Дело № 5-1402/2020

74RS0029-01-2020-002703-16

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

28 июля 2020 года г. Магнитогорск

Судья Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, гражданина 

<

данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>

УСТАНОВИЛ:

07 июня 2020 года инспектором ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Магнитогорску составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.61 КоАП РФ в отношении ФИО2 Определением начальника ОП «Ленинский» по г. Магнитогорску от 09.06.2020 дело передано на рассмотрение в Ленинский районный суд г. Магнитогорска.

Определением Ленинского районного суда г. Магнитогорска от 18.06.2020 протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО2 с материалами дела об административном правонарушении возвращен должностному лицу его составившему, для устранения недостатков, поскольку в протоколе об административном правонарушении от 07.06.2020 не было описано событие правонарушения, в том числе марка и государственный регистрационный знак транспортного средства, в котором находился ФИО2, маршрут, по которому общественное транспортное средство осуществляло движение; документы, сведения, подтверждающие, что транспортное средство является общественным транспортным средством, к протоколу не приложены.

Определением командира ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Магнитогорску от 10.07.2020 указанное выше административное дело после устранения недостатков 14.07.2020 поступило в Ленинский районный суд г. Магнитогорска.

В протоколе об административном правонарушении указано, что ФИО2 07.06.2020 в 13 час. 30 мин. в районе 

<

адрес>, передвигался по г. Магнитогорску находился в общественном т/с без средств индивидуальной защиты, т.е. находился без использования средства индивидуальной защиты маски пассажир маршрутного т/с, находился без использование средства индивидуальной защиты органов дыхания при нахождении в местах общего пользования, введенного распоряжением Правительства челябинской области от 06.05.2020 № 288-рп «О проведении дополнительных мероприятий в целях снижения рисков распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Челябинской области и внесении изменений в распоряжение Правительства Челябинской области от 18.03.2020 № 146-РП от 06.04.2020 № 191-РП» в соответствии с п.п. «б» ст. 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также п. 1, п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.02.2020 № 417, чем нарушил ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО2 при надлежащем извещении не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил.

Должностное лицо административного органа, составившего протокол, составившего протокол о месте и времени рассмотрения дела извещено.

Судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц. 

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства, прихожу к следующему.

Частью 1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса. 

В соответствии с п. 31 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний могут вводиться ограничительные мероприятия (карантин) на основании решений органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. а ст.10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции от 01.04.2020) 02 апреля 2020 года Правительством Российской Федерации утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. 

Согласно п.п. б п.3 Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица). 

Согласно п.п. г п.4 Правил, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации. 

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с п. а.2 ст.10 ФЗ №68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции от 01.04.2020) вправе предусматривать дополнительные обязательные правила при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Распоряжением Правительства Челябинской области от 18.03.2020 № 146-рп «О введении режима повышенной готовности» в Челябинской области введен режим повышенной готовности, в связи с угрозой распространения в Челябинской области коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

Согласно п.п.4 п.18 Распоряжения Правительства Челябинской области от 18.03.2020 № 146-рп (в редакции Распоряжения Правительства Челябинской области от 06.05.2020 N 288-рп) граждане обязаны с 12 мая 2020 года и до особого распоряжения использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении в местах общего пользования (на всех объектах розничной торговли, в аптеках, банках, парикмахерских, медицинских организациях, общественном транспорте, включая такси, на всех предприятиях и в учреждениях, продолжающих свою работу, и других).

Изучив материалы дела, судья приходит к выводу, что производство по делу подлежит прекращению.

Протоколом об административном правонарушении ФИО2 вменяется нахождение в общественном транспортном средстве без использования средства индивидуальной защиты органов дыхания. При этом доказательства того, что ФИО2 находился в месте общего пользования, где Распоряжением Правительства Челябинской области от 18.03.2020 № 146-рп (в редакции Распоряжения Правительства Челябинской области от 06.05.2020 N 288-рп) предусмотрено обязательное использование средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), не представлены. 

Доказательства того, что транспортное средство, в котором находился ФИО2, является общественным транспортом, отсутствуют. Сведения о данном транспортном средстве в материалах дела, в том числе в протоколе об административном правонарушении, не указаны, а именно: модель, марка и государственный регистрационный знак транспортного средства, в котором находился ФИО2, маршрут, по которому транспортное средство осуществляло движение. Документы в отношении данного транспортного средства не представлены.

Письменные объяснения ФИО2 при составлении протокола об административном правонарушении не получены.

Представленный инспектором ДПС ОБ ОПС ГИБДД УМВД России по г. Магнитогорску рапорт, а также внесенные в протокол об административном правонарушении исправления, не устранили недостатки, указанные в определении Ленинского районного суда г. Магнитогорска от 18.06.2020.

Анализ представленных суду материалов, свидетельствует о том, что доказательства нарушения ФИО2 правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Челябинской области отсутствуют.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, производство по делу подлежит прекращению, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО2 прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья: