№2-1371/2019

50RS0033-01-2019-001521-54

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2019 года

ОРЕХОВО-ЗУЕВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В составе председательствующего федерального судьи Лялиной М.А.,

При секретаре Шуваловой М.В., 

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к СТСН «Первый субботник» о признании незаконными решений общего собрания членов СТСН «Первый субботник», признании недействительным положений Устава СТСН «Первый субботник» и внесении изменений в ЕГРЮЛ 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 мотивирует свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ проведено общее собрание членов СТСН «Первый субботник» с повесткой: утверждение реестра членов СТСН «Первый субботник», выборы правления, председателя, ревизионной комиссии, утверждение годового финансового отчета товарищества. По мнению истца, данное собрание проводилось с нарушением действующего законодательства и Устава садоводческого товарищества, так как в нем участвовали и голосовали в качестве членов, а также были выбраны в органы управления товарищества лица, которые не являются членами СТСН «Первый субботник». Указывает, что в настоящее время считается, что СТСН «Первый субботник» состоит из двух обособленных территорий площадью 7,0 Га и 4,8 Га. По мнению истца, все садоводы «второй» территории площадью 4,8 Га не являются членами СТСН «Первый субботник» и сама территория является отдельным субъектом хозяйствования без образования юридического лица, на которой садоводы до настоящего времени имели собственную смету, органы управления, проводили отдельные собрания, принимали и воплощали решения, не относящиеся к СТСН «Первый субботник». Владельцам земельных участков «второй» территории выдавались членские книжки, которые изготавливались по другому образцу, чем у членов товарищества «первой» территории, что установлено решением Орехово-Зуевского городского суда Московской области ДД.ММ.ГГГГ по делу №. Первая территория была сформирована на основании решения исполкома Орехово - Зуевского райсовета № от ДД.ММ.ГГГГ, площадью 7,0 Га. Истец считает, что СТСТ «Первый субботник», как юридическое лицо, было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ решением исполкома Орехово-Зуевского райсовета №, о чем есть запись в ЕГРЮЛ. Вторая же территория была выделена Локомотивному депо Москва-Сортировочная на основании решения исполкома Орехово-Зуевского райсовета от № от ДД.ММ.ГГГГ, в которую вошли 54 участка. Истец считает, что нет ни одного документа, подтверждающего факт объединения этих двух территорий в одно юридическое лицо. Реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, изменение организационно-правовой формы) должна утверждаться на общем собрании садоводов (ст.39 ГК РСФСР, ФЗ-66, ст.57 ГК РФ). Момент реорганизации СТСН «Первый субботник» должен быть отражен в ЕГРЮЛ. Протоколов, подтверждающих проведение такого собрания и результатов голосования по нему, в архиве СТСН «Первый субботник» не имеется. Более того, имеются документы, подтверждающие, что садоводы первой территории не желали объединения двух территорий и активно выражали свою позицию по этому вопросу. Документов о принятии в члены СТСН «Первый субботник» лиц, занимающихся садоводством на «второй» территории, также не имеется. В документах товарищества имеется утвержденный Администрацией Орехово - Зуевского района генеральный план только на одну (первую) территорию площадью 7,0 Га. Совместный со «второй» территорией генеральный план отсутствует. Территории имеют разные номера кадастровых кварталов. 

Истец указывает, что действующий Устав СТСН «Первый субботник», утвержденный решением общего собрания членов СНТ «Первый субботник» от ДД.ММ.ГГГГ, в котором упомянуты обе территории, принимался с существенными нарушениями. В протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания членов СНТ «Первый субботник» отсутствует вопрос о реорганизации, вместо него поставлен вопрос о перерегистрации товарищества в связи с приведением предыдущего Устава в соответствие действующему на тот момент законодательству. Таким образом, общее собрание членов от 29.07 2001 года в соответствии со ст.181.5 п.1 ГК РФ является ничтожным и все решения, принятые на нем, являются также ничтожными, в том числе и утверждение действующей редакции Устава СНТ (СТСН) «Первый субботник». Кроме того, у истца имеются заверенные копии трех разных вариантов протокола этого собрания с разной численностью присутствующих, что подтверждает фальсификацию этого собрания. Также истец указывает, что в мотивировочной части решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № было установлено, что решения всех собраний за период с 2001 по 2017 год являются ничтожными. Поэтому истец считает недействительным положение п.1 действующей в настоящее время редакции Устава СТСН «Первый субботник» от 2001 года (принятой с существенными нарушениями), в котором сказано о площади занимаемой территории в 11,8 Га и количестве членов 146, а признать относящейся к СТСН «Первый субботник» территорию 7.0 Га и количество членов равным 91, как это и фигурировало в предыдущей редакции Устава от 1981 года.

Истец полагает, что решения оспариваемых общих собраний членов СТСН (СНТ) «Первый субботник» ущемляют её права на спокойный отдых, право на благоприятную окружающую среду, которое гарантировано статьей 42 Конституции РФ, а также право на безопасный отдых. Некоторые садоводы, находящиеся на территории 2 дезорганизуют работу товарищества непрекращающимися судебными тяжбами и взыскиванием процессуальных издержек, блокируют работу товарищества и ведут его к несостоятельности (банкротству). Бремя оплаты издержек ложится на членов и собственников СТСН «Первый субботник», включая истца. Так как «вторая» территория моложе «первой» более чем на 20 лет, она гораздо менее благоустроена, вследствие чего на ее устройство требуются значительные финансовые и другие вложения, причем бремя их оплаты в перспективе ляжет на садоводов «первой» территории в том числе. Также некоторые садоводы со «второй» территории нарушают правила внутреннего распорядка, в частности, пропускной и скоростной режим при сквозном проезде на свою территорию, а она является прогулочной для «первой» территории. Более того, интенсивное движение по проселочной дороге способствует быстрому приведению ее в негодность. Но поддерживать ее в надлежащем состоянии не представляется возможным, так как сметы и выбранные органы управления СТСН «Первый субботник» постоянно оспаривают в суде садоводы со «второй» территории. 

Поэтому истец уточнила исковые требования и просит суд признать недействительными все решения собрания от ДД.ММ.ГГГГ, а также признать недействительным (ничтожным) положение (п.1) Устава СТСН «Первый субботник» о расположении СТСН «Первый субботник» на 2-х территориях, считать относящейся к СТСН «Первый субботник» только территорию № (7,0 Га) с утвержденным Администрацией Орехово-Зуевского района генеральным планом, внести соответствующие изменения в Единый государственный реестр юридических лиц. В судебном заседании истец исковые требования поддержала. 

Полномочные представители СТСН «Первый субботник» по надлежащей доверенности в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признали, считают, что истец не вправе оспаривать общие собрания членов СТСН «Первый субботник», поскольку не является членом СТСН «Первый субботник», поэтому положения Устава СНТ «Первый субботник» не влияют на ее права и не ущемляют их. Также заявили о сроке исковой давности, а также полагают, что указанные в исковом заявлении правовые основания иска не имеют отношения к заявленным истцом требованиям. Доводы иска являются надуманными, основанными на неправильном понимании действующего законодательства. 

Полномочный представитель третьего лица без самостоятельных требований Администрации городского поселения Ликино-Дулево в судебном заседании иск ФИО1 не поддержал, напротив, возражения ответчика СТСН «Первый субботник» поддержал в полном объеме, полагает иск подлежащим отклонению.

Полномочный представитель третьего лица без самостоятельных требований МИ ФНС № по Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, полагался на усмотрение суда.

Третьи лица без самостоятельных требований ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебном заседании иск ФИО1 поддержали, поддержали пояснения истица и приведенные ею доводы, полагают иск подлежащим удовлетворению. 

Суд, изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 является собственником земельного участка кадастровым № площадью 600 кв.м. № в СТСН «Первый субботник» на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ реестровый №Н-2077, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. 

Истец ФИО1 считает себя членом СТСН «Первый субботник», поскольку у неё имеется членская книжка садовода и она оплачивала членские и иные взносы и обязательные платежи. 

В соответствии с положениями ст.10 ГК РФ член садоводческого товарищества или гражданин, ведущий садоводство в индивидуальном порядке, должен не просто иметь гарантированные законом права, но и добросовестно и разумно ими пользоваться. 

В силу разъяснений, данный в п.111 постановления Пленума ВС РФ от 23 июня 2015 года «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» общедоступность сведений предполагается, пока лицом, права которого нарушены принятием решения, не доказано иное ( ст.10 ГК РФ).

С 1.01.2019 года вступил в силу Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты российской Федерации» от 29.07.2017 года №217 ( далее Федеральный закон №217 от 29.07.2017 года). 

В силу п.2 ст.54 Федерального закона №217 от 29.07.2017 года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона к созданным до дня вступления в силу настоящего Федерального закона садоводческим или дачным некоммерческим партнерствам до приведения их уставов в соответствие со ст.1-28 настоящего Федерального закона применяются положения настоящего Федерального закона о садоводческих некоммерческих товариществах.

До вступления в силу указанного федерального закона правоотношения в сфере занятия гражданами садоводством и огородническом регулировались Федерального закона от 15.04.1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (с изменениями и дополнениями, далее - Закон №66-ФЗ).

Согласно ст.1 Федерального закона от 15.04.1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (с изменениями и дополнениями, далее - Закон №66-ФЗ) имущество общего пользования - имущество (в том числе земельные участки), предназначенные для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребности членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

В соответствии со ст.13,14 Федерального закона от 15.04.1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее - Закон № 66-ФЗ) обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан. Регистрация и учет заявлений граждан, нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельных участков, ведутся органами местного самоуправления отдельно. Очередность предоставления садовых, огородных или дачных земельных участков определяется на основании регистрации соответствующих заявлений. Граждане, имеющие в соответствии с законодательством Российской Федерации или законодательством субъектов Российской Федерации преимущественное право на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, включаются в отдельный список. Списки граждан, подавших заявление о предоставлении садового, огородного или дачного земельного участка, и изменения в указанных списках утверждаются органом местного самоуправления и доводятся до сведения заинтересованных граждан.

Орган местного самоуправления на основании утвержденного списка граждан, подавших заявление о предоставлении садового, огородного или дачного земельного участка, определяет потребности в садовых, огородных или дачных земельных участках. Расчет производится исходя из установленных норм предоставления земельных участков с учетом необходимости размещения имущества общего пользования (пункт в редакции, введенной в действие с 1 сентября 2006 года Федеральным законом от 30.06.2006 года №93-ФЗ).

Предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом РФ с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Предельный размер земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и мог быть предоставлен в безвозмездное пользование садоводческому или огородническому некоммерческому объединению, не мог превышать площадь, рассчитанную как сумма площади садовых или огородных земельных участков и площади земельных участков, подлежащих отнесению к имуществу общего пользования.

В целях определения предельного размера земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и может быть предоставлен в безвозмездное пользование садоводческому или огородническому некоммерческому объединению, площадь садовых или огородных земельных участков, которые будут образованы для предоставления членам садоводческого или огороднического некоммерческого объединения, определяется как произведение количества членов указанного объединения и установленного предельного максимального размера таких земельных участков. Площадь земельных участков, подлежащих отнесению к имуществу общего пользования, определяется в размере двадцати пяти процентов площади садовых или огородных земельных участков, определенной по правилам, предусмотренным настоящим пунктом.

Земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом РФ. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

К указанному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением; 

выписка из решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность данного некоммерческого объединения;

учредительные документы садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии), подтверждающие право заявителя без доверенности действовать от имени данного некоммерческого объединения, или выписка из решения общего собрания членов данного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных), в соответствии с которым заявитель был уполномочен на подачу указанного заявления.

Сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения, запрашиваются органом исполнительной власти и органом местного самоуправления, обладающими полномочиями на предоставление указанного земельного участка, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в иных случаях указанные сведения запрашиваются у заявителя).

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующего земельного участка, в двухнедельный срок с даты получения заявления и необходимых документов в соответствии с пунктом 4 или 5 настоящей статьи обязан принять решение о предоставлении в собственность такого земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Таким образом, до 01.03.2015 года особенности предоставления в собственность земельных участков садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан и их членам регулировались статьей 28 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

С 01.03.2015 года вступил в силу Федеральный закон от 23.06.2014 года №171 -ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», в соответствии с которым глава VI, а также статья 28 Федерального закона от 15.04.1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» утратили свою силу и полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничены, переходят к органам местного самоуправления поселений.

Деятельность садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений регулировалась в рассматриваемый период Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» №66-ФЗ от 15.04.1998 года ( с изменениями и дополнениями).

Согласно ст.16 указанного Федерального закона №66-ФЗ от 15.04.1998 года учредительным документом садоводческого товарищества является Устав, утвержденный общим собранием учредителей некоммерческого объединения. В п.4 ст.16 Федерального закона перечислены обязательные положения, которые должны в нем содержаться, в том числе и порядок проведения общих собраний. Согласно п.5 ст.16 Федерального закона положения устава садоводческого товарищества не могут противоречить законодательству РФ и законодательству субъектов РФ.

Статьями 20, 21 Федерального закона предусмотрено, что органами управления садоводческого товарищества является общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления. К исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого товарищества (собрания уполномоченных) относятся внесение изменений в устав, дополнений в устав и утверждение нового устава садоводческого товарищества, прием в члены такого объединения и исключение из его членов, определение количественного состава правления, избрание членов правления, избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, избрание членов ревизионной комиссии… утверждение приходно-расходной сметы такого объединения и принятие решений о её исполнении, а также любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения.

Из выписки из ЕГРЮЛ ( том 1 л.д.37) следует, что СТСН «Первый субботник» создано до ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ. Внесение изменений в учредительные документы и к Уставу юридического лица произведено на основании протокола общего собрания членов от ДД.ММ.ГГГГ, изменено наименование юридического лица с СНТ на СТСН. 

В судебном заседании установлено, что в настоящее время действующим является Устав СНТ (СТСН) «Первый субботник», утвержденный протоколом общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, ( том 1 л.д.69-82), что созданное товарищество является добровольной некоммерческой организацией, учрежденной на добровольных началах для содействия её членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства. 

СНТ «Первый субботник» создано на земельном массиве общей площадью 11,8 Га, в количестве 146 участков, предоставленных для садоводства решением Исполнительного комитета Орехово-Зуевского райсовета от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № ( п.1 Устава).

Как видно из указанного п.1 Устава СНТ «Первый субботник» садоводческое товарищество «Первый субботник» было зарегистрировано решением исполкома Орехово-Зуевского райсовета № от ДД.ММ.ГГГГ. Как пояснили в судебном заседании стороны по делу, сначала в садоводческом товариществе было 92 участка - номера участков с 1 по 92, так называемая «первая» территория. Затем в 1988 году было присоединено ещё 54 участка – номера с 93 по 146, так называемая «вторая» территория. 

Истец заявила исковые требования о признании недействительным (ничтожным) положения Устава СНТ (СТСН) «Первый субботник», утвержденного протоколом общего собрания членов от ДД.ММ.ГГГГ о расположении СНТ (СТСН) «Первый субботник» на двух территориях и признании относящейся к СТСН «Первый субботник» только «первой» территории площадью 7,0 Га с утвержденным Администрацией Орехово-Зуевского района генеральным планом, а также внесении соответствующего изменения в ЕГРЮЛ.

Истец ФИО1 в иске указывает и пояснила в судебном заседании, что заявляет исковое требование по тем основаниям, что в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания членов СНТ (СТСН) «Первый субботник» отсутствует вопрос о реорганизации садоводческого товарищества как юридического лица, вместо него поставлен вопрос о перерегистрации товарищества в связи с приведением предыдущего Устава в соответствие действующему на тот момент законодательству, и полагает, что общее собрание членов от 29.07 2001 года в соответствии со ст.181.5 п.1 ГК РФ является ничтожным и все решения, принятые на нем, являются также ничтожными, в том числе и утверждение действующей редакции Устава СТСН «Первый субботник». 

Доводы истицы не принимаются судом, поскольку истцом неверно определены юридические основания заявленного искового требования, так как с учетом действовавших на момент проведения оспариваемого общего собрания членов от ДД.ММ.ГГГГ норм права, изложенных выше, Уставы садоводческих товариществ подлежали приведению в соответствие с Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» №66-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ ( с изменениями и дополнениями, далее Федеральный закон).

Изменилось наименование Садоводческого товарищества «Первый субботник» на Садоводческое некоммерческое товарищество «Первый субботник».

Созданное на основании решения органа исполнительной власти Садоводческое товарищество «Первый субботник» в 1967 году, зарегистрированное как юридическое лицо в 1981 году на земельном участке 7,0 Га, на котором расположены были 92 участка, распределенные в пользование садоводов, в 1988 году решением Исполкома Орехово-Зуевского районного Совета народных депутатов Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ были утверждены границы отвода земельного участка, выделенного под расширение садоводческого товарищества, площадью 4,8 Га, а также принято решение о выдаче акта на пользование землей и разработке и согласовании проекта застройки коллективного сада в установленном порядке. 

Выделенный «под расширение» садоводческого товарищества земельный участок площадью 4,8 Га расширил границы территории садоводческого товарищества СНТ «Первый субботник» площадью 7,0 Га, предоставленного первоначально для создания садоводческого товарищества «Первый субботник». 

Таким образом, к моменту вступления в силу Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» №66-ФЗ от 15.04.1998 года общая площадь земельного участка СНТ «Первый субботник» составила 11,8 Га, что и отражено в оспариваемом истицей пункте действующего Устава СТСН «Первый субботник». 

При этом как до вступления в силу Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» №66-ФЗ от 15.04.1998 года, так и в данном законе,( а также и новом Федеральном законе №217-ФЗ от 29.07.2017 года), выделение земельных участков для создания садоводческих (и огороднических) товариществ находилось в пределах компетенции органов исполнительной власти или органов местного самоуправления в установленном порядке, приведенном выше. 

Для оформления прав собственности земель общего пользования и каждого члена садоводческого товарищества, органами управления садоводческого товарищества были поданы списки членов садоводческого товарищества, владеющих земельными участками на территории СНТ «Первый субботник», на основании которых Постановлением Администрации Орехово-Зуевского района № от ДД.ММ.ГГГГ каждому члену садоводческого товарищества были выданы в установленном порядке земельные участки в собственность бесплатно и свидетельства о праве собственности на земельные участки в соответствии с Генеральным планом СНТ «Первый субботник». 

Таким образом, из приведенных выше норм права суд приходит к выводу, что до вступления в силу Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» №66-ФЗ от 15.04.1998 года субъекты правоотношений не могли владеть на праве собственности земельными участками - как землями общего пользования садоводческого товарищества, так и земельными участками каждым садоводом. 

Таким образом, на момент проведения оспариваемого общего собрания членов СНТ «Первый субботник», оформленного протоколом общего собрания членов от 29.07.2001 года, имущество садоводческого товарищества уже было сформировано и произошло изменение организационно-правовой формы юридического лица в виде Садоводческого некоммерческого товарищества (СНТ) и приведение Устава садоводческого товарищества в соответствие с Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» №66-ФЗ от 15.04.1998 года.

Никаких реорганизаций юридического лица СНТ «Первый субботник» в форме слияния и присоединения не имело место быть, доказательств истцом не представлено.

Кроме того, на дату проведения общего собрания членов от 29.07.2001 года об утверждении новой редакции Устава СНТ «Первый субботник» истец не являлась собственником земельного участка № в СНТ «Первый субботник», поскольку вступила в наследственные права и зарегистрировала право собственности только 9.12.2002 года. 

Ответчиком заявлено о применении срока исковой давности для оспаривания заявленного пункта Устава СНТ (СТСН) «Первый субботник», утвержденного 29.07.2001 года.

Суд приходит к выводу, что истцом пропущен срок давности для обращения в суд с данным требованием, поскольку истица является собственником земельного участка в границах садоводческого товарищества с 2002 года, оспариваемое положение Устава утверждено 29.07.2001 года, предусмотренный ст.196 ГК РФ трех летний срок исковой давности истек. В силу п.9 ст. 3 Федерального закона от 7 мая 2013 года №100-ФЗ «О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» установленные положениями ГК РФ (в редакции названного Федерального закона) сроки исковой давности и правила их исчисления применяются к требованиям, сроки предъявления которых были предусмотрены ранее действовавшим законодательством и не истекли до 1 сентября 2013 года.

Кроме того, решением Орехово-Зуевского городского суда от 16.02.2017 года, вступившим в законную силу на основании определения Судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 26.04.2017 года, установлено, что состоящее из двух территорий СТСН (СНТ) «Первый субботник» является единым садоводческим товарищество, одним юридическим лицом, проходящая по территории садоводческого товарищества дорога является общим имуществом всех членов товарищества на двух территориях, признал действия по блокированию дороги общего пользования незаконными, признал недействительным решение общего собрания СНТ «Первый субботник» от 17.11.2016 года в части запрета проезда автомашин садоводов со «второй» территории по территории «первой» СНТ «Первый субботник». 

В силу ст.61 ГПК РФ установленные указанные выше обстоятельства являются преюдициальными для рассмотрения данного гражданского дела и подлежащими исполнению всеми членами садоводческого товарищества СТСН «Первый субботник», а также лицами, ведущими садоводство и огородничество в индивидуальном порядке. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных ФИО1 исковых требованиях в части признании недействительным (ничтожным) положения Устава СТСН «Первый субботник», утвержденного протоколом общего собрания членов от 29.07.2001 года о расположении СТСН «Первый субботник» на двух территориях и признании относящейся к СТСН «Первый субботник» только территории №1 площадью 7,0 Га с утвержденным Администрацией Орехово-Зуевского района генеральным планом, а также внесении соответствующего изменения в ЕГРЮЛ по основаниям, указанным выше. 

Истец ФИО1 также заявила исковые требования о признании незаконными всех решений, принятых на общем собрании членов СТСН «Первый субботник», проведенном 2.03.2019 года, оформленных протоколом от 2.03.2019 года.

2.03.2019 года состоялось внеочередное общее собрание членов СТСН «Первый субботник» с повесткой: 1) Выборы председателя общего собрания, секретаря собрания, счетной комиссии; 2) Утверждение реестра членов СТСН «Первый субботник» на 2.03.2019 года; 3) Рассмотрение и утверждение финансового отчета за 2018 год; 4) Выборы председателя правления СТСН и наделение его необходимыми полномочиями; 5) Выборы членов правления СТСН; 6) Выборы комиссии по контролю за соблюдением законодательства; 7) Выборы ревизионной комиссии СТСН ( ревизора); 8) Принятие решения о порядке и срока передачи документации СТСН.

Истец оспаривает данное внеочередное общее собрание по основаниям, что не соблюден порядок созыва внеочередного общего собрания членов СТСН «Первый субботник», поскольку в собрании инициативной группы, а также в оспариваемом общем собрании принимали участие в качестве членов лица, которые таковыми не являются, а именно собственники земельных участков, расположенных на «второй» территории садоводческого товарищества, а также в члены правления садоводческого товарищества избраны лица, которые не могут являться членами садоводческого товарищества, поскольку являются собственниками земельных участков, расположенных на «второй» территории садоводческого товарищества, а также на собрании утвержден ненадлежащий реестр членов СТСН «Первый субботник», в который вошли лица - собственники земельных участков, расположенных на «второй» территории садоводческого товарищества, которые не могут являться членами садоводческого товарищества по основаниям, указанным в иске в обосновании заявленного искового требования о признании ничтожным п.1 Устава СТСН «Первый субботник», утвержденного общим собранием членов СНТ « Первый субботник» от 29.07.2001 года. 

С 1.01.2019 года вступил в силу Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты российской Федерации» от 29.07.2017 года №217 ( далее Федеральный закон №217 от 29.07.2017 года). 

В силу п.2 ст.54 Федерального закона №217 от 29.07.2017 года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона к созданным до дня вступления в силу настоящего Федерального закона садоводческим или дачным некоммерческим партнерствам до приведения их уставов в соответствие со ст.1-28 настоящего Федерального закона применяются положения настоящего Федерального закона о садоводческих некоммерческих товариществах.

В соответствии со ст.16 Федерального закона №217 от 29.07.2017 года) высшим органом управления товарищества является общее собрание членов товарищества. 

В силу ст.17 указанного Федерального закона к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества в числе прочих относятся изменение Устава товарищества; избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий; прием граждан в члены товарищества, исключение граждан из числа членов товарищества, определение порядка рассмотрения заявлений граждан о приеме в члены товарищества; утверждение отчетов ревизионной комиссии (ревизора)…

В соответствии с п.5, 6, 7 ст.17 указанного Федерального закона общее собрание членов товарищества может быть очередным или внеочередным. Очередное общее собрание членов товарищества созывается правлением товарищества по мере необходимости, но не реже чем один раз в год. Внеочередное общее собрание членов товарищества должно проводиться по требованию: 1) правления товарищества; 2) ревизионной комиссии (ревизора); 3) членов товарищества в количестве более чем одна пятая членов товарищества.

В соответствии со п.9-15 ст.17 указанного Федерального закона в случаях, предусмотренных п.2,3 ч.7 и ч.8 настоящей статьи, требование о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества вручается лично председателю товарищества либо направляется заказным письмом с уведомлением о вручении председателю товарищества или в правление товарищества по месту нахождения товарищества (п.9). 

Требование о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества должно содержать перечень вопросов, подлежащих включению в повестку внеочередного общего собрания членов товарищества, а также может содержать предлагаемые решения по каждому из них (п.10).

Правление товарищества не позднее тридцати дней со дня получения требования, указанного в ч.7 и 8 настоящей статьи, обязано обеспечить проведение внеочередного общего собрания членов товарищества (п.11).

В случае нарушения правлением товарищества срока и порядка проведения внеочередного общего собрания членов товарищества, установленного ч.11 настоящей статьи, ревизионная комиссия (ревизор), члены товарищества, орган местного самоуправления, требующие проведения внеочередного общего собрания членов товарищества, вправе самостоятельно обеспечить проведение внеочередного общего собрания членов товарищества при условии соблюдения положений ч.13-18 настоящей статьи (п.12).

Уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения: 1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения); 2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при его наличии); 3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества (п.13).

Сообщение о проведении общего собрания членов товарищества может быть также размещено в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации (п.14).

В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается (п.15).

В соответствии с п.19 ст.17 указанного Федерального закона общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

Решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества ( п.25 ст.17).

Решения общего собрания членов товарищества являются обязательными для исполнения органами товарищества, членами товарищества, а также лицами, указанными в ч.1 ст.5 настоящего Федерального закона (в случае, если такие решения принимаются по вопросам, указанным в п.п.4-6, 21, 22 ч.1 настоящей статьи) ( п.27 ст.17).

В судебном заседании установлено на основании предоставленных суду доказательств и пояснений сторон по делу, что вступившими в законную силу решениями Орехово-Зуевского городского суда по иску ФИО7 к СТСН «Первый субботник» о признании недействительными решений общих собраний членов СНТ «Первый субботник» от 10.10.2017 года и 10.01.2019 года, были признаны незаконными решения нижеследующих общих собраний членов СНТ «Первый субботник»:

- все решения общего собрания членов СНТ «Первый субботник» от 7.05.2017 года, оформленные протоколом от 7.05.2017 года;

- все решения общего собрания членов СНТ «Первый субботник» от 1.07.2017 года, оформленного протоколом №2 от 1.07.2017 года;

- все решения внеочередного общего собрания членов СТСН «Первый субботник», проведенного в заочной форме в период с 21.07.2018 по 29.07.2018 года, оформленного протоколом от 4.08.2018 года;

- все решения внеочередного общего собрания членов СТСН «Первый субботник» от 25.08.2018 года, оформленного протоколом от 25.08.2018 года;

- все решения внеочередного общего собрания членов СТСН «Первый субботник» от 15.09.2018 года, оформленного протоколом от 15.09.2018 года. 

Указанные выше решения суда, вступившие в законную силу, в соответствии со ст.61 ГПК РФ имеют преюдициальное значение для рассмотрения данного гражданского дела, как и вышеуказанное вступившее в законную силу решение Орехово-Зуевского городского суда от 16.02.2017 года по иску ФИО7 к СТСН «первый субботник» об устранении препятствий в пользовании имуществом общего пользования (дорогой) садоводческого товарищества. 

В указанных выше решениях суд установил, что СНТ «Первый субботник» создано на земельном массиве общей площадью 11,8 Га, в количестве 146 участков, предоставленных для садоводства решением Исполнительного комитета Орехово-Зуевского райсовета от 20.05.1967 года №56/2 и от 11.05.1988 года №307/8 ( п.1 Устава).

Как видно из указанного п.1 Устава СНТ «Первый субботник» садоводческое товарищество «Первый субботник» было зарегистрировано решением исполкома Орехово-Зуевского райсовета №56/2 от 20.05.1967 года. Как пояснили в судебном заседании стороны по делу, сначала в садоводческом товариществе было 92 участка - номера участков с 1 по 92. затем в 1988 году было присоединено ещё 54 участка – номера с 93 по 146, что отражено в схеме СНТ «Первый субботник».

В соответствии с п.6.1 Устава высшим органом управления товарищества является общее собрание его членов, которое, в том числе, избирает председателя правления и досрочно прекращает его полномочия, принимает и исключает из членов товарищества.

В силу п. 6.4.3 Устава указанные решения общим собранием принимаются простым большинством голосов простым голосованием. Решения о внесении изменений и дополнений в Устав СНТ, или об утверждении Устава в новой редакции, исключения из членов товарищества, ликвидации, реорганизации, назначения ликвидационной комиссии и об утверждении промежуточного и окончательного балансов принимаются общим собранием членов товарищества (собранием уполномоченных) большинством в две трети голосов. 

Общее собрание товарищества правомочно решать вопросы, если на нем присутствуют более половины членов товарищества (или избранных уполномоченных) (п.6.4.1 Устава).

Суд в указанных выше решениях, вступивших в законную силу, пришел к выводу, что до 15.04.1998 года ( до принятия Федерального закона №66 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан) количество участков 146, что стороны не оспаривают. 

Кроме того, из общего числа членов (146) подлежали исключению лица, которые перестали быть членами по иным основаниям, а также число не принятых ко дню оспариваемого собрания в члены садоводческого товарищества ( это не оформившие наследство, продавшие и купившие, подарившие земельные участки и т.п.). 

Суд критически отнесся к предоставленным ответчиком протоколам общих собраний о принятии на этих собраниях новых членов садоводческого товарищества за период с 2001 года по 2016 годы, в связи со следующим. 

В силу п.106 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации принял № 25 от 23 июня 2015 года «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» возражение стороны о том, что заявленное требование основано на ничтожном решении, оценивается судом по существу независимо от истечения срока исковой давности для признания этого решения недействительным. При этом не требуется заявления иска или вступившего в законную силу решения суда по другому делу, которым такое решение признано недействительным.

В данном случае в судебном заседании стороной по делу было заявлено о ничтожности общих собраний за период с 2001 года по 2016 года, предоставленных садоводческим товариществом в подтверждение принятия в члены садоводческого товарищества за указанный период времени на которых, как утверждал ответчик, в члены садоводческого товарищества были приняты новые собственники. 

Суд пришел к выводу о ничтожности общих собраний членов СНТ «Первый субботник», оформленных протоколами за период с 2001 года по 2016 годы, перечисленных выше, которыми произведены прием в члены садоводческого товарищества новых членов по их заявлениям, поскольку все протоколы общих собраний не содержат сведения о числе членов СНТ, не содержат указание на то, что собрание было именно общим собранием членов СНТ, не указано лицо, которое ведет подсчет голосов, в голосовании участвуют только представители первой территории участки с 1-92, часть подписей по доверенности без указания голосующего лица и даты доверенности, с другой стороны на листах с подписями не указано что эти листы являются листами регистрации или присутствия, в повестке собраний не указан пункт повестки о приеме в члены СНТ. Таким образом, суд признал очевидным, что предоставленные суду протоколы общих собраний являются ничтожными в соответствии со ст.181.5 ГК РФ по признакам отсутствия кворума, также в силу п.4 ст.171.2 ГК РФ отсутствует указание на время и место проведения собрания. На каждом собрании голосуют все принимаемые в члены лица, которые не были учтены при подсчете кворума в начале собрания. 

Установлено также, что часть участников в оспариваемых собраниях не участвовало самостоятельно, а участвовали представители по доверенности, которые суд признал не соответствующими закону. 

Указанные выше установленные вступившими в законную силу решениями суда обстоятельства, связанные с определением кворума оспариваемых собраний и выводы о количестве действительных членов садоводческого товарищества в силу ст.61 ГПК РФ не подлежат доказыванию, а именно с учетом указанного выше, действительными членами СТСН «Первый субботник» являются только собственники земельных участков, предоставленных на основании Постановления Администрации Орехово-Зуевского района №1830 от 28.10.1992 года (том 1 л.д.200), то есть до вступления в силу Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» №137-ФЗ от 15.04.1998 года, то есть члены садоводческого товарищества СНТ «Первый субботник» с момента основания. При этом в число действительных членов товарищества входят собственники земельных участков и, так называемых, «первой» и «второй» территорий. 

Учитывая вступившие в законную силу решения суда, указанные выше, а также невозможность длительное время избрать органы управления СТСН «Первый субботник», представители ответчика пояснили суду, что в оспариваемом внеочередном общем собрании членов СТСН «Первый субботник» от 2.03.2019 года принимали участие только члены садоводческого товарищества с момента основания, поскольку единственным достоверным суд считает Список членов СНТ (СТСН) «Первый субботник» по состоянию на 28.10.1992 года, поскольку именно данный список предоставлен был в органы местного самоуправления для предоставления в собственность бесплатно земельных участков членам садоводческих товариществ, так как является приложением к постановлению №1830 от 28.10.1992 года Главы Орехово-Зуевского района Московской области.

В судебном заседании проверено и установлено, что на основании вышеуказанного ответчик верно определил членов СТСН «Первый субботник» и необходимую и достаточную величину кворума как для собрания инициативной группы по созыву оспариваемого внеочередного общего собрания членов СТСН «Первый субботник», так и для проведения непосредственно оспариваемого внеочередного общего собрания членов СТСН «Первый субботник» от 2.03.2019 года. 

Как усматривается из реестра инициативной группы от 2.02.2019 года, действительных членов 46, заявление об инициировании проведения внеочередного общего собрания и принимали участие 17, что составляет более 1/5 членов СТСН «Первый субботник» от 46 (46:5=9,2).

Как усматривается из протокола внеочередного общего собрания членов 2.03.2019, то есть проведенного в течение одного месяца со дня инициации, в собрании принимали участие 25 членов, что составляет более 50% членов СТСН «Первый субботник», составляющих 46. (46х50%+1=23+1=24). 

При этом истец оспаривает внеочередное собрание членов СТСН «Первый субботник» от 2.03.2019 года только по тем основаниям, что и при инициации внеочередного общего собрания членов и на самом общем собрании членов участвовали лица, являющиеся собственниками земельных участков, расположенных на так называемой «второй» территории, что неправомерно и о чем суд уже сделал вывод и отказал в удовлетворении первого из заявленных истцом требований.

Кроме того, уведомление садоводов СНТ «Первый субботник» о проведении оспариваемых внеочередных общих собрания произведено в соответствии с п.6.4 Устава СНТ «Первый субботник», что не противоречит действующему законодательству, посредством размещения объявлений на информационных щитах, расположенных на территории садоводческого товарищества, как на первой, так и на второй территории, за две недели до проведения собрания.

В силу презумпции добросовестного поведения, предусмотренного ст.10 ГПК РФ, общедоступность сведений предполагается, пока лицом, права которого нарушены принятием решения, не доказано иное, о чем также разъяснено в п.111 постановления Пленума ВС РФ №25 от 23.06.2015 года. Истцом доказательств обратного суду не представлено. 

Суд положительно оценивает предоставленные ответчиком в качестве доказательств сведения о собственниках земельных участков, находящихся в пределах СТСН «Первый субботник» и составленные реестры членов товарищества и собственников по иным основаниям. 

Член товарищества вправе обжаловать в суд решение общего собрания ( собрания уполномоченных) или решение органа управления товарищества, которые нарушают права и законные интересы товарищества.

В данном случае ФИО1 стала собственником земельного участка №19 в СТСН «Первый субботник» на основании оформления наследственных прав после смерти наследодателя, являвшего членом СТСН «Первый субботник» на основании Постановления №1830 от 28.10.1992 года Главы Орехово-Зуевского района Московской области. 

В силу п.1 ст.5 Федерального закона ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных ч.11 ст.12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.

В соответствии с п.6 ст.5 Федерального закона лица, указанные в ч.1 настоящей статьи, вправе принимать участие в общем собрании членов товарищества. По вопросам, указанным в п.4-6,21 и 22 ч.1 ст.1 настоящего Федерального закона, лица, указанные в ч.1 настоящей статьи, вправе принимать участие в голосовании при принятии по указанным вопросам решений общим собранием членов товарищества. По иным вопросам повестки общего собрания членов товарищества лица, указанные в ч.1 настоящей статьи, в голосовании при принятии решения общим собранием членов товарищества участия не принимают.

В силу п.4 ст11 Федерального закона члены садоводческого товарищества вправе обжаловать решения органов товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.

В силу п.8 ст.5 Федерального закона лица, указанные в ч.1 настоящей статьи (индивидуальные садоводы, не члены садоводческого товарищества), обладают правом обжаловать решения органов товарищества, влекущие для этих лиц гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.

Поэтому, как указано выше, поскольку суд пришел к выводу, что ФИО1 не является членом садоводческого товарищества, а в повестке оспариваемого ею общего собрания членов нет вопросов, влекущих для неё гражданско-правовые последствия, следовательно, она не вправе оспаривать общее собрание членов СТСН «Первый субботник». 

Таким образом, суд приходит к выводу, что в силу предоставленных сторонами доказательств по делу не имеется законных оснований для признания решений оспариваемого внеочередного общего собрания членов СТСН «Первый субботник» от 2.03.2019 года, оформленного протоколом 2.03.2019 года незаконным, поскольку суд пришел к выводу о том, что соответствует закону и уставу процедура назначения и созыва общего собрания товарищества, разрешаемые вопросы в этой части соответствуют компетенции общего собрания, имеется кворум и порядок проведения собрания и голосования по вопросам в указанной части соответствует закону и уставу товарищества, собрание проведено в установленный законом т уставом срок, протокол общего собрания изготовлен в письменной форме и изготовленный текст решений собрания соответствует фактически принятым решениям, решение собрания доведено до членов СНТ путем размещения на информационных щитах садоводческого товарищества. 

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в заявленных исковых требованиях о признании недействительными решений общего собрания членов СТСН «Первый субботник», оформленного протоколом от 2.03.2019 года.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ОТКАЗАТЬ ФИО1 в иске к СТСН «Первый субботник» о признании недействительными решений общего собрания членов СТСН «Первый субботник», оформленного протоколом от 2.03.2019 года, признании недействительным (ничтожным) положения Устава СТСН «Первый субботник», утвержденного протоколом общего собрания членов от 29.07.2001 года о расположении СТСН «Первый субботник» на двух территориях и признании относящейся к СТСН «Первый субботник» только территории №1 площадью 7,0 Га с утвержденным Администрацией Орехово-Зуевского района генеральным планом, а также внесении соответствующего изменения в ЕГРЮЛ.

Взыскать с ФИО1 в пользу СТСН «Первый субботник» судебные расходы в сумме 17000 рублей. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: