Гр.дело № 2-529/2025

УИД:68RS0013-01-2025-000323-86 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 марта 2025 года город Мичуринск

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе: 

председательствующего судьи Юрьевой Т.В.,

при секретаре Озеровой Е.А.,

с участием представителя истца - прокурора г. Мичуринска Тамбовской области - заместителя прокурора Белякова С.И.

представителя Министерства социальной защиты и семейной политики по Тамбовской области ФИО1, 

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Мичуринска Тамбовской области в интересах Министерства социальной защиты и семейной политики по Тамбовской области к ФИО2 о возмещении ущерба, причиненного преступлением,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор г. Мичуринска Тамбовской области в интересах Министерства социальной защиты и семейной политики по Тамбовской области обратился в суд с иском к ФИО2 о возмещении ущерба, причиненного преступлением. В обоснование иска указано, что постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Мичуринска Тамбовской области от 29.10.2024 на основании п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, в связи с истечением сроков давности уголовного преследования прекращено уголовное дело в отношении ФИО2, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 159.2 УК РФ. В ходе рассмотрения указанного уголовного дела установлено, что ФИО2 обвинялся в совершении мошенничества при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений при следующих обстоятельствах.

Летом 2021 года, точная дата и время дознанием не установлены, ФИО2, находясь по месту жительства, расположенному по адресу: ... из средств массовой информации узнал, что он может получить социальную помощь на развитие предпринимательской деятельности путем заключения социального контракта и последующего получения социальной выплаты в виде бюджетных денежных средств в сумме до 250 000 руб.

27.08.2021 ФИО2, имеющий на иждивении многодетную семью и не обладающий стабильным доходам, обратился в ТОГБУ СОН «Центр социальных услуг населения г. Мичуринска и Мичуринского района», расположенный по адресу: ... с заявлением о назначении и выплате государственной социальной помощи с целью последующего заключения социального контракта для осуществления предпринимательской деятельности в сфере общественного питания. ФИО2 были разъяснены условия для заключения социального контракта, а также обозначены документы, которые необходимо предоставить в ТОГБУ СОН «Центр социальных услуг г. Мичуринска и Мичуринского района». При сборе и предоставлении документов, необходимых для заключения социального контракта, точная дата и время дознанием не установлена, но не позднее 01.09.2021, у ФИО2 возник преступный умысел, направленный на хищение денежных средств путем обмана, при получении социальных выплат, предоставляемых при заключении социального контракта.

Реализуя свой преступный умысел, ФИО2 в смету затрат, которую предоставил вместе с иными документами, необходимыми для заключения социального контракта, в ТОГБУ СОН «Центр социальных услуг г. Мичуринска и Мичуринского района» внес наименование оборудования, необходимого для приобретения, которое уже имелось у него в собственности: холодильный шкаф, морозильный ларь, микроволновая печь, газовая плита, жарочный шкаф, аппарат для приготовления шаурмы со специальным ножом, намереваясь бюджетные денежные средства, которые будут выделены для их покупки, потратить на иные личные нужды.

На основании предоставленных ФИО2 документов, а также проведенных сотрудниками ТОГБУ СОН «Центр социальных услуг г. Мичуринска и Мичуринского района» проверочных мероприятий, Управлением (в настоящее время- Министерством) социальной защиты и семейной политики Тамбовской области с ФИО2, в рамках реализации государственной программы социальной поддержки граждан национального проекта «Демография», на основании Закона Тамбовской области от 07.07.2021 «657-З «О государственной социальной помощи в Тамбовской области» и постановления администрации Тамбовской области Ф№ 74 от 29.01.2021 « Об утверждении Порядка назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта», с ФИО2 был заключен социальный контракт № 758 сроком на 12 месяцев: с 01.09.2021 по 01.09.2022, подписанный 14.09.2021, в целях стимулирования активных действий ФИО2 по социальной адаптации и выхода на самообеспечение. На основании заключенного контракта, ФИО2 была оказана государственная социальная помощь для осуществления предпринимательской деятельности в виде единовременной денежной выплаты в размере 250 000 руб. Данные бюджетные денежные средства 29.09.2021 были перечислены в соответствии с предоставленными им реквизитами при оформлении социального контракта.

В соответствии с условиями вышеназванного контракта ФИО2 в период с 01.09.2021 по 01.09.2022 должен был зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, а также представить в ТОГБУ СОН «Центр социальных услуг населения г. Мичуринска и Мичуринского района» отчетные документы о целевом расходовании бюджетных денежных средств, выделенных ему в качестве социальной помощи для развития предпринимательской деятельности.

В целях реализации своего преступного умысла, а также соблюдения вышеуказанных условий социального контракта, 18.11.2021 ФИО2 зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя в Управлении Федеральной налоговой службы Тамбовской области.

Продолжая реализацию своего преступного умысла, в августе 2022 года, точные даты и время дознанием не установлены, ФИО2, заведомо зная об обязанности до окончания срока социального контракта предоставить в ТОГБУ СОН «Центр социальных услуг населения г. Мичуринска и Мичуринского района» отчётные документы о целевом расходовании бюджетных денежных средств, выделенных ему в качестве социальной помощи для развития предпринимательской деятельности, обратился к неустановленному лицу с просьбой изготовить для него за денежное вознаграждение поддельные документы отчетности для последующего предоставления в ТОГБУ СОН «Центр социальных услуг населения г. Мичуринска и Мичуринского района».

После этого, в августе 2022 года, ФИО2, получил от последнего поддельные документы отчетности о приобретении товаров на общую сумму 207 787 руб., которые им фактически не приобретались.

Далее, в период с 01.08.2022 по 01.09.2022, точные даты и время дознанием не установлены, ФИО2, осознавая общественную опасность своих действий, из корыстных побуждений, путем обмана, с целью завладения денежными средствами при получении социальных выплат, будучи осведомленным, что предоставление недостоверной информации является одним из оснований прекращения социального контракта и повлечённые за собой обязанность вернуть полученные в виде социальной помощи бюджетные денежные средства, находясь в ТОГБУ СОН «Центр социальных услуг населения г. Мичуринска и Мичуринского района», предоставил сотрудникам данного учреждения поддельные документы отчетности о расходовании им бюджетных средств - чеки и накладную, с заведомо ложными и недостоверными сведениями о приобретении оборудования на общую сумму 207 787 руб.

Таким образом, в период с 01.09.2021 по 01.09.2022 ФИО2, находясь на территории г. Мичуринска, Тамбовской области путем обмана совершил хищение бюджетных денежных средств при получении социальных выплат, предусмотренных в рамках реализации национального проекта «Демография», на основании Закона Тамбовской области от 07.07.2021 № 657-з «О государственной социальной помощи в Тамбовской области» и постановления администрации Тамбовской области Ф№ 74 от 29.01.2021 «Об утверждении Порядка назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта», на сумму 207 787 руб., предоставленных Министерством социальной защиты и семейной политики по Тамбовской области.

Полученными денежными средствами ФИО2 распорядился по собственному усмотрению, чем причинил Министерству социальной защиты и семейной политики по Тамбовской области материальный ущерб на сумму 207 787 руб., которые истец просит взыскать в пользу Министерства социальной защиты и семейной политики Тамбовской области.

В судебном заседании представитель истца заместитель прокурора г. Мичуринска Беляков С.И. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель Министерства социальной защиты и семейной политики по Тамбовской области ФИО1 исковые требования прокурора г.Мичуринска поддержала. 

Ответчик ФИО2 заявленные исковые требования признал в полном объеме.

Последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ ответчику разъяснены.

Суд, выслушав представителя истца, представителя Министерства социальной защиты и семейной политики по Тамбовской области, ответчика, суд считает, что признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и полагает возможным принять признание иска и в соответствии со ст. ... Раздел II. Производство в суде первой инстанции > Подраздел II. Исковое производство > Глава 15. Судебное разбирательство > Статья 173. Отказ истца от иска, признание иска ответчиком и мировое соглашение сторон" \t "_blank" ГПК РФ вынести решение об его удовлетворении.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в данном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (абзац второй статьи 1 Федерального закона "О государственной социальной помощи").

В абзаце восьмом статьи 1 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" закреплено, что социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин- реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О государственной социальной помощи").

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (абзац четвертый части 2 статьи 8 Федерального закона "О государственной социальной помощи").

Согласно ч. 1 - 3 ст. 8.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

В социальном контракте должны быть установлены: 1) предмет социального контракта; 2) права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи; 3) виды и размер государственной социальной помощи; 4) порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта; 5) срок действия социального контракта; 6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта.

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: 1) поиск работы; 2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; 3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; 4) ведение личного подсобного хозяйства; 5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" заявитель обязан известить орган социальной защиты населения, который назначил государственную социальную помощь, об изменениях, являвшихся основанием для назначения либо продолжения оказания ему (его семье) государственной социальной помощи сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение двух недель со дня наступления указанных изменений.

В случае установления органом социальной защиты населения факта недостоверности представленных заявителем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности или несвоевременного извещения об изменении указанных сведений заявитель (его семья) может быть лишен (лишена) права на получение государственной социальной помощи на период, устанавливаемый органами социальной защиты населения субъекта Российской Федерации, но не более чем на период, в течение которого указанная помощь заявителю незаконно оказывалась.

Орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта на территории Тамбовской области назначается в соответствии с Постановлением администрации Тамбовской области от 29.01.2021 г. № 74 "Об утверждении Порядка назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта", в соответствии с которым разработан Порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта (далее Порядок).

Судом установлено и подтверждается письменными материалами дела, что 27.08.2021 ФИО2 обратился в Управление (в настоящее время Министерство) социальной защиты и семейной политики Тамбовской области с заявлением о назначении и выплате государственной социальной помощи, с целью последующего заключения социального контракта для осуществления предпринимательской деятельности в сфере общественного питания.

На основании Закона Тамбовской области от 07.07.2021 №657-З «О государственной социальной помощи в Тамбовской области » и постановления администрации Тамбовской области от 29.01.2021 г. №74 «Об утверждении Порядка назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе и на основании социального контракта» с ФИО2 заключен социальный контракт №758 сроком на 12 месяцев: с 01.09.2021 по 01.09.2022, подписанный 14.09.2021. На основании заключенного контракта ФИО2 была оказана государственная социальная помощь для осуществления предпринимательской деятельности в виде единовременной денежной выплаты в размере 250000 руб. Данная денежная сумма 29.09.2021 перечислена на счет ..., открытый на имя ФИО2

Учреждением составлена программа социальной адаптации и разработан поэтапный план мероприятий, в соответствии с которым ФИО2 должен был зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, а также предоставить в ТОГБУ СОН «Центр социальных услуг населения г.Мичуринска и Мичуринского района» отчетные документы о целевом расходовании бюджетных денежных средств.

18.11.2021 ФИО2 зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя а УФНС по Тамбовской области ...

В августе 2022 года ФИО2 обратился к неустановленному лицу с просьбой изготовить для него за денежное вознаграждение поддельные документы отчетности для последующего предоставления в ТОГБУ СОН «Центр социальных услуг населения г. Мичуринска и Мичуринского района».

После этого, в августе 2022 года, ФИО2, получил от последнего поддельные документы отчетности о приобретении товаров на общую сумму 207 787 руб., которые им фактически не приобретались.

В период с 01.08.2022 по 01.09.2022 ФИО2 находясь в ТОГБУ СОН «Центр социальных услуг населения г. Мичуринска и Мичуринского района», предоставил сотрудникам данного учреждения поддельные документы отчетности о расходовании им бюджетных средств - чеки и накладную, с заведомо ложными и недостоверными сведениями о приобретении оборудования на общую сумму 207 787 руб.

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 г.Мичуринска Тамбовской области 29.10.2024 уголовное дело в отношении ФИО2, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.159.2 УК РФ прекращено на основании п.3 ч.1 ст.24 УПК РФ в связи с истечением сроков давности уголовного преследования. Гражданский иск Министерства социальной защиты и семейной политики Тамбовской области оставлен без рассмотрения, разъяснено право на предъявление иска в порядке гражданского судопроизводства.

Согласно ч. 2 ст. 39 ГПК Российской Федерации суд не принимает отказ от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

При установленных обстоятельствах суд считает, что признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других участников процесса.

Согласно ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Таким образом, учитывая, вышеприведенные нормы закона, признание ответчиком иска, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, в связи с чем, они подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика следует взыскать государственную пошлину в размере 3000 руб. в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст.173, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора г. Мичуринска Тамбовской области в интересах Министерства социальной защиты и семейной политики по Тамбовской области, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 ... денежные средства в размере 207787 рублей (двести семь тысяч семьсот восемьдесят семь) рублей.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Мичуринский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 25 марта 2025 года. 

Председательствующий судья Т.В.Юрьева