Судья Бобков Д.И. (дело № 12-20 / 2018)

Р Е Ш Е Н И Е

 № 21-102/18

<

...> 14 мая 2018 года

Судья Брянского областного суда Рябухин А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ОАО «Брянский мясокомбинат» ФИО1 на решение судьи Фокинского районного суда г.Брянска от 6 апреля 2018 года по жалобе на постановление должностного лица Роструда от 7 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Открытого акционерного общества «Брянский мясокомбинат», 

<

данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 32/7-33-18-ОБ/610/13/5 начальника отдела охраны труда № 1 государственной инспекции труда в Брянской области (Роструда) от 7 марта 2018 года юридическое лицо – ОАО «Брянский мясокомбинат» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением судьи Фокинского районного суда г.Брянска от 6 апреля 2018 года обжалованное представителем ОАО «Брянский мясокомбинат» постановление должностного лица Роструда оставлено без изменения.

На данное решение генеральный директор ОАО «Брянский мясокомбинат» ФИО1 также подал жалобу, в которой указывает на его необоснованность, поскольку судом не дана надлежащая оценка доказательствам по делу. Считает, что оставшаяся часть заработной платы уволившемуся работнику была выплачена на законном основании, т.к. оплата сдельной работы производится по итогам работы за месяц при закрытии нарядов. Обращает внимание, что нарушение совершено предприятием впервые и отсутствует причинение вреда или угроза причинения вреда, в связи с чем назначенное наказание полагает чрезмерно строгим. На основании заявленных доводов просит отменить решение и изменить постановление в части изменения наказания со штрафа на предупреждение.

В судебном заседании суда второй инстанции представитель юридического лица – ОАО «Брянский мясокомбинат» ФИО2 поддержал доводы жалобы и просил изменить постановление должностного лица Роструда и решение судьи по тем же основаниям. 

Представитель Роструда, будучи уведомленным о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не прибыл, в связи с чем суд считает возможным провести судебное разбирательство без его участия.

Проверив материалы дела и исследовав доводы жалобы, выслушав мнение представителя юридического лица ФИО2, суд второй инстанции пришел к следующим выводам. 

В соответствии с ч.6 ст.5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно требованиям ст.140 Трудового кодекса РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете. В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный в настоящей статье срок выплатить не оспариваемую им сумму.

Также положениями ч.4 ст.84.1 ТК РФ предусмотрено, что в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со ст.140 настоящего Кодекса. 

Установлено, что сотрудниками Роструда 20 февраля 2018 года в ОАО «Брянский мясокомбинат», расположенном по адресу: 

<

адрес>, при проведении проверки по заявлению С.Н.В. было выявлено нарушение данным юридическим лицом требований ч.4 ст.84.1 и ст.140 ТК РФ, которое как работодатель не выплатило указанному работнику в день увольнения 17 января 2018 года по инициативе работника сумму в размере 26681,89 руб., выплатив 13905,90 руб. только 19 января 2018 года и 12775,99 руб. - 15 февраля 2018 года, что образует в действиях юридического лица – ОАО «Брянский мясокомбинат» состав правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ.

Факт совершения данным юридическим лицом вмененного правонарушения и его виновность подтверждаются: протоколом № 32/7-33-18-ОБ/610/13/3 об административном правонарушении от 6.03.2018 года, составленном в присутствии представителя юридического лица; заявлением С.Н.В. о невыплате ей заработной платы, работавшей в данном Обществе обработчиком колбасных изделий и уволившейся 17.01.2018 года по ее инициативе; распоряжением от 9.02.2018 года о проведении внеплановой проверки в ОАО «Брянский мясокомбинат» по заявлению С.Н.В. актом проверки № 32/7-33-18-ОБ/610/13/2 от 6.03.2018 года, которым подтвержден факт нарушения указанных требований трудового законодательства в отношении С.Н.В. а также иными материалами и исследованными доказательствами.

Представленные доказательства обоснованно признаны должностным лицом Роструда и судьей районного суда допустимыми и достоверными, т.к. они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Оценив все доказательства по делу по правилам ст.26.11 КоАП РФ, должностное лицо Роструда и суд первой инстанции пришли к обоснованному выводу о доказанности вины ОАО «Брянский мясокомбинат» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы нарушение юридическим лицом требований трудового законодательства РФ, в том числе ч.4 ст.84.1 и ст.140 Трудового кодекса РФ, подтверждено установленными обстоятельствами административного правонарушения и исследованными доказательствами.

ОАО «Брянский мясокомбинат» как работодатель правомерно признан виновным в совершении данного административного правонарушения, поскольку в соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ установлено, что у него имелась возможность для соблюдения прав и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В противоречие указанию в жалобе на необоснованность выводов о виновности в нарушении указанных норм трудового права, работодатель в соответствии с требованиями ст.140 ТК РФ в день увольнения работника обязан произвести с ним полный расчет и выплатить все причитающиеся работнику суммы. При этом споров о размере сумм выплат на момент увольнения работника 17 января 2018 года не было, в связи с чем юридических оснований для отложения выплаты денежных сумм не имелось.

В действиях данного юридического лица имеется состав вмененного административного правонарушения, поскольку целями законодательства РФ о труде и об охране труда являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей. Объективная сторона данного правонарушения выражается в действиях или бездействии, направленных на нарушение или невыполнение норм действующего законодательства о труде и об охране труда, а субъектом правонарушения при этом правомерно признан работодатель – ОАО «Брянский мясокомбинат».

Доводы жалобы об обоснованности задержки выплат денежных сумм уволенному работнику являются несостоятельными и основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства, в связи с чем должностное лицо Роструда и суд первой инстанции пришли к законному и объективному выводу о нарушении требований указанных норм Трудового кодекса РФ.

Доводы жалобы о назначении чрезмерно строгого наказания были предметом исследования судьи районного суда и мотивированно отвергнуты как необоснованные, поскольку при назначении наказания юридическому лицу были учтены все обстоятельства административного правонарушения, в том числе вредные последствия, в связи с чем оснований для изменения назначенного вида наказания не имеется. Суд второй инстанции также пришел к выводу о пренебрежительном отношении указанного юридического лица к соблюдению требований действующего законодательства РФ и неисполнении публично-правовых обязанностей. 

Назначение вида наказания является правом и обязанностью должностного лица и судьи, рассматривающих административное дело, которые оценивают обстоятельства правонарушения, данные о привлекаемом к ответственности лице, а также доказательства на основании своего внутреннего убеждения, основанного на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. 

Административное наказание ОАО «Брянский мясокомбинат» как юридическому лицу назначено в соответствии с требованиями ст.3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, с учетом отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств, данных о юридическом лице и обстоятельств правонарушения, в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкциями ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, и, поэтому, является справедливым.

С учетом принципов гуманизма, справедливости и соразмерности наказания содеянному, суд второй инстанции не считает назначенное наказание чрезмерно строгим, что не влечет изменение обжалуемых постановления и решения.

Должностное лицо Роструда и судья районного суда правомерно не усмотрели оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ исходя из обстоятельств правонарушения, с чем соглашается суд второй инстанции.

Таким образом, все доводы жалобы судом второй инстанции рассмотрены, оценены в соответствии с действующим законодательством и не принимаются как основание для отмены или изменения обжалуемых постановления должностного лица Роструда и решения судьи, т.к. опровергаются установленными по делу обстоятельствами и исследованными доказательствами.

При производстве по делу юридически значимые обстоятельства определены правильно, существенных процессуальных нарушений, влекущих в силу ст.30.7 КоАП РФ отмену постановления и решения, не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Решение судьи Фокинского районного суда г.Брянска от 6 апреля 2018 года по жалобе на постановление должностного лица Роструда от 7 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Открытого акционерного общества «Брянский мясокомбинат» оставить без изменения, а жалобу генерального директора ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Брянского областного суда А.В.Рябухин