Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

6 марта 2023 года г. Самара 

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи Родиной Т.А.,

при секретаре Двинских К.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-77/2023 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Вторчермет НЛМК» об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Вторчермет НЛМК» обратилось в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просило установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2020 года в размере 1 025 000 руб., земельного участка с кадастровым номером № – по состоянию на 1 января 2020 года в размере 4 358 000 руб.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является собственником земельного участка с кадастровым номером № и арендатором земельного участка с кадастровым номером №. Кадастровая стоимость земельных участков существенно превышает размер их рыночной стоимости, тем самым затронуты его права и обязанности как плательщика земельного налога и плательщика арендной платы.

Представитель административного истца ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, считает возможным установление кадастровой стоимости в размере, определенном судебным экспертом.

Административные ответчики: Правительство Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, ГБУ СО ЦКО, заинтересованные лица: Администрация г.о. Кинель, Комитет по управлению имуществом г.о. Отрадный не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

Относительно заявленных требований ГБУ СО «ЦКО представило письменный отзыв, а затем дополнительные пояснения, в которых указало, что стоимость земельного участка с кадастровым номером №, определенная заключением эксперта в размере 4 718 380,30 руб., находится в диапазоне рыночных цен для сегмента рынка, к которому относится рассматриваемый объект недвижимости, в связи с этим оставляет разрешение заявленного требования на усмотрение суда.

Администрация г.о. Отрадный представила письменные возражения на заявленные требования.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные административным истцом требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 237 Федерального закона № 237 от 3 июля 2016 года «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным. 

В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 28 от 30 июня 2015 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов кадастровой стоимости объектов недвижимости» с заявлением, административным исковым заявлением (далее - заявление) о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).

Как следует из материалов дела, обществу с ограниченной ответственностью «Вторчермет НЛМК» ( до присоединения - ООО «Уралвторчермет») на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 2500 кв. м., расположенный по адресу: 

<

адрес>

На праве аренды административному истцу принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 9710 кв. м, расположенный по адресу: 

<

адрес>.( основание: договор аренды № 75/19 от 10.06.2019 года).

Расчет арендной платы согласно условиям договора производится исходя из кадастровой стоимости земельного участка.

Кадастровая стоимость земельных участков утверждена постановлением Правительства Самарской области № 935 от 27 ноября 2020 года по состоянию на 1 января 2020 года в следующих размерах: земельного участка с кадастровым номером № - в размере 2 155 425 руб., земельного участка с кадастровым номером №- в размере 9 067 489,3 руб..

Административный истец, являясь собственником земельного участка с кадастровым номером № и арендатором земельного участка с кадастровым номером №, имеет законный интерес в установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере действительной рыночной стоимости.

Считая кадастровую стоимость объектов недвижимости завышенной, а свои права нарушенными, 29 сентября 2021 года административный истец обратился с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на территории Самарской области.

Решениями от 20 октября 2021 года Комиссия отклонила заявления, после чего ООО «Вторчермет НЛМК»1 февраля 2022 года обратилось в суд с заявленными требованиями, рассматриваемыми в рамках данного административного дела. 

В обоснование заявленных требований административный истец представил отчет об оценке рыночной стоимости №2739-08-2021-С/63-2 от 31 августа 2021 года, выполненный оценщиком ООО Юридическая компания «Бизнес консалтинг», согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена по состоянию на 1 января 2020 года в размере 1 025 000 руб., земельного участка с кадастровым номером №- по состоянию на 1 января 2020 года в размере 4 358 000 руб. 

Администрация г.о. Отрадный не согласилась с отчетом об оценке и ходатайствовала о назначении судебной экспертизы в отношении земельного участка с кадастровым номером №.

В силу пунктов 1, 3 статьи 77 Кодекса административного судопроизводства в случае возникновения в ходе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу, которая может быть поручена экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

Лица, участвующие в деле, вправе предложить суду вопросы, подлежащие разрешению при проведении экспертизы. Окончательный круг вопросов, по которым требуется заключение эксперта, и их содержание определяются судом. 

Определением суда от 25 февраля 2022 года по делу назначена судебная экспертиза в отношении земельного участка с кадастровым номером №. Ее проведение поручено Федеральному бюджетному учреждению Самарская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации.

В связи с тем, что экспертиза не была проведена в установленный определением суда срок, производство по делу было возобновлено.

В соответствии с выводами, содержащимися в решении Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2022 года № АКПИ22-93, положения Перечня видов судебных экспертиз, проводимых исключительно государственными судебно-экспертными организациями, не исключают возможность назначения по делу об оспаривании кадастровой стоимости объектов недвижимости судебной оценочной экспертизы и поручение ее проведения вне государственных судебно-экспертных учреждений лицами, обладающими специальными знаниями, но не являющихся государственными судебными экспертами.

Определением суда от 1 декабря 2022 года по делу была назначена судебная экспертиза в отношении земельного участка с кадастровым номером №, производство которой поручено ООО «Центр оценки и судебной экспертизы».

По результатам судебной экспертизы, проведенной ООО «Центр оценки и судебной экспертизы» от 30 января 2023 года, составлено экспертное заключение № 4/2023-СЭ, согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 1 января 2020 года составила 4 718 380,30 руб.

В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Исследовав заключение эксперта, суд приходит к выводу о том, что оно является достоверным и допустимым доказательством по делу, оно понятно по своему содержанию, составлено в доступной форме изложения, не содержит суждений, позволяющих иначе переоценить выводы эксперта. Выводы эксперта сделаны на базе общепринятых научных и практических данных, достаточно полно мотивированы, приведен метод исследования и расчеты величины рыночной стоимости земельного участка, приведенные выводы не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение, профессиональное суждение эксперта относительно рыночной стоимости объекта исследования полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами, итоговое суждение о рыночной стоимости основано на анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости с использованием сравнительного подхода, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки, в заключении проанализирован объект экспертизы, объекты-аналоги относительно их качественных и количественных характеристик, принятые экспертом аналоги сопоставимы с объектом экспертизы, полученные величины рыночной стоимости соответствуют сложившимся условиям рынка на дату оценки, информация в отношении объектов-аналогов указана в экспертном заключении, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Замечаний к экспертному заключению сторонами не приведено, ходатайств о назначении дополнительной или повторной экспертизы не заявлено.

В связи с изложенным суд признает величину рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером №, определенную экспертным заключением в размере 4 718 380,30 руб., - достоверной.

В связи с тем, что величина рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером №, определенную отчетом об оценке в размере 1 025 000 руб., не оспаривалась, замечаний к отчету в части расчетов величины рыночной стоимости этого земельного участка не приведено сторонами, суд признает величину рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером № достоверной величиной.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области является 29 сентября 2021 года, что следует отразить в резолютивной части решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Требования общества с ограниченной ответственностью «Вторчермет НЛМК» удовлетворить 

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 2500 кв. м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2020 года в размере 1 025 000 руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 9710 кв. м., расположенного по адресу: 

<

адрес> равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2020 года в размере 4 718 380,30 руб.

Датой обращения административного истца в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на территории Самарской области считать 29 сентября 2021 года.

Решение может быть обжаловано в четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме

Судья Т.А. Родина

Мотивированное решение изготовлено 7 марта 2023 года.