Дело № 12-1310/2017

Р Е Ш Е Н И Е

г.Якутск 04 августа 2017 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Москвитина М.Р., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление инспектора ЯО №1 ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС(Я)» ФИО2 от 17 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

Постановлением инспектора ЯО №1 ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС(Я)» ФИО2 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением ФИО1 обратился в суд с жалобой в суд, в которой просит постановление отменить. 

В судебном заседании ФИО1 доводы, изложенные в жалобе поддержал, просил постановление отменить.

Представитель ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС(Я)» ФИО2 с жалобой не согласился, просил в удовлетворении отказать. 

Суд, выслушав сторон, изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, явился факт неисполнения им требования предоставления к осмотру двигателя к осмотру (сверке номеров с судовым билетом Д №).

____ года в связи с неисполнением названного требования, инспектором ЯО №1 ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС(Я)» ФИО2 составлен протокол о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; мотивированное решение по делу.

В силу 8 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей: на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

Разрешение дела с нарушением правил подведомственности не отвечает требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу ч. 1 ст. 46 и ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

Согласно ч.1 ст.23.1 КоАП РФ, судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1 и 3 статьи 19.4 КоАП РФ. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что должностным лицом нарушены правила подведомственности рассмотрения дела об административном правонарушении. 

На основании п.4 ч.1 ст.30.8 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. 

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ по настоящему делу не истек.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5, 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

р е ш и л:

Постановление инспектора ЯО №1 ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС(Я)» ФИО2 от ____ года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4 КоАП РФ, в отношении ФИО1, отменить, дело направить на новое рассмотрение должностному лицу. 

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения копии постановления в Верховный суд РС(Я) через Якутский городской суд РС(Я).

Судья М.Р.Москвитина