2-392/17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Великий Устюг 28 марта 2017 года

Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Нагаевой Н.Н.,

при секретаре Козулиной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту строительства Вологодской области и администрации Великоустюгского муниципального района о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Великоустюгского муниципального района и Департаменту строительства Вологодской области о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения. 

В обоснование своих требований указал, что он является лицом, относящимся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, решением Саткинского городского суда Челябинской области от 23 октября 1998 его отец Л.Н.. был лишен родительских прав, мать Р.Л. умерла ДД.ММ.ГГ.. С ДД.ММ.ГГ. он воспитывался и находился на полном государственном обеспечении в учреждениях детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Он включен в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда области по договорам найма специализированных жилых помещений с 30.12.2016 г., на 30.12.2016 года номер его очереди 262. Просит обязать ответчиков предоставить ему благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, по нормам предоставления площади жилого помещения в г. Великом Устюге.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Департамента строительства Вологодской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом. В представленном письменном отзыве на исковое заявление указал, что согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Статья 15.1 закона области от 17 июля 2006 года № 1471-ОЗ «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области» предусматривает предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений специализированного жилищного фонда области по договору найма специализированного жилого помещения. Согласно данной статье жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда области предоставляются указанным лицам, включенным в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, формируемый уполномоченным органом исполнительной государственной власти области в порядке, установленном законом области. Закон Вологодской области от 15 января 2013 года № 2965-03 «О регулировании некоторых вопросов обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» регулирует отношения по реализации права на жилое помещение указанной категории граждан. Согласно статье 1 Закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Статьей 3 Закона установлен порядок формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда области по договорам найма специализированных жилых помещений. Включение лиц из числа указанных категорий в список осуществляется в порядке очередности в зависимости от даты и времени подачи заявления. Таким образом, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовавшим право на обеспечение жилыми помещениями, жилые помещения предоставляются из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. ФИО1. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда области по договорам найма специализированных жилых помещений на территории Великоустюгского района. При наличии оснований ФИО1 будет предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда области по договору найма специализированного жилого помещения.

Представитель ответчика администрации Великоустюгского муниципального района в судебное заседание не явился, в письменном отзыве указал, что администрация является ненадлежащим ответчиком по делу и полагает, что жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, истцу может быть предоставлено в порядке очерёдности по договору найма специализированного жилого помещения на территории Великоустюгского муниципального района в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. На 16.03.2017 года номер в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа-262.

Суд, изучив материалы дела, заслушав объяснения истца, приходит к следующему. 

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 

Согласно постановлению главы №1472 ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда области по договорам найма специализированных жилых помещений 

Согласно справке МОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа - интернат VIII вида» ФИО1 обучался в МОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа - интернат VIII вида» г. Великий Устюг с 01.09.1992 по 09.06.2000 год, находился на полном гособеспечении, относился к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

ФИО1 зарегистрирован по адресу: ....

Заключением администрации Великоустюгского муниципального района от 28 декабря 2016 года установлен факт невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении по адресу: ..., в связи с тем, что общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения. 

Иных жилых помещений в собственности ФИО1 не значится. 

В силу положений части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. 

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно в силу положений части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. 

Статьей 27 Конвенции о правах ребенка закреплено право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития.

Согласно ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся, в том числе, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. 

Согласно статье 15.1 Закона Вологодской области от 17 июля 2006 года № 1471-ОЗ (в ред. от 02 ноября 2015 года) «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области» жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда области предоставляются указанным лицам, включенным в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, формируемый уполномоченным органом исполнительной государственной власти области в порядке, установленном законом области. 

Закон Вологодской области от 15 января 2013 года № 2965-03 «О регулировании некоторых вопросов обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» регулирует отношения по реализации права на жилое помещение указанной категории граждан. 

Согласно статье 1 Закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда области по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном Правительством области.

Статьей 3 Закона установлен порядок формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда области по договорам найма специализированных жилых помещений. Включение лиц из числа указанных категорий в список осуществляется в порядке очередности в зависимости от даты и времени подачи заявления. 

В связи с чем, суд считает, что ФИО1 имеет право на получение благоустроенного жилого помещения с учетом жилищных и санитарных норм по договору специализированного найма общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

В соответствии с Положением о Департаменте строительства Вологодской области, утвержденным постановлением Правительства области от 11 июля 2016 года № 597 в сфере жилищных отношений Департамент осуществляет полномочия по управлению и распоряжению жилищным фондом области в соответствии с Положением об управлении и распоряжении жилищным фондом области, утвержденным постановлением Правительства области. В соответствии с п.п. 3.2.31 пункта 3.2 Положения, утвержденного постановлением Правительства области от 11 июля 2016 года № 597, Департамент является уполномоченным органом исполнительной государственной власти области по предоставлению благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда области детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений.

Таким образом, обязанность предоставить ФИО1 жилое помещение из специализированного жилищного фонда благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений следует возложить на Департамент строительства Вологодской области.

Оснований для возложения обязанности по предоставлению истцу жилого помещения на администрацию Великоустюгского муниципального района не имеется.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Департамент строительства Вологодской области предоставить ФИО1 благоустроенное применительно к условиям г. Великого Устюга Вологодской области жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Администрацию Великоустюгского муниципального района от ответственности в качестве ответчика освободить.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Великоустюгский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Судья: Нагаева Н.Н.