ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

по делу 

№ 77-1586/2025

г. Уфа

08 сентября 2025 г.

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Ахметов М.Ф.,

при секретаре судебного заседания Гильмутдиновой Э.Р., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника отдела контроля международных автомобильных перевозок по Республике Башкортостан Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу ФИО1 на решение судьи Кармаскалинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 01 июля 2025 г., которым постановление Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу № 10610500230727000103СП от 04 февраля 2025 г. отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в территориальный отдел контроля международных автомобильных перевозок по Республике Башкортостан Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу,

установил:

постановлением государственного инспектора Территориального отдела контроля международных автомобильных перевозок по Республике Башкортостан Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу (далее – должностное лицо) ФИО2 № 10610500230727000103 от 27 июля 2023 г., обособленного подразделения УТМ АО «Трансинжстрой» (далее – ОП УТМ АО «Трансинжстрой», общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей. 

Решением судьи Кармаскалинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 31 октября 2023 г. постановление должностного лица ФИО2 № 10610500230727000103 от 27 июля 2023 г. отменено производство по делу прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Главным государственным инспектором Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу (далее – МТУ Ространснадзора по ПФО) ФИО3 04 февраля 2025 г. выдано постановление № 10610500230727000103СП, которым постановлено принять меры принудительного взыскания с общества административного штрафа в размере 250000 рублей в пользу взыскателя - МТУ Ространснадзора по ПФО. 

Не согласившись с постановлением главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО3 № 10610500230727000103СП от 04 февраля 2025 г., защитник общества ФИО4 подала в Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан Республики жалобу, в которой просил его отменить, приводя доводы об их незаконности. 

Решением судьи Кармаскалинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 01 июля 2025 г. постановление МТУ Ространснадзора по ПФО № 10610500230727000103СП от 04 февраля 2025 г. отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в территориальный отдел контроля международных автомобильных перевозок по Республике Башкортостан МТУ Ространснадзора по ПФО.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, начальник отдела контроля международных автомобильных перевозок по Республике Башкортостан МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО1 просит отменить решение судьи межрайонного суда от 04 февраля 2025 г., приводя доводы об его незаконности.

На рассмотрение жалобы законный представитель общества, представитель МТУ Ространснадзора по ПФО не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно, надлежащим образом. При данных обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Защитники общества ФИО5 и ФИО6 в судебном заседании просили отказать в удовлетворении жалобы.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, возражений на жалобу, выслушав явившихся лиц, прихожу к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1 – 25.5.1 настоящего Кодекса, вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Однако, как усматривается из постановления № 10610500230727000103СП, оно выдано 04 февраля 2025 г. главным государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО3 на основании постановления должностного лица ФИО2 № 10610500230727000103 от 27 июля 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ОП УТМ АО «Трансинжстрой». В нем указано, что постановление должностного лица ФИО2 № 10610500230727000103 от 27 июля 2023 г. вступило в законную силу 13 ноября 2023 г., срок предъявления к исполнению 2 года. Так же отражено, что орган (должностное лицо), выдавший ИД (т.е. исполнительный документ), установил: взыскателем и получателем по исполнительному документу является МТУ Ространснадзора по ПФО; должником по исполнительному документу является АО «Трансинжстрой». Кроме того, в нем указано, что орган (должностное лицо) решил (определил, постановил): принять меры принудительного исполнения в отношении должника (АО «Трансинжстрой») в пользу взыскателя (МТУ Ространснадзора по ПФО): взыскать штраф на сумму 250000 рублей.

МТУ Ространснадзора по ПФО, должностным лицом которого выдано (вынесено) постановление № 10610500230727000103СП, расположено по адресу: 

<

...>. 

Из упомянутого следует, что постановление № 10610500230727000103СП, выданное 04 февраля 2025 г. главным государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО3, является исполнительным документом, а не постановлением по делу об административном правонарушении, которое может быть обжаловано в порядке главы 30 КоАП РФ. 

При таких обстоятельствах решение судьи Кармаскалинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 01 июля 2025 г. нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, дело – возвращению в тот же суд на стадию подготовки к рассмотрению жалобы защитника общества ФИО4 на постановление МТУ Ространснадзора по ПФО № 10610500230727000103СП от 04 февраля 2025 г. 

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Кармаскалинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 01 июля 2025 г., которым постановление Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу № 10610500230727000103СП от 04 февраля 2025 г. отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в территориальный отдел контроля международных автомобильных перевозок по Республике Башкортостан Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу, отменить, дело возвратить в Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан на стадию подготовки к рассмотрению жалобы защитника АО «Трансинжстрой» ФИО4 на постановление Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу № 10610500230727000103СП от 04 февраля 2025 г. 

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан п/п ФИО7

Справка: судья Самигуллина Е.Р.,

дело № 12-47/2025