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно ст. 1 Федерального закона от 

<

Дата> № 64-ФЗ «Обадминистративном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствие настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона от 

<

Дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 

<

Дата> № 64-ФЗ «Обадминистративном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 

<

Дата> № 64-ФЗ «Обадминистративном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 

<

Дата> 

<

№> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъясняется, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что 

<

Дата> ФИО2 освободился из ФКУИК?13 УФСИН России по 

<

адрес> по отбытии наказания.

Решением Энгельсского районного суда 

<

адрес> от 

<

Дата> в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8лет со следующими ограничениями:

- запретом покидать место жительства в ночное время с 23.00 час. до 05.00 час. следующих суток; 

- запретом посещения баров, ресторанов и иных организация общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; 

- запретом выезда за пределы 

<

адрес>; 

- обязательной явкой для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства 1раза в месяц по установленному графику.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> города Саратова от 

<

Дата> ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст.19.24КоАПРФ, в связи с несоблюдением ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, допущенного 

<

Дата>, поскольку отсутствовал в месте жительства в ночное время. Постановление вступило в законную силу.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> города Саратова от 

<

Дата> ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3ст.19.24КоАПРФ, в связи с невыполнением обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, допущенного 

<

Дата>, поскольку не явился на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства. Постановление вступило в законную силу. 

Согласно рапорту-характеристике ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно.

Разрешая заявленные административным истцом требования, суд учитывает основания ранее установленного административного надзора, характер допущенных нарушений административного надзора, а также данные о личности поднадзорного и его поведении.

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, суд полагает необходимым дополнить ранее установленные ограничения административного надзора обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц по установленному графику, запретом посещения мест проведения массовых и иных мероприятий: митингов, демонстраций, шествий и участия в них.

Довод административного ответчика относительно невозможности явки в орган внутренних дел для регистрации в связи с его трудоустройством не принимается во внимание, поскольку, по утверждению ФИО2, она работает по графику 4 рабочих дня через 4выходных дня, в связи с чем объективная возможность являться в орган внутренних дел для регистрации во внерабочее время имеется.

Вместе с тем суд не усматривает оснований для установления ограничения административного надзора в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня, поскольку ранее судом было установлено ограничение административного надзора в виде запрета покидать место жительства в ночное время с 23.00 час. до 05.00 час. следующих суток, при этом ФИО2 пояснил, что трудоустроен, место его работы находится на достаточном удалении от места жительства, с учетом продолжительности рабочего времени, удаленности места работы от места жительства и времени, необходимого для проезда от места работа до места жительства, соблюдение испрашиваемого административным истцом ограничения объективно невозможно. В подтверждение приведенных обстоятельств ФИО2 представлено дополнительное соглашение от 

<

Дата> к трудовому договору 

<

№> от 

<

Дата>. При изложенных обстоятельствах суд не усматривает оснований для изменения ранее установленного судом времени, в течение которого поднадзорному лицу запрещено покидать место жительства.

Таким образом, административный иск подлежит удовлетворению в части.

Установление дополнительных ограничений административного надзора призвано способствовать предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

исковые требования Управления Министерства внутренних дел России по городу Саратову к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений административного надзора удовлетворить в части.

Установить в отношении ФИО2, 

<

Дата> года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, проживающего по адресу: г. Саратов, 

<

адрес>, дополнительные ограничения административного надзора в виде: 

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц по установленному графику; 

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий: демонстраций, шествий, митингов и участие в указанных мероприятиях.

В удовлетворении административных исковых требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд города Саратова в течение десяти дней со дня принятия судом решения. 

Мотивированное решение изготовлено 22 апреля 2024 года.

Судья И.С. Хохлова