Дело №2-239/2021

(УИД 02RS0008-01-2021-000572-26)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Усть-Кокса 06 июля 2021 года 

Усть-Коксинский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Вершининой А.В., 

при секретарях Иродовой Н.Н., Плащенко И.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Усть-Коксинского района в интересах Российской Федерации к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения, 

УСТАНОВИЛ:

прокурор Усть-Коксинского района обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании в пользу филиала КУ РА «Центр занятости населения по Республике Алтай» по Усть-Коксинскому району неосновательного обогащения в сумме 74200 рублей.

В обоснование требований истец указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства, регламентирующего вопросы занятости населения, в ходе которой выявлено, что ФИО1, находясь на учете в филиале КУ РА «Центр занятости населения по Республике Алтай», получил денежные средства в размере 74200 рублей для развития малого бизнеса. За полученные денежные средства ФИО1 должен был отчитаться в установленный срок, однако этого не сделал, денежные средства потратил не на предназначенные договором цели. Приговором мирового судьи судебного участка Усть-Коксинского района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.159 УК РФ. 

В судебном заседании старший помощник прокурора Казанцева М.И. поддержала заявленные требования в полном объеме, просила установить срок для исполнения решения суда – в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Представитель третьего лица КУ РА «Центр занятости населения по Республике Алтай» по Усть-Коксинскому району в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. 

Выслушав старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Согласно п.4 ст.27, п.3 ст.35 Федерального закона от 17.01.1992 г. №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В силу ст.309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Согласно п.1 ст.310 Гражданского кодекса Российской Федерации, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных указанным Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы определены Законом РФ от 19 апреля 1991 года №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

В силу п.1 ст.5 указанного Закона, государство проводит политику содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость.

На основании ст.1 Закона РФ от 19.04.1991 года №1032-1, занятость - это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход.

В соответствии с ч.2 ст.7.1.1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года №1032-1, органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

Приказом Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай от 02.07.2015 года №П/210 (действующим в период возникновения спорных правоотношений) утвержден Порядок, условия и размер предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в филиал КУ РА «Центр занятости населения по Республике Алтай» по Усть-Коксинскому району с заявлением о предоставлении государственной услуги в части содействия гражданам в поиске подходящей работы.

Приказами филиала КУ РА «Центр занятости населения по Республике Алтай» по Усть-Коксинскому району от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан безработным с ДД.ММ.ГГГГ, ему назначено пособие по безработице ДД.ММ.ГГГГ, установлен период выплаты по безработице 6 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением о предоставлении ему единовременной финансовой помощи на организацию малого предпринимательства: выращивание семян плодовых и ягодных культур, разведение кроликов. 

ДД.ММ.ГГГГ между КУ РА «Центр занятости населения Усть-Коксинского района» и ФИО1 заключены договоры о содействии безработному гражданину в организации предпринимательской деятельности, во исполнение которых последнему за счет средств бюджета предоставлена финансовая помощь в размере 2200 рублей и 72 000 рублей. В соответствии с условиями договоров, указанные суммы перечислены на счет ответчика.

Размер полученной финансовой помощи ответчиком не оспорен.

В соответствии с ч.4 ст.61 Гражданского процессуального кодекса РФ, вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Согласно ст.71 Гражданского процессуального кодекса РФ, приговор суда отнесен к числу письменных доказательств по гражданскому делу.

Приговором мирового судьи судебного участка Усть-Коксинского района Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.159 УК РФ. 

Приговором суда установлено, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1, признанного в установленном порядке безработным, возник преступный умысел, направленный на хищение путем обмана денежных средств в виде единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя, получив положительное заключение комиссии о предоставлении ему единовременной финансовой помощи, заключил договоры о предоставлении единовременной финансовой помощи, не имея намерения осуществлять предпринимательскую деятельность, действий, направленных на выращивание семян плодовых и ягодных культур, разведение кроликов и пушных зверей в условиях фермы, не предпринял, каких-либо действий, а именно, земельного участка для размещения питомника по выращиванию плодовых и ягодных культур не подыскал, необходимые расходные материалы не приобрел, деятельность по выращиванию семян плодовых и ягодных культур, разведение кроликов и пушных зверей в условиях фермы не осуществил. ФИО1, будучи достоверно осведомленным о том, что обязан предоставить документы, подтверждающие расходы на организацию предпринимательской деятельности в соответствии с бизнес-планом, такие документы не предоставил, поскольку фактически предпринимательскую деятельность не осуществлял. Перечисленные на расчетный счет денежные средства в размере 74200 рублей ФИО1 обратил в свою пользу.

Таким образом, подтвержден факт нецелевого израсходования денежных средств, предоставленных ответчику в рамках программы единовременной финансовой помощи при государственной регистрации индивидуального предпринимателя.

В соответствии со ст.1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Из положений приведенных правовых норм следует, что необходимым условием наступления обязательств вследствие неосновательного обогащения является отсутствие правовых оснований, а именно приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого не основано ни на законе (иных правовых актах), ни на сделке. Кроме того, основание может существовать в момент приобретения имущества, но впоследствии отпасть.

В силу ч.1 ст.1104 ГК РФ, имущество, составляющее неосновательное обогащение приобретателя, должно быть возвращено потерпевшему в натуре.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что истцом доказан факт того, что полученные ответчиком спорные денежные средства подлежат квалификации в качестве его неосновательного обогащения, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. 

В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Помощник прокурора просил установить срок для исполнения решения суда в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу. Суд соглашается с указанным сроком, полагая такой срок достаточным и разумным.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

Согласно подп.9 п.1 ст.333.36 НК РФ, прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований освобождаются от уплаты государственной пошлины. Учитывая характер возникших правоотношений, степень вины ответчика, суд считает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в сумме 2426 рублей в бюджет муниципального образования «Усть-Коксинский район». 

В силу п.2 ч.1 ст.333.18 НК РФ, государственная пошлина должна быть уплачена в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Усть-Коксинского района в интересах Российской Федерации к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения удовлетворить. 

Взыскать с ФИО1 в пользу филиала КУ РА «Центр занятости населения по Республике Алтай» по Усть-Коксинскому району неосновательное обогащение в сумме 74 200 рублей. 

Установить срок для исполнения решения суда – в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. 

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Усть-Коксинский район» государственную пошлину в размере 2426 рублей. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Алтай путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Коксинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Председательствующий А.В.Вершинина 

Решение суда в окончательной форме принято 06 июля 2021 года