РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тюмень «03» декабря 2019 года

Тюменский районный суд Тюменской области 

в составе:

председательствующего судьи Халаевой С.А.,

при секретаре Кобяковой С.Н.,

с участием представителя истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2788/2019 по иску ФИО6 

<

данные изъяты> к администрации муниципального образования п.Боровский Тюменского района Тюменской области о признании права собственности на нежилое помещение (гараж),

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования 

<

адрес> о признании права собственности на нежилое помещение (гараж) №, общей площадью 21.3 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке № с кадастровым номером №. 

Свои требования мотивировала тем, что на основании решения № исполнительного комитета Боровского поселкового ФИО1 народных депутатов 

<

адрес> о выделении земельных участков под строительство автогаражей в 1988 году был выделен земельный участок по 

<

адрес> № для строительства капитального гаража ФИО4, который выстроил на отведенном ему земельном участке № гаражный бокс №, совместно с остальными гражданами которым были предоставлены также земельные участки для строительства автогаражей. На момент строительства гаража, то есть в период 1988 года в РФ отсутствовало градостроительное законодательство. Законодательство в части регулирования выдачи разрешений на строительство и введение объектов недвижимости в эксплуатацию может применяться только к правам и обязанностям, возникшим после вступления в силу Закона РФ от 14.07.1992 №. В 1997 году ФИО9 данный гараж продал ФИО5, которая в свою очередь продала данный гараж ФИО2 Истец пользуется гаражом открыто и добросовестно с 2000 года, оплачивает необходимые платежи. Из представленных технических документов следует, что гараж расположен в пределах земельного участка, все несущие конструкции не имеют повреждений. Должным образом выполняют свои функции, можно использовать по назначению без угрозы для жизни и здоровья. Оформить права на гараж в ином порядке, кроме судебного не имеет возможности.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора привлечены Департамента имущественных отношений 

<

адрес>, Главное управление строительства 

<

адрес>, ФИО9, ФИО10, гаражный кооператив «Мира 11-14».

Истец ФИО6 в судебное заседание не явилась. О дне, месте и времени рассмотрения дела извещена. 

Представитель истца ФИО3, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.37-38), в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации муниципального образования 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен. Главой МО ФИО7 представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д.108).

Представитель третьего лица - Департамента имущественных отношений 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен (л.д.100).

Представитель третьего лица - Главного управления строительства 

<

адрес> в судебное заседание не явился. О дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица - Гаражного кооператив «Мира 11-14» в судебное заседание не явился. О дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Третьи лица ФИО9, ФИО10 в судебное заседание не явились. О дне, месте и времени рассмотрения дела извещены. 

Судом в соответствии со ст. 167 ГПК РФ вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие истца, представителя ответчика, третьих лиц извещенных о дне рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд, заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) защита гражданским прав осуществляется путем признания права. 

В соответствии с ч.4 ст.218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество. 

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности в праве назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. 

Судом установлено.

Решением № исполнительного комитета Боровского поселкового ФИО1 народных депутатов 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ создан кооператив автогаражей рабочих ПСМК-1 с дальнейшим развитием строительства автогаражей по 

<

адрес> через правление кооператива, выделен земельный участок под строительство 40 личных автогаражей рабочим ПСМК-1 (л.д.36). Земельный участок № отведен под строительство автогаража ФИО9 (л.д. 32).

В последствии гараж перешел в пользование ФИО5, которая в свою очередь по договору купли-продажи продала гараж № ФИО2 (л.д.35).

На момент возведения спорного строения, вопросы предоставления земельных участков под строительство гаражей регулировались Земельным кодексом РСФСР, введенным в действие с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 84 ЗК РСФСР (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) земельные участки в городах предоставляются в бессрочное или временное пользование на основании решения исполнительного комитета городского ФИО1 народных депутатов.

Согласно ч. 3 ст. 20 ЗК РФ (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24 ЗК РФ в безвозмездное пользование могут предоставляться земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, на условиях и в порядке, которые установлены ст. 39.10 настоящего Кодекса, в том числе в виде служебного надела.

Пунктом 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ установлено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Судом установлено, что земельный участок кооперативу «Мира 11-14» предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ.

Во время строительства спорного гаража Градостроительный кодекс РФ и Земельный кодекс РФ еще не действовали. Применявшееся в тот период Постановление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 105 "О приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов" не предусматривало обязательной сдачи таких объектов государственной приемочной комиссии, которая обладала правом на принятие решения о вводе в эксплуатацию объектов строительной деятельности.

В судебном заседании установлено, что нежилое помещение (гараж), общей площадью 21,3 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, гараж №, находится в фактическом владении ФИО2, что подтверждается техническим планом (л.д.61-70). Истец приобрела гараж на законных основаниях, пользуется гаражом в личных целях, по назначению, несет бремя по его содержанию и охране от третьих лиц. Никаких претензий со стороны третьих лиц во время пользования гаражами не предъявлялось и в судебном заседании не установлено.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд исходит из того, что земельный участок под строительство гаражей был отведен Кооперативу «Мира 11-14» на законных основаниях, гараж истца возведен в границах отведенного земельного участка

Согласно техническому заключению, выполненному ООО МПФ «Легион-3000», осмотр нежилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, гаражный бокс №, не выявил дефектов и повреждений в конструкциях, которые могли бы снизить их эксплуатационную надежность. Строительные конструкции не имеют видимых трещин и разрушений, отклонений от проектного положения, прогибов и иных деформаций. Техническое состояние по ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», оценивается как работоспособное. Данное нежилое помещение не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу жизни и здоровью людей, соответствует санитарно-гигиеническим и противопожарным нормам и не затрагивает интересы третьих лиц (л.д. 71-91). 

Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд исходит из того, что земельный участок под строительство гаражей был отведен Кооперативу «Мира 11-14» на законных основаниях, гараж истца возведен в границах отведенного земельного участка, земельный участок используется в соответствии с его целевым назначением, при этом гараж как самовольная постройка соответствуют техническим, в том числе требованиям в отношении прочности, устойчивости и пригодны для дальнейшей эксплуатации, не нарушают права третьих лиц, не несут угрозу их жизни и здоровью.

При установленных обстоятельствах суд, считает возможным удовлетворить исковые требования и признать за истцом право собственности на нежилое помещение (гараж), расположенное по адресу: 

<

адрес>, гараж №.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 209, 218, 222, 549-551 Гражданского кодекса РФ, ст. 20, 24, 84 Земельного кодекса РСФСР, ст. 3 п. 9, 9.1 Федерального закона №137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Федеральным законом РФ, ст. 12. 39, 55, 56, 67, 167, 173 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО6 

<

данные изъяты> удовлетворить.

Признать за ФИО6 

<

данные изъяты> право собственности на нежилое помещение (гараж), общей площадью 21,3 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, гараж №.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме в Тюменский областной суд путем подачи жалобы в Тюменский районный суд 

<

адрес>.

Судья (подпись) Халаева С.А.

Мотивированное решение составлено 10 декабря 2019 года.